Постанова 4852 № 160/2339/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/2339/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìåëüíèêà Â.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñàôðîíîâî¿ Ñ.Â., ×åïóðíîâà Ä.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ͳêîëàé÷óê Ñ.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ Â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíí³ ç 04.09.2019 ð. ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âíåñòè çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî ï. 2 ï³äïóíêòó 2.1. íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 04.09.2019 ðîêó ¹186 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-016441), ÿêèé çäàâ ñïðàâè ³ îáîâ`ÿçêè çà ïîñàäîþ êîíòðîëåðà (ñòð³ëüöÿ), áåç óòðèìàííÿ ³ç çàçíà÷åíî¿ ñóìè ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâîãî çáîðó; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, áåç îïîäàòêóâàííÿ ñóìè ïîäàòêîì ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâèì çáîðîì. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè Ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ íàëåæíèì ÷èíîì íåîáõ³äíå éîìó ðå÷îâå ìàéíî. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî º ïðîòèïðàâíîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âêàçàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/2339/20 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 26.12.2019 ðîêó, ïîäàíî¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (ò. 1, à.ñ. 117-122). Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (ò . 1, à.ñ. 192-235).  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìîòèâîâàíî, çîêðåìà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíî¿ îö³íêè äîâîäàì Ïîçèâà÷à ùîäî ñêëàäîâèõ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ òà íå äîñë³äèâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîÿñíåíü îñòàííüîãî, ïîäàíèõ íà â³äçèâ ³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ïîðÿä ³ç çàçíà÷åíèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî êëîïîòàííÿ: - ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹160/23339/20 â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè; - ïðî âèòðåáóâàííÿ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ³íôîðìàö³¿ ïðî çàêóï³âåëüíó âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ïåð³îä ç 2011 ðîêó ïî 2020 ð³ê; - ïðî âèòðåáóâàííÿ ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äîìîñò³ ñòîñîâíî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäìåò³â ïîâñÿêäåííî¿ ôîðìè îäÿãó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà îñîáèñòîãî êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðåäìåò³â, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó áîéîâîãî ºäèíîãî êîìïëåêòó çà ïåð³îä ç 13.05.2011 ðîêó ïî 04.09.2019 ðîêó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà óìîâàìè êîíòðàêòó, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó â Óêðà¿í³ ç 17.03.2014 ðîêó ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ íàêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ðîêó ¹303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» ïî 02.05.2014 ðîêó, ç 07.05.2014 ðîêó ïî 21.06.2014 ðîêó, ç 24.07.2014 ðîêó ïî 07.09.2014 ðîêó, ç 20.01.2015 ïî 22.08.2015, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â òàêèõ äîêóìåíòàõ: àòåñòàò íà ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà, êíèãàõ òà êàðòêàõ îáë³êó çàïèñ³â âñ³õ îïåðàö³é ùîäî ðóõó òà ÿê³ñíîãî ñòàíó ìàéíà, êíèç³ îáë³êó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ï³äðîçä³ëó, êíèç³ îáë³êó ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â ðå÷îâî¿ ñëóæáè, àðìàòóðí³é êàðòö³; - ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çðîáèòè ïåðåðàõóíîê äîâ³äêè ¹233 â³ä 22.04.2020 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ ( ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèíà) çà àðìàòóðíîþ êàðòêîþ ¹259, ñêëàäåíî¿ çà ï³äïèñîì ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 ç ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³äïîâ³äíî äî âèòðåáóâàíèõ äîêóìåíò³â, äå ì³ñòèòüñÿ/íå ì³ñòèòüñÿ ï³äïèñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî îòðèìàííÿ/ íå îòðèìàííÿ ñï³ðíîãî ìàéíà. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹160/23339/20 â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîëîæåííÿ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷àþòü ïðîöåñóàëüíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè çä³éñíþâàòè çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ÷è çàëó÷àòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ íàëåæàòü ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ Ïîçèâà÷à ïðî âèòðåáóâàííÿ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äîêàç³â ñòîñîâíî îòðèìàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà òà ¿õ çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³, òà êëîïîòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ³äïîâ³äà÷à çðîáèòè ïåðåðàõóíîê äîâ³äêè ¹233 â³ä 22.04.2020 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòè ïîçîâí³ âèìîãè òà ï³äñòàâè ïîçîâó, ùî íå áóëè çàÿâëåí³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â äàí³é ñïðàâ³ â ïîçîâíèõ âèìîãàõ, çàÿâëåíèõ ÎÑÎÁÀ_1 , íå îñêàðæóºòüñÿ àí³ äîâ³äêà ¹233 â³ä 22.04.2020 ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, àí³ ¿¿ ñêëàäîâ³, àí³ ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, ÿê³ âõîäÿòü äî ñêëàäó âêàçàíî¿ äîâ³äêè, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âêàçàíèõ êëîïîòàíü òà âèòðåáóâàííÿ ç ³äïîâ³äà÷à òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè âèçíà÷åíèõ Ïîçèâà÷åì äîêàç³â. Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïðîàíàë³çóâàâøè âèìîãè òà ï³äñòàâè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ïðîàíàë³çóâàâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 13.05.2011 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà êîíòðàêòîì, à ñàìå: ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ò. 1, à.ñ. 12-15). 16.08.2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 04.09.2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹186 ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.09.2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êàì`ÿíñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ (ò. 1, à.ñ. 16).  ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó Ïîçèâà÷åì îòðèìàíî çðàçîê äîâ³äêè «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíèõ ïðåäìåò³â ôîðìåíîãî îáìóíäèðóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 » áåç âêàçàíîãî íîìåðó òà äàòè ñòàíîì íà 2019 ð³ê, â ÿê³é çàçíà÷åíî: 24 ïîçèö³¿ íàéìåíóâàííÿ ïðåäìåò³â, îä. âèì³ðó, ð³ê ³ ì³ñÿöü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà, ê³ëüê³ñòü, ïðåäìåò³â, ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà îäèí ïðåäìåò, ñóìà äî âèïëàòè òà çàçíà÷åíí³ ïîñàäîâ³ îñîáè (çàñòóïíèê êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç òèëó - íà÷àëüíèê òèëó ÎÑÎÁÀ_4 , íà÷àëüíèê ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè (ãîëîâíèé áóõãàëòåð) - ª.Ì. ѳâîçäðàâ, íà÷àëüíèê ðå÷îâî¿ ñëóæáè: ñòàðøèé ëåéòåíàíò Ä.Ä. Ôðîëîâ) ç ì³ñöåì äëÿ ï³äïèñó ïðèçíà÷åíî ñóìó äî âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì 18% ó ðîçì³ð³ 27333 ãðí. 45 êîï., ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç 23163 ãðí. 94 êîï.; 18% ó ðîçì³ð³ 4169 ãðí. 51 êîï. (ò. 1, à.ñ. 17). 26.12.2019 ðîêó Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ïèòàííÿ íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ðå÷îâå ìàéíî òà âèäà÷ó íàëåæíî¿ äîâ³äêè ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíèõ ïðåäìåò³â ôîðìåíîãî îáìóíäèðóâàííÿ (ò. 1, à.ñ. 18-32). 21.01.2020 ðîêó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ëèñòîì ¹2/21/19-71 çà ï³äïèñîì Êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_5 íàäàíî â³äïîâ³äü íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 26.12.2019ð. çà âõ. â³ä 13.01.2020ð. ¹4-1, ó ÿê³é Ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³ëüãè, êîìïåíñàö³¿ òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íàäàþòüñÿ çà ðàõóíîê ³ â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà óòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ óñòàíîâ. Âàðò³ñòü ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà òà ¿õ ïåðåë³ê äëÿ ñêëàäàííÿ äîâ³äêè-ðîçðàõóíêó âèçíà÷àþòüñÿ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà çàêóï³âåëüíèìè ö³íàìè òà óòî÷íþþòüñÿ íà ïî÷àòîê êîæíîãî ðîêó. Äåÿê³ ïðåäìåòè, âêàçàí³ ó çâåðíåíí³ Ïîçèâà÷à º ³íâåíòàðíèìè, òîìó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íà íèõ íå íàðàõîâóºòüñÿ. Òàêîæ, íà äåÿê³ ïðåäìåòè íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ, àáî íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ çà íîðìàìè çàáåçïå÷åííÿ (ò. 1, à.ñ. 36-. Êð³ì òîãî, â äîïîâíåííÿ äî ëèñòà ¹2/21/19-71 ³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ Ïîçèâà÷ó ëèñò â³ä 24.01.2020 ¹2/21/11-115, â ÿêîìó çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî îðèã³íàë çàðåºñòðîâàíî¿ òà ï³äïèñàíî¿ â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³ íå íàäàíî Ïîçèâà÷ó, òîìó ùî â³í íå çâåðíóâñÿ âñòàíîâëåíèì ÷èíîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ³ç ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ò. 1, à.