Постанова 4852 № 160/3201/20
від 12.11.2020 ·ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/3201/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ×åïóðíîâà Ä.Â., Ìåëüíèêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3201/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 20.03.2020 ðîêó äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïîçèâà÷êà ïðîñèëà: -âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹127-ÐÑ òà â³ä 04.02.2020 ðîêó ¹40, âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì çâ³ëüíåííÿ; -âèçíàòè òà âñòàíîâèòè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 13.04.2017 ðîêó ïðèïèíåíèì 30.11.2018 ðîêó; -âèçíàòè íåâ³ðíèì ôîðìóëþâàííÿ ïðè÷èí çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ³ç ï³äïóíêòó «´» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», òîáòî çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü-æ³íêà, ùî ìຠäèòèíó äî 18 ðîê³â òà íå âèÿâèëà áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâèé ïåð³îä íåâ³ðíèìè òà çì³íèòè ôîðìóëþâàííÿ ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ³ç ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» íà ï³äïóíêò «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» òà äàòó çâ³ëüíåííÿ çì³íèòè íà äàòó ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäàòè â³äïîâ³äíîþ äàòîþ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷êè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», òîáòî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çâ³ëüíèòè ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèäàòè äàòîþ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷êè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», òîáòî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â; -çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ôîðìóëþâàííÿ ï³äñòàâ òà äàòè çâ³ëüíåííÿ, âíåñòè â³äïîâ³äí³ çàïèñè ó òðóäîâó êíèæêó, â³éñüêîâèé êâèòîê òà óñ³ ³íø³ äîêóìåíòè, ùî ðîçðîáëÿëèñü íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â â³äïîâ³äà÷à â³ä 28.12.2019 ðîêó ¹127-ÐÑ òà â³ä 04.02.2020 ðîêó ¹40, âèäàòè äîâ³äêó ïðî äîõîäè çà 12 ì³ñÿö³â, ñëóæáîâó õàðàêòåðèñòèêó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òà ïðèïèñ äëÿ ïîñòàíîâêè íà â³éñüêîâèé îáë³ê çà ì³ñöåì ¿¿ ðåºñòðàö³¿. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòîðîíè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äåíü ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 13.04.2011 ðîêó 173 Òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ (ì. Äí³ïðî) ïîçèâà÷êó ïðèçâàíî íà â³éñüêîâ ñëóæáó çà êîíòðàêòîì äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íàïðàâëåíî äëÿ ïðîõîäæåííÿ ôàõîâå ï³äãîòîâêè äî 2 Îêðåìîãî íàâ÷àëüíîãî öåíòðó ñïåö³àë³çîâàíîãî çâ`ÿçêó (ì. Ìèêîëà¿â) ç â³éñüêîâî-îáë³êîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ ÂÎÑ-909 çà íàéìåíóâàííÿì «Åëåêòðîííà àïàðàòóð êîäóâàííÿ òà ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó», äå âîíà ïðîõîäèëà íàâ÷àííÿ â ïåð³îä ç 13.04.2011 ðîê; ïî 16.09.2011 ðîêó. 06 æîâòíÿ 2017 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 110 ïîçèâà÷ê; çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïðèçíà÷åíî íà ïîñàä ëàáîðàíòà ïðèéìàëüíî-ñîðòóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ìåäè÷íî¿ ðîòè (òàðèôíèé ðîçðÿä 6). 30.09.2018 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹31: ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåì³ùåíî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà á³áë³îòåêè êëóáó (òàðèôíèé ðîçðÿä 5), ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âêàçàí³ îáñòàâèíè òàêîæ ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëå à ñàìå: ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.08.2019 ðîê ó ñïðàâ³ ¹160/3124/19, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, çîêðåìà: âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.09.2018 ðîê; ¹ 313, çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ¿é ð³çíèöþ çà ÷à âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³é ïîñàä³ çà ïåð³îä ç 30.09.2018 ðîêó ï< 15.08.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíè: âèìîã - â³äìîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 144 â³ä 17.01.2020 ðîêó, ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30.09.2018 ðîêó ¹ 313 òà íàêàçàí íàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó íà íèæ÷åîïëà÷óâàí³¿ ïîñàä³ çà ïåð³îä ç 30.09.2018 ðîêó ïî 15.08.2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïîäàòê³â çáîð³â. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 20 â³ä 17.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ëàáîðàíòà ïðèéìàëüíî-ñîðòóâàëüíîãî â³ää³ëåííÿ ìåäè÷íî¿ ðîòè çàðàõîâàí³ â ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 24.12.2019 ðîêó ïîçèâà÷êà çâåðíóëàñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç ³íøèõ ï³äñòàâ (ï³äïóíêò «´» ïóíêòó , ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», òîáò³ çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü-æ³íêà, ù³ ìຠäèòèíó äî 18 ðîê³â òà íå âèÿâèëà áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó â îñîáëèâè³ ïåð³îä) òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 127-ÐÑ â³ä 28.12.2019 ðî¿ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 40 â³ä 04.02.