Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3852/20

Ñïðàâà ¹ 991/3852/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3969/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.04.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî ñë³ä÷îãî ñóää³ íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.04.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó, ÿê íåçàêîííó ³ áåçï³äñòàâíó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî 17.04.2020 â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ç êëîïîòàííÿì ïðî âèçíàííÿ éîãî òà éîãî äðóæèíè ïîòåðï³ëèìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000000538, îñê³ëüêè ¿ì áóëî ñïðè÷èíåíî øêîäó â ðîçì³ð³ 7000 ãðí ó çâ`ÿçêó ç ïî¿çäêàìè äî ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà 5000ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè. Îäíàê, 23.04.2020 ñò. äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 ïîñòàíîâîþ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_3 ó âèçíàíí³ éîãî òà éîãî äðóæèíè ïîòåðï³ëèìè.  ñâîþ ÷åðãó, ÎÑÎÁÀ_3 ââàæຠâêàçàíó ïîñòàíîâó íåçàêîííîþ òà íåîá´ðóíòîâàíîþ. Íàÿâí³ îáñòàâèíè ³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç ö³ºþ ñêàðãîþ. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ïîäàþ÷è ñêàðãó òà ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà çàïîá³ãàííÿ âèíèêíåííþ ³ ïîøèðåííþ êîðîíîâ³ðóñíî¿ õâîðîáè (COVID-19) â³ä 17.03.2020 òà Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè êîðîíîâ³ðóñó COVID-19 â³ä 17.03.2020 ¹211 , âðàõîâóþ÷è Ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ â ëèñò³ â³ä 16.03.2020 ¹ 9ðñ-186/20, ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ¿¿ áåç éîãî ó÷àñò³. Ó ïðèçíà÷åíå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêè ïðîöåñó íå ç`ÿâèëèñÿ, àëå äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè ñêàðãè. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç³ ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ, ï. 5 ÷. 1 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæèòè ð³øåííÿ ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëîþ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â, Òðåò³ì ï³äðîçä³ëîì äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì ìîæëèâîãî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ùî ïîëÿãàëî ó ïðîòèïðàâí³é ïåðåäà÷³ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëü ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà òåðèòî𳿠Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Òàê, çà òâåðäæåííÿìè çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ñëóæáîâ³ îñîáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿÄåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ áåçï³äñòàâíî â³äìîâëÿþòü éîìó òà éîãî äðóæèí³ ó çàòâåðäæåíí³ òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ òà â³äâåäåííÿ ó ïðèâàòíó âëàñí³ñòü çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ÷èì ãðóáî ïîðóøóþòü êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà éîãî äðóæèíè òà ñèíà. 21.04.2020 äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî âèçíàííÿ éîãî òà éîãî äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_5 ïîòåðï³ëèìè ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè, ÿê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ãðóáî ïîðóøåíî ¿õ êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà òà ïîçáàâëåíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêè øëÿõîì ïðèâàòèçàö³¿. Êð³ì òîãî, ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ ÎÑÎÁÀ_3 òàêîæ ïðîñèâ äîïèòàòè éîãî â ÿêîñò³ ïîòåðï³ëîãî â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42020000000000538 â³ä 18.03.2020, îñê³ëüêè çà éîãî òâåðäæåííÿìè éîìó ñàìîìó òà éîãî äðóæèí³ áóëî ñïðè÷èíåíî øêîäó â ðîçì³ð³ 7000 ãðí ó çâ`ÿçêó ç ïî¿çäêàìè äî ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ òà 5000 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïðè öüîìó, ÎÑÎÁÀ_3 çîâñ³ì íå âêàçóº, ÿêå â³äíîøåííÿ ìàþòü éîãî âèòðàòè íà ïî¿çäêè äî ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ äî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³. Íå âáà÷àþ÷è ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà, 23.04.2020 ñò. äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_5 .. Ïîëîæåííÿìè ÷.÷. 1 òà 2 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè ô³çè÷íà îñîáà, ÿê³é êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çàâäàíî ìîðàëüíî¿, ô³çè÷íî¿ àáî ìàéíîâî¿ øêîäè. Ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî âèíèêàþòü â îñîáè ç ìîìåíòó ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ ùîäî íå¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâè ïðî çàëó÷åííÿ ¿¿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî. Çã³äíî ç³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì âèçíàºòüñÿ çëî÷èíîì çà óìîâè çàïîä³ÿííÿ òàêèìè ä³ÿìè ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á.  ïðèì³òö³ äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ³ñòîòíîþ øêîäîþ ââàæàºòüñÿ òàêà øêîäà, ÿêà â ñòî ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí, à òÿæêèìè íàñë³äêàìè ââàæàþòüñÿ òàê³ íàñë³äêè, ÿê³ ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóþòü íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Òàêèì ÷èíîì, äèñïîçèö³ÿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠçàâäàííÿ âíàñë³äîê çëî÷èíó ñàìå ìàéíîâî¿ øêîäè, îäíàê íà ÷àñ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè â õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíî ñïðè÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ìàéíîâî¿ øêîäè âíàñë³äîê çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèõ îñ³á ÃÓ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 55 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ î÷åâèäíèõ ³ äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî çàÿâà, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâàäæåííÿ ÿê ïîòåðï³ëîãî ïîäàíà îñîáîþ, ÿê³é íå çàâäàíî øêîäè, çàçíà÷åíî¿ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð âèíîñèòü âìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèì, ÿêà ìîæå áóòè îñêàðæåííÿ ñë³ä÷îìó ñóää³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 84 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ôàêòè÷í³ äàí³, îòðèìàí³ ó ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ ³ ñóä âñòàíîâëþþòü íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 93 ÊÏÊ Óêðà¿íè çáèðàííÿ äîêàç³â çä³éñíþºòüñÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîòåðï³ëèì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 2 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàÿâíèê ìຠïðàâî ïîäàâàòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ñâ çàÿâè ðå÷³ ³ äîêóìåíòè. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñò. äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî òå, ùî ïîäàíå ÎÑÎÁÀ_3 êëîïîòàííÿ â³ä 17.04.2020 íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, àëå âîíî áóäå âèêîðèñòàíå â ïîäàëüøîìó äëÿ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42020000000000538 òà ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íå äîâåäåíà òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ñòàðøîãî äåòåêòèâà Ï`ÿòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Òðåòüîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 23.04.2020 ïðî â³äìîâó ó âèçíàíí³ ïîòåðï³ëèìè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_5 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42020000000000538 â³ä 18.03.2020 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1