ñ. 39-40). Ó ëèñò³ â³ä 24.01.2020 ¹2/21/11-115, òàêîæ, çàçíà÷åíî, ùî âêàçàí³ ó çâåðíåíí³ ïðåäìåòè ðå÷îâîãî ìàéíà íå âðàõîâàí³ ïðè ñêëàäàíí³ äîâ³äêè ç íàñòóïíèõ ïðè÷èí: - áåðåò - º æ³íî÷³ì ãîëîâíèì óáîðîì êîìïëåêòó ïîâñÿêäåííî¿ ôîðìè îäÿãó; - øàïêà ç êàðàêóëþ - âèäàºòüñÿ ò³ëüêè ïîëêîâíèêàì, âîäíî÷àñ øàïêà çèìîâà ïîâñÿêäåííà íå âèäàºòüñÿ; - ïàëüòî çèìîâå - âðàõîâàíå ïðè ñêëàäàíí³ äîâ³äêè; - ïëàù äåì³ñåçîííèé - íå âèçíà÷åíèé â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - ïëàù-íàêèäêà ç ÷îõëîì - íå âèçíà÷åíà â ïåðåë³êó /ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - øêàðïåòêè ë³òí³ - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³ê ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - ðåì³íü äî øòàí³â - âðàõîâàíèé ïðè ñêëàäàíí³ äîâ³äêè; - øòàíè êîñòþìà ë³òíüîãî ïîëüîâîãî - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - êîñòþì óòåïëþâà÷ - íå âèçíà÷åíèé â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - êîñòþì â³òðîâîëîãîçàõèñíèé - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðí³ ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - êóðòêà â³òðîâîëîãîçàõèñíà çèìîâà (êóðòêà óòåïëåíà ïîëüîâà) - íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ; - øòàíè â³òðîâîëîãîçàõèñí³ çèìîâ³ (øòàíè óòåïëåí³ ïîëüîâ³) - íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ; - ðóêàâè÷êè çèìîâ³ - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - øàðô-òðóáà ë³òí³é - íå âèçíà÷åíèé â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - øàðô-òðóáà çèìîâèé - íå âèçíà÷åíèé â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - øêàðïåòêè çèìîâ³ òðåí³íãîâ³ - íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ; - ÷åðåâèêè ç âèñîêèìè áåðöÿìè äåì³ñåçîíí³ - íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ; - ÷åðåâèêè ç âèñîêèìè áåðöÿìè ë³òí³ íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ; - ÷åðåâèêè ç âèñîêèìè áåðöÿìè çèìîâ³ - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - êàïö³ êàçàðìåí³ - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - áàõèëè óòåïëåí³ - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - ÷îáîòè ãóìîâ³ - âèäàþòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãàþòü äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - îêóëÿðè çàõèñí³ áàë³ñòè÷í³ - âèäàþòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãàþòü äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - áåðóø³ ñïåö³àëüí³ ³íäèâ³äóàëüí³ - íå âèçíà÷åí³ â ïåðåë³êó ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà äëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà 2019 ð³ê; - ñóìêà òðàíñïîðòíà ³íäèâ³äóàëüíà - íå íàñòóïèëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ; - ñóìêà-ï³äñóìîê äëÿ ïðåäìåò³â îñîáèñòî¿ ã³ã³ºíè - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - ìîäóëüíà âñåñåçîííà ñïàëüíà ñèñòåìà (ì³øîê ñïàëüíèé) - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - êèëèì ñïàëüíèé ³çîëÿö³éíèé - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - ñèä³ííÿ ïîëüîâå ³çîëÿö³éíå - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿: - í³æ ³íäèâ³äóàëüíèé òàá³ðíèé - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿; - ë³õòàðèê ïîëüîâèé ³íäèâ³äóàëüíèé - âèäàºòüñÿ ÿê ³íâåíòàðíå ìàéíî, òà íå ï³äëÿãຠäëÿ íàðàõóâàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïîçèâà÷, ç îãëÿäó íà òå, ùî ó äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó éîìó íå áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå íå áóëî âèäàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó çâ`ÿçêó ³ç íå âðàõóâàííÿì çàÿâè Ïîçèâà÷à â³ä 26.12.2019 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îäåðæóþòü çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ðå÷îâå ìàéíî ³ ïðîäîâîëü÷³ ïàéêè àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çàì³ñòü íèõ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 9-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì ³íôðàñòðóêòóðè Óêðà¿íè äëÿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ãîëîâîþ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, íà÷àëüíèêîì Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, ãîëîâîþ Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, ãîëîâîþ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, à ïîðÿäîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹178 â³ä 16.03.2016 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹178). Ïóíêò 2 Ïîðÿäêó ¹178 âêàçóº, ùî âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó ¹178, ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ó ðàç³, çîêðåìà, é çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ¿õ çàÿâîþ (ðàïîðòîì) íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, îðèã³íàë ÿêî¿ äîäàºòüñÿ äî â³äîìîñò³ ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ (ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹178). Äîâ³äêà ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà, ðîçðàõîâàíî¿ Ì³íîáîðîíè, ÌÂÑ, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ÑÁÓ, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè òà Óïðàâë³ííÿì äåðæàâíî¿ îõîðîíè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó òà îôîðìëÿºòüñÿ çã³äíî ç äîäàòêîì (ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹178). Çã³äíî ç ïóíêòîì 15 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â Íàö³îíàëüí³é ãâàð䳿 Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹475 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹475), â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, îòðèìóþòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî». Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíîãî âèïëèâຠòå, ùî ó ðàç³, çîêðåìà, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà çàÿâîþ (ðàïîðòîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, òàêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 16.08.2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà 04.09.2019 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹186 ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 ç 04.09.2019 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êàì`ÿíñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ (ò. 1, à.ñ. 16). Ïðè öüîìó, Ïîçèâà÷ó íå áóëî âèäàíî äîâ³äêè âñòàíîâëåíîãî çðàçêó, çàâ³ðåíî¿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à áóëî íàäàíî ëèøå çðàçîê äîâ³äêè áåç ï³äïèñ³â ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå íà÷àëüíèêà ðå÷îâî¿ ñëóæáè òà íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî¿ ñëóæáè (ãîëîâíîãî áóõãàëòåðà) (ò. 1, à.ñ. 17). Êð³ì òîãî, Ïîçèâà÷ó, íà ìîìåíò âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, íå áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. ßê çàçíà÷àëîñü âèùå, çã³äíî ç ï.15 ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ 475 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, îòðèìóþòü ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (äàë³ - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî». Çàñòîñîâóâàííÿ â ïóíêò³ 3 Ïîðÿäêó ¹178 ñëîâîñïîëó÷åííÿ «ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», à íå, íàïðèêëàä, «ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå çàëåæèòü â³ä ôàêòó çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ îñîáîþ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó). Ç îãëÿäó íà âêàçàíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çáåð³ãàþòü ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Íà êîðèñòü âêàçàíîãî âèñíîâêó, òàêîæ, ñâ³ä÷èòü òå, ùî â ïóíêò³ 4 Ïîðÿäêó ¹178 ïåðåäáà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ð³çíèõ ôîðì çâåðíåííÿ ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, à ñàìå ðàïîðòó, ÿê îñîáëèâî¿, ïåðåäáà÷åíî¿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ôîðìè äîïîâ³ä³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðè éîãî çâåðíåíí³ äî âèùîãî íà÷àëüíèêà â ð³çíèõ âèïàäêàõ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ çàÿâè, ÿê çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî â ìàòåð³àëàõ äàíî¿ ñïðàâè ì³ñòèòüñÿ çàÿâà Ïîçèâà÷à â³ä 26.12.2019 ðîêó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ, çîêðåìà, êîìàíäóâà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 : - âèäàòè â³ðíó äîâ³äêó «Ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íàëåæíèõ ïðåäìåò³â ôîðìåíîãî îáìóíäèðóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ; - âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïðåäìåò³â ðå÷îâîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî íîðì çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàíà çàÿâà 26.12.2019 ðîêó áóëà íàïðàâëåíà êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàêëàäíîþ â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ¹5193801026380, äîëó÷åíîþ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Ëèñòîì ³äïîâ³äà÷à â³ä 24.01.2020 ¹2/21/11-115 Ïîçèâà÷ó ïðîïîíóâàëîñü çâåðíóòèñü äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âñòàíîâëåíèì ÷èíîì äëÿ îòðèìàííÿ îðèã³íàëó äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, é íàäàíî ðîç`ÿñíåííÿ, ïðî òå, ùî îðèã³íàë çàðåºñòðîâàíî¿ òà ï³äïèñàíî¿ â³äïîâ³äàëüíèìè îñîáàìè äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, íå íàäàíî Ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè â³í íå çâåðíóâñÿ âñòàíîâëåíèì ÷èíîì äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ç àíàë³çó âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ôàêòè÷íî ñïîðó ïðî íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íå ³ñíóº, à ñï³ð ³ñíóº ç ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ Ïîçèâà÷åì ïðîöåäóðè ïîäà÷³ çàÿâè íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè òà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðè öüîìó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó Ïîçèâà÷à íå âêàçóº ó ÷îìó ïîëÿãຠíåïðàâèëüí³ñòü çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïèòàííÿì ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, îôîðìëåíèì çàÿâîþ â³ä 26.12.2019 ðîêó, òà â ÷îìó ïîëÿãຠíå ìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ âêàçàíîãî ïèòàííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè Ïîçèâà÷à â³ä 26.12.2019 ðîêó. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ó Ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî òà ùîäî áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó çâ`ÿçêó ³ç íå âðàõóâàííÿì çàÿâè Ïîçèâà÷à â³ä 26.12.2019 ðîêó. Ïîðÿä ³ç çàçíà÷åíèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíî¿ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åíí³ ç 04.09.2019 ðîêó ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî â³äñóòí³, îñê³ëüêè íà ìîìåíò âèíåñåííÿ íàêàçó â³ä 04.09.2019 ðîêó ¹168 Ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëîñü ðàïîðòó (çàÿâè) ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè. Á³ëüø òîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè ïðî òå, ùî ôàêò òîãî, ùî íà ìîìåíò âèíåñåííÿ íàêàçó â³ä 04.09.2019 ðîêó ¹168 Ïîçèâà÷åì íå ïîäàâàëîñü ðàïîðòó (çàÿâè) ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, òàêîæ, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ³ äëÿ âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ï. 2 ï³äïóíêòó 2.1. íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 04.09.2019 ðîêó ¹186 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ òàêî¿ ïîçîâíî¿ âèìîãè. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ïîðóøåíå ïðàâî Ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî íà ï³äñòàâ³ çàÿâè â³ä 26.12.2019 ðîêó, ïîäàíî¿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, áåç îïîäàòêóâàííÿ ñóìè ïîäàòêîì ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á òà â³éñüêîâèì çáîðîì, ïåðåäáà÷ຠâèçíà÷åííÿ êîíêðåòíî¿ ñóìè, ÿêà ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñê³ëüêè íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åíà äîâ³äêà ïðî ðîçðàõóíîê êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî Ïîçèâà÷ó íå âèäàâàëàñü òà ðîçðàõóíîê íå ïðîâîäèâñÿ, òîìó âêàçàíà ïîçîâíà âèìîãà º ïåðåä÷àñíîþ òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êð³ì òîãî, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî 15 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèëà ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 25740,10 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ¹963 â³ä 12.06.2020 ðîêó (ò. 2, à.ñ. 14). Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñóò³ çàÿâëåíèõ àïåëÿö³éíèõ âèìîã, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó ³ íà äîâîäè Ïîçèâà÷à ñòîñîâíî òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ îñòàííüîãî ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ¹160/23339/20 â ÿêîñò³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, òà çàçíà÷ຠòàêå. Ïðåäìåòîì äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó º ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè Ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, âêàçàíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà ì³ñöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó º íàëåæíèì ³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³. Ðàçîì ç öèì, ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ ðå÷îâîãî ìàéíà, çà íåîòðèìàííÿ ÿêîãî Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, íå º ïðåäìåòîì ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íåîáõ³äíîñò³ çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåðå äî óâàãè òå, ùî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó çâ`ÿçêó ç íå ðîçãëÿäîì êëîïîòàííÿ Ïîçèâà÷à ïðî çàëó÷åííÿ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à íå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³ ñïîðó, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (PRONINA v. UKRAINE, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Ñóä âðàõîâóº é òå, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Çà äàíèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè îá`ºêòèâíî, ïîâíî, âñåá³÷íî äîñë³äèâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, çàñòîñóâàâ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íîðìè ïðàâà ÿê³ ðåãóëþþòü ñàìå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè, çðîáëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêè â³äïîâ³äàþòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè ïèñüìîâèìè äîêàçàìè, ÿê³ ç³áðàí³ òà äîñë³äæåí³ ñóäîì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ³ òîìó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Ïîçèâà÷à ñïðîñòîâóþòüñÿ äîñë³äæåíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè ³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 311, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/2339/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè (âèð³øåííÿ ïèòàííÿ) áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Â.Â. Ìåëüíèê ñóääÿ Ñ.Â. Ñàôðîíîâà ñóääÿ Ä.Â. ×åïóðíîâ