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.02.2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â ãðîøîâî¿ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ͳêîïîëüñüêîãî îá`ºäíàíîãî ì³ñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³. Îäíàê, òàêå ôîðìóëþâàííÿ çâ³ëüíåííÿ ÿê ³ ñàì³ íàêàçè ¹ 127-PC â³ä 28.12.2019 ðîêó òà ¹ 40 â³ä 04.02.2020 ðîêó ïîçèâà÷êà ââàæຠïðîòèïðàâíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷àº, ùî áóëà âèìóøåíà çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «´» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», îñê³ëüêè îñòàíí³é ôàêòè÷íî óõèëÿâñÿ â³ä äîáðîâ³ëüíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó òà çä³éñíþâàâ ïåðåøêîäè ó ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñâ³òó. Ââàæàþ÷è ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ òà íàêàçè ¹ 127-ÐÑ â³ä 28.12.2019 ðîêó òà ¹ 40 â³ä 04.02.2020 ðîêó ïðîòèïðàâíèìè, à ñâî¿ ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ßê ïåðåäáà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ. Ïðàâî íà ñâîº÷àñíå îäåðæàííÿ âèíàãîðîäè çà ïðàöþ çàõèùàºòüñÿ çàêîíîì. Çã³äíî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Îáîðîíà Óêðà¿íè, çàõèñò ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ ïîêëàäàþòüñÿ íà Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII), Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè", çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, â³ä 10.12.2008, ¹1153/2008, ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî çàòâåðäæåíà Íàêàçîì ̳íîáîðîíè, â³ä 10.04.2009, ¹170. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-Õ²² ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII îäíèì ³ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2232-XII "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðèéìàþòüñÿ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîéøëè ïðîôåñ³éíî-ïñèõîëîã³÷íèé â³äá³ð ³ â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíèì âèìîãàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè âèêîíàííÿ âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ¹ 170 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 170) Çã³äíî ç ïóíêòîì 83 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè ³ ïåðåì³ùóþòüñÿ ïî ñëóæá³ çà îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ ñïåö³àëüí³ñòþ ç óðàõóâàííÿì äîñâ³äó ñëóæáè. Ó ðàç³ êîëè º ïîòðåáà ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè çà íîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ, ¿õ ïðèçíà÷åííþ íà ö³ ïîñàäè ìຠïåðåäóâàòè â³äïîâ³äíà ï³äãîòîâêà (ïåðåï³äãîòîâêà). Äëÿ äîóêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü ïðèçíà÷àòèñÿ íà ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè âîºííîãî ÷àñó, çà íîâîþ ñïåö³àëüí³ñòþ ç óðàõóâàííÿì íàáóòîãî äîñâ³äó. Ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³ ïðîâîäèòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, áåç çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ êîìàíäèð³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â çä³éñíþºòüñÿ íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè. Çã³äíî ç àáçàöîì 3 ïóíêòó 4.28 ²íñòðóêö³¿ ¹ 170, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ â³éñüêîâèõ ïîñàä, ïåðåâàæíå ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç âèùîþ êâàë³ô³êàö³ºþ ³ âèùîþ îö³íêîþ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008, çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî ê³íöÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî äî çàê³í÷åííÿ òàêîãî ñòðîêó ïåðåáóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà òà íàâ³òü, äî ìîìåíòó òàêîãî çàðàõóâàííÿ, íà àäðåñó êîìàíäóâàííÿ ÷àñòèíè íàä³éøîâ ðàïîðò â³ä ïîçèâà÷êè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïðèïèíåííÿ êîíòðàêòó òà çâ³ëüíåííÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè (ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó) â³éñüêîâîñëóæáîâö³-æ³íêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹40 â³ä 04.02.2020 ðîêó ïîçèâà÷êó çâ³ëüíåíî ç 04.02.2020 ðîêó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ òà âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷åì âðàõîâàíî ïîáàæàííÿ ïîçèâà÷êè, âèêëàäåí³ ó ðàïîðò³ çà âõ.¹11411 â³ä 28.12.2019 ðîêó, à ñàìå: äî ïðîâåäåííÿ óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â - ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íå âèêëþ÷àòè, ùî ³ áóëî âèêîíàíî â³äïîâ³äà÷åì. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äæåíî äîêàçè íåïðîâåäåííÿ íàëåæíèõ ðîçðàõóíê³â ïðè çâ³ëüíåíí³, âîíè âçàãàë³ íå îõîïëþºòüñÿ ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè íå º ïðåäìåòîì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³, à â³äòàê, ñóä íå ìຠïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü ó ìåæàõ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çä³éñíþâàòè ïðàâîâèé àíàë³ç ä³é â³äïîâ³äà÷à.  ñâîþ ÷åðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå ïîçáàâëåíà ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ùîäî íåïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèõ ðîçðàõóíê³â ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêùî ââàæàº, ùî ìຠì³ñöå ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ. ³äïîâ³äíî äî ï.29 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 09.12.1994 ñïðàâà «Ðó¿ç Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàíîâëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ³ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. ̳æ òèì, ³íø³ àðãóìåíòè íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî çàãàëüíîãî òà íå º äîðå÷íèìè ³ âàæëèâèìè, îñê³ëüêè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâîê ñóäó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³ïîâ³äà÷à â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîãàõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç âðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ÷. 3 ñò. 243, ñò. 308, ñò. 310, ñò. 315, ñò. 316, ñò. 321, ñò. 322, ñò. 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹160/3201/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñò.ñò. 328-331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê