Постанова 4852 № 340/3152/19

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/3152/19 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ùåðáàêà À.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Ìàëèø Í.²., ðîçãëÿíóâøè â ì. Äí³ïðî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Õèëüêî Ë.².) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/3152/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèð³øèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îôîðìëåí³ ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹150 â³ä 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ç³ âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÿê îñîá³ ç ³íâàë³äí³ñòþ ²II ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³" òà ñòàòåé 16 - 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â âèêëàäåíèõ ó äàíîìó ð³øåíí³. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü ÷è ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ôàêò ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³äòâåðäæåíèé ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 òà âêàçàí³ äîêóìåíòè íàïðàâëåí³ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³¿.  ñèëó ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 25.10.1985 ïî 21.11.1987 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, à ñàìå ç 29.10.1985 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 òà ç 25.04.1986 ïî 21.11.1987 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 . (à.ñ.17-19) Çã³äíî âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 16.06.2016 ¹1581/Æ, íàäàíîãî Êè¿âñüêèì ì³ñüêèì êë³í³÷íèì áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè, îïèñàí³ ðóáö³ º íàñë³äêîì çàãîºííÿ ðàí, ùî ìîãëè óòâîðèòèñÿ âíàñë³äîê îñêîëî÷íèõ ïîðàíåíü, ÿê³ âèíèêëè âíàñë³äîê ðîçðèâíî¿ ä³¿ ñíàðÿäó, ìîãëè áóòè ñïðè÷èíåí³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâèõ ä³é ó 1987 ðîö³. (à.ñ.21) Ç îãëÿäó íà âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòó糿, òðàâì, êàë³öòâ (ïðîòîêîë ¹2691 â³ä 16.06.2016 ð.) ìíîæèíí³ âîãíåïàëüí³ îñêîëêîâ³ ïîðàíåííÿ ãîëîâè òà ê³íö³âîê (êîíòóç³ÿ ãîëîâíîãî ìîçêó 1987 ð.) êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 , 1967 ðîêó íàðîäæåííÿ, íàñë³äêîì ÿêèõ ñòàëè ìíîæèíí³ ðóáö³ â àíàòîì³÷íèõ ä³ëÿíêàõ, çàçíà÷åíèõ ó âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ç ïèòàíü ÑÌÅ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî êë³í³÷íîãî áþðî ÑÌÅ ¹1581/æ â³ä 16.06.2016 ð., ùî â ïîäàëüøîìó ïðèçâåëî äî ðîçâèòêó çàõâîðþâàíü, ÿê íàñë³äêó ïåðåíåñåíî¿ êîíòó糿: Ñò³éêèõ çàëèøêîâèõ ÿâèù ïåðåíåñåíî¿ Ç×ÌÒ (êîíòó糿 ãîëîâíîãî ìîçêó 1987 ð.) ó âèãëÿä³ ï³ñëÿòðàâìàòè÷íî¿ äèñöèðêóëÿòîðíî¿ åíöåôàëîïàò³¿ ²² ñò., ç âèðàæåíèì öåðåáðîñòåí³÷íèì ñèíäðîìîì, äâîá³÷íîþ ï³ðàì³äíîþ ñèìïòîìàòèêîþ, âåãåòî-ñóäèííîþ äèñôóíêö³ºþ, ÷àñòèìè (1-2 íà òèæä.) ñóäèííèìè êðèçàìè çì³øàíîãî õàðàêòåðó (ë³êâîðíî-ã³ïåðòåíçèâíèìè, âåðòåáðî-áàçèëÿðí³), ìíåñòè÷íèì çíèæåííÿì, åìîö³éíî-âîëüîâîþ íåñò³éê³ñòþ, ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèé öåðåáðàëüíèé àðàõíî¿äèò ç âèðàæåíèì ë³êâîðíî-ã³ïåðòåíçèâíèì ñèíäðîìîì, âèðàæåíèì âåñòèáóëî-àòàêòè÷íèì ñèíäðîìîì öåíòðàëüíîþ âåñòèáóëÿðíîþ äèñôóíêö³ºþ ²² ñò., ñò³éêî âèðàæåíèì ñèíäðîìîì, ²ÕÑ, ñòåíîêàðä³ÿ íàïðóãè Ôʲ²., àòåðîñêëåðîòè÷íèé êàðä³îñêëåðîç, ÑͲ²-À, ÃÕ ²², àíã³îïàò³ÿ ñ³òê³âêè îáîõ î÷åé, ðîçïîâñþäæåíèé îñòåîõîíäðîç õðåáòà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè, - ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. (à.ñ.23) 01 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó ÊÇ Ê³ðîâîãðàäñüêå îáëàñíå áþðî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ¹2 ï³ä ÷àñ ïåðâèííîãî îãëÿäó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ó ÊÇ Ê³ðîâîãðàäñüêå îáëàñíå áþðî ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòèçè ¹2 ï³ä ÷àñ ïîâòîðíîãî îãëÿäó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ùî ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. (à.ñ.22) Ïîçèâà÷ ó ëþòîìó 2019 ð. çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî ÌÂÊ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Ëèñòîì â³ä 06.03.2019 ¹ 6/864 ʳðîâîãðàäñüêèé ÌÂÊ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî éîãî çâåðíåííÿ òà íàäàí³ äîêóìåíòè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóëè íàïðàâëåí³ çà íàëåæí³ñòþ íà àäðåñó ʳðîâîãðàäñüêîãî ÎÂÊ. (à.ñ.24) ʳðîâîãðàäñüêèé ÎÂÊ ïîâåðíóâ ïîäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè áåç ðåàë³çàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíòó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. (à.ñ.25) гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹340/1494/19 çîáîâ`ÿçàíî ʳðîâîãðàäñüêèé ÎÂÊ ïîäàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãð. ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñÿ áîéîⳠ䳿. (à.ñ.9-14) Ëèñòîì â³ä 15.11.2019 ¹4184 ʳðîâîãðàäñüêèé ÎÂÊ íàïðàâèâ íà àäðåñó ïîçèâà÷à âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ¹150 â³ä 13.11.2019 ð. (à.ñ.26) ³äïîâ³äíî äî ï. 10 âêàçàíîãî âèòÿãó, Êîì³ñ³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî çàÿâíèêîì ïîäàí³ íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ (à.ñ.27). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç â³äìîâîþ ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Ïóíêòîì 4 ÷. 