Постанова КЦС ВС № 640/10473/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëèñòîïàäà2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 640/10473/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-2620ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ëèòâèíåíêî ². Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âèñîöüêî¿ Â. Ñ., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ×óãó¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ãóáñüêî¿ ß. Â. òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìàì³íî¿ Î. Â., Êðóãîâî¿ Ñ. Ñ., Ïèëèï÷óê Í. Ï. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ×óãó¿âñüêà ì³ñüêà ðàäà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà (äàë³ ÊÅ ì. Õàðê³â) ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³í º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ðàçîì ç ñ³ì`ºþ: äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 , äîíüêîþ ÎÑÎÁÀ_3 , ñèíîì ÎÑÎÁÀ_4 ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü òà çàðåºñòðîâàí³ â ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 .  çàçíà÷åíó êâàðòèðó â³í ðàçîì ç ñ³ì`ºþ âñåëèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà â³ä 24 êâ³òíÿ 2008 ðîêó ¹ 015218, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çã³äíî ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âõîäèòü äî ñêëàäó ñèë ÎÎÑ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà çàçíà÷åíèì ñêëàäîì ñ³ì`¿ ïåðåáóâຠç 08 ëþòîãî 2006 ðîêó, ìຠâèñëóãó ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â. Ó òðàâí³ 2019 ðîêó íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ öüîãî ìàéíà ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îòðèìàâ â³äìîâó, ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îñê³ëüêè âèñëóãà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷åì ñòàíîâèòü ìåíøå 25 ðîê³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî öÿ â³äìîâà ÊÅ ì. Õàðêîâà íå óçãîäæóºòüñÿ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå ï³äïóíêòàìè 3, 11 22 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, ïóíêòîì 10 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» òà ïóíêòîì 6 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é PCP», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, à òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà íàïðàâèòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Âèð³øåíî ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà íå îòðèìàâ. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ì. Õàðêîâà ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Òàêèì ÷èíîì, âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî. Òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàïðàâèòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÊÅ ì. Õàðêîâà çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è áåç ì³í ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä äîäàòêîâî âêàçóâàâ, ùî íåïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîé ÷àñ ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàïðàâèòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÊÅ ì. Õàðêîâà Á³ðþöüêèé À. Ñ. ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè, à ó ñïðàâ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì æèòëî íàäàºòüñÿ çã³äíî ç ÷åðãîþ. Ñóäàìè íå áóëî äîñë³äæåíî ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 03 ëþòîãî 2006 ðîêó çà ¹ 236, òà ïåðøî÷åðãîâ³é (ÓÁÄ (ÀÒÎ)) ç 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Öÿ îáñòàâèíà ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ, ÿêà íå áóëî äîëó÷åíà äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà ÿê íàñë³äîê íå äîñë³äæåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîòå âîíà º äîêàçîì ôàêòó â³äñóòíîñò³ ïåðøî÷åðãîâîãî çíàõîäæåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðí³é ÷åðç³, òà ÿê íàñë³äîê ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âêàçóº, ùî ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 ÆÊ Óêðà¿íè íå â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠îñ³á, ÿê³ îòðèìóþòü æèòëî ïîçà ÷åðãîþ, òîìó íàäàííÿ éîìó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ áóäü-ÿêèì ³ç ñïîñîá³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì òà ï³äçàêîííèìè àêòàìè ìîæëèâå ëèøå çà óìîâè íàñòàííÿ ÷åðãè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âêàçóº, ÊÅ ì. Õàðêîâà íå çàïåðå÷óº ïðîòè òîãî, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèá³ð ñïîñîáó çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, àëå íå ³ãíîðóþ÷è ïîðÿäîê òà ìåõàí³çì òàêîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíîþ íîðìîþ. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî íå º îáîâ`ÿçêîì Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â, à º ïðàâîì, ÿêå óñòàíîâà ìîæå ðåàë³çóâàòè, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³ ÿê ñëóæáîâîãî. Òîìó â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÊÅ ì. Õàðêîâà ïðîñèâ â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ³ç Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà. 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó öèâ³ëüíà ñïðàâà ¹ 640/10473/19 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé òà ïðîæèâຠó òðèê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÿêà ìຠñòàòóñ ñëóæáîâîãî æèòëà. Ðàçîì ç ïîçèâà÷åì ó âêàçàí³é êâàðòèð³ çàðåºñòðîâàí³ òà ìåøêàþòü ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_2 äðóæèíà, ÎÑÎÁÀ_3 äî÷êà, ÎÑÎÁÀ_4 ñèí. Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ìຠâ³éñüêîâå çâàííÿ ñòàðøèé ïðàïîðùèê; éîãî âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà ÷àñ âèäà÷³ äîâ³äêè â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ñêëàäຠ24 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 9 äí³â. Çã³äíî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 