Постанова 4852 № 340/1384/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1384/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìåëüíèêà Â.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ×åïóðíîâà Ä.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áðåãåé Ð.².) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïî÷èíàþ÷è ç 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî äåíü îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó, âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà äåíü çâ³ëüíåííÿ  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè ³äïîâ³äà÷ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹340/2971/19 çä³éñíèâ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó Ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ðîêè. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó âèêîíàíî 13.04.2020, ³äïîâ³äà÷ ìàâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè Ïîçèâà÷åâ³ ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç 22.03.2018 ïî 13.04.2020 (äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó) â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Âò³ì, â³éñüêîâà ÷àñòèíà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïðîâåëà, ùî ³ ñëóãóâàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹340/1384/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî (à.ñ. 33-37). ³äïîâ³äà÷ - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (à.ñ. 43-51).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè Ïîçèâà÷à â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâîâàíî òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèñóäæåííÿ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïîçèâà÷ íå ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèìîãè òà ï³äñòàâè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïðîàíàë³çóâàâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàêàçîì â³éñüêîâî¿ ÍÎÌÅÐ_2 ÷àñòèíè ¹6 Ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.8). ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 áóëà ïåðåéìåíîâàíà ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 . 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ʳðîâîãðàäñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñïðàâ³ ¹340/2971/19 ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 22 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (à.ñ.13-17). 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹340/2971/19 ñïëàòèëà Ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê ó ðîçì³ð³ 15353,74 ãðí. (à.ñ.12). Âñòàíîâèâøè, ùî ó äåíü îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó (13.04.2020) â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïðîâåäåíî, Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ñóä çàäîâ³ëüíèâ ïîçîâ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ ó ïîâíîìó îáñÿç³, òî ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíèê îáîâ`ÿçîê âèïëàòèòè çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, ïðè öüîìó,ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ íå º ïåðåøêîäîþ ó çàñòîñóâàíí³ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðî ùî çðîáëåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì. ×àñòèíîþ 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ, â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ×àñòèíîþ 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ âñòàíîâëåíî, ùî ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Òàêèì ÷èíîì, íîðìàìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íîðìè ÊÇïÏ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó ðàç³, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ðîáîòîäàâöÿ çà íåâèïëàòó àáî íåñâîº÷àñíó âèïëàòó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êåðóþ÷èñü ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ïðàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 116 òà 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ÿê òàêèõ, ùî º çàãàëüíèìè òà ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà ç íàäáàâêàìè, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Ðàçîì ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â áåðå äî óâàãè òå, ùî îñê³ëüêè âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ º ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ç ïðàö³âíèêîì, òî ïåðåë³ê âèïàäê³â, çà ÿê³ òàêà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çàñòîñîâóºòüñÿ, º âè÷åðïíèì ³ íå ìîæå áóòè ðîçøèðåíèé çà ð³øåííÿì ñóäó. Ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè íå ðåãóëþþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëè ñï³ðíèì º ïèòàííÿ íå ðîçì³ðó âèïëàòè, à ñàìîãî ïðàâà îñîáè íà ïåâí³ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñï³ð ñòîñîâíî ðîçì³ðó íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ äëÿ âèïëàòè ñóì ³ ñï³ð ùîäî ïðàâà ïðàö³âíèêà íà âèïëàòó éîìó ïåâíèõ ñóì íå º òîòîæíèìè, îñê³ëüêè â ïåðøîìó âèïàäêó ïðàâî ïðàö³âíèêà íà ïåâíó êàòåãîð³þ âèïëàòè (íàäáàâêà, êîìïåíñàö³ÿ, äîïîìîãà) íå îñïîðþºòüñÿ, à ñï³ðíèì º ëèøå ïèòàííÿ ðîçì³ðó òàêî¿ âèïëàòè, â äðóãîìó æ âèïàäêó ñï³ðíèì º ïèòàííÿ, ÷è ìຠïðàâî îñîáà âçàãàë³ íà ïåâíó âèïëàòó, à ðîçì³ð òàêî¿ çàçâè÷àé íå º ñï³ðíèì, îñê³ëüêè íàðàõóâàííÿ ö³º¿ âèïëàòè âçàãàë³ ùå íå çä³éñíþâàëîñü. Ïðè öüîìó, ðîçìåæóâàííÿ ó ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñïîð³â ïðî ðîçì³ð âèïëàòè òà ïðî ïðàâî íà âèïëàòó º ëîã³÷íèì ç îãëÿäó íà òå, ùî çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ âèïëàòà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ º â³äïîâ³äàëüí³ñòþ ðîáîòîäàâöÿ çà òàêó íåñâîº÷àñí³ñòü, à ÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ âèíè ðîáîòîäàâöÿ. Ç òàêîãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè ñï³ðíî¿ âèïëàòè âèõîäèòü ó ñâî¿õ ïîñòàíîâàõ ³ Âåðõîâíèé Ñóä. Ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ ó ñïðàâ³ ¹340/2971/19 ïðîáëåìíèì ïèòàííÿì áóëà íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ñàìîãî ïðàâà íà âèïëàòó ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî öå ïèòàííÿ áóëî ñï³ðíèì ³ íåîäíîçíà÷íèì ïî âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçãëÿäîì Âåðõîâíèì Ñóäîì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹620/4218/18. Íåîáõ³äí³ñòü ðîçãëÿäó òàêîãî ñïîðó ÿê çðàçêîâî¿ ñïðàâè áóëà âèêëèêàíà íåîäíîçíà÷íèìè ïîëîæåííÿìè çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà ñóïåðå÷ëèâîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ ç öüîãî ïèòàííÿ. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â äåíü çâ³ëüíåííÿ ³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âèïëà÷åíî Ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çà éîãî ïåðåêîíàííÿì Ïîçèâà÷ íå ìàâ çàêîííîãî ïðàâà íà âèïëàòó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Âèð³øåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ç àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äòâåðäæóº ¿õ ñï³ðíèé õàðàêòåð ³ îá`ºêòèâíó íàÿâí³ñòü ïðîáëåìè ç öüîãî ïèòàííÿ íà òåðèòî𳿠âñ³º¿ êðà¿íè. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíîãî âèïëèâຠòå, ùî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 117 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòîñóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðåãóëþþòüñÿ, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì ñïîðó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹340/2971/19, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 áóëà çîáîâ`ÿçàíà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2018 ð³ê, áóâ íå ðîçì³ð íàëåæíèõ Ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, à ñàìå ïðàâî íà âèïëàòó Ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (PRONINA v. UKRAINE, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Ñóä âðàõîâóº é òå, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çà äàíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íå ïîâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, çàñòîñóâàâ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íîðìè ïðàâà ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îäíàê çðîáëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêè íå â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 311, 317, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹340/1384/20 ñêàñóâàòè.  çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