2 ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³: âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Âîäíî÷àñ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.16-4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå çä³éñíþþòüñÿ, ÿêùî çàãèáåëü (ñìåðòü), ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà àáî êàë³öòâî), ³íâàë³äí³ñòü àáî ÷àñòêîâà âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà º íàñë³äêîì: à) â÷èíåííÿ íèì çëî÷èíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; á) â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ; â) íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ³íøî¿ øêîäè ñâîºìó çäîðîâ`þ àáî ñàìîãóáñòâà (êð³ì âèïàäêó äîâåäåííÿ îñîáè äî ñàìîãóáñòâà, âñòàíîâëåíîãî ñóäîì); ã) ïîäàííÿ îñîáîþ çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ â³äîìîñòåé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà ÷.8 ñò.16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 çàòâåðäèâ Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). ßê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ïóíêòó 10 âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 08.11.2019 ð. ¹150 (à.ñ.27), ºäèíîþ ï³äñòàâîþ â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàí³ íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (ô³ë³àë â³äñüêîâî-ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â) â³ä 31.05.2017 ¹ 6/3/1-582. (à.ñ.27, 48). Îäíàê, ð³øåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.09.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 340/1494/19 (íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 29.10.2019 ðîêó) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 , Êðîïèâíèöüêîãî ÌÂÊ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóä äîñë³äèâøè ïîäàí³ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷àìè äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè âñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàíî äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Êðîïèâíèöüêîãî ÌÂÊ çàÿâó â³ä 21.02.2019 ð. ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ³íâàë³äíîñò³ 3 ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÄÐÀ. Äî çàÿâè äîäàíî êîﳿ ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèïèñêè ÌÑÅÊ, âèñíîâêó ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè, âèòÿãó ÂËÊ òà ðåêâ³çèòè áàíêà. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ¹712 â³ä 28.02.2019 ð. ïîâ³äîìëåíî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ùî ó â³ää³ë³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , îïðàöüîâàí³ äîêóìåíòè ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì íèì 01.08.2016 ð. ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) òà çàõâîðþâàííÿ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ïîâ³äîìëÿºòüñÿ, ùî îäíèì ³ç äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíî ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ð. ¹975. Âèñíîâîê ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 16.06.2016 ð. ¹1581/æ òà âèñíîâîê Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.06.2016 ð. ¹2691, ÿêèé ïîäàíî ðàçîì ç ³íøèìè äîêóìåíòàìè, íå º äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ. Âèñíîâîê ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê òðàâìè, ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ñêëàäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 21.7 òà 21.8 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ð. ¹402. Îñê³ëüêè êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ íå íàäàâàëàñÿ, ìàòåð³àëè íå ìîæóòü áóòè ïîäàíèìè íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç çàçíà÷åíèì, äîêóìåíòè íà ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 ïîâåðíóòî áåç ðåàë³çàö³¿. ³äïîâ³äíî ÷.4 ñò.78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå âñòàíîâëåíî ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì, ðàçîì ³ç çàÿâîþ â³ä 21.02.2019 ð. ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè êîï³þ "ÀÐÕÈÂÍÀ ÑÏÐÀÂÊÀ" ç Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó, ô³ë³àëó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â ÌÎ ÐÔ, ì. Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, â³ä 20.11.2016 ¹6/3/1-1145. Êð³ì òîãî, ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ â³ä 08.11.2019 ð. ¹150 (à.ñ.27) òà ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü òðåòüî¿ îñîáè (à.ñ.36-40) íå âñòàíîâëåíî êîëè òà çà ÿêèõ îáñòàâèí ïîçèâà÷ ïîäàâàâ âèùåâêàçàíèé äîêóìåíò. Ïðè öüîìó áóäü-ÿêèõ çàóâàæåíü äî ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì êîï³é ïàñïîðòà òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèïèñêè ÌÑÅÊ, âèñíîâêó ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè, âèòÿãó ÂËÊ ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî íå íàäàíî îö³íêó äîâîäàì òðåòüî¿ îñîáè ùîäî â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à (çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ) òà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà îòðèìàííÿì äîïîìîãè ÷åðåç 29 ðîê³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå áóëè ï³äñòàâîþ â³äìîâè ó ïðèçíà÷åííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Âðàõîâóþ÷è ñóêóïí³ñòü âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/3152/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîñòàíîâà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.À. Ùåðáàê ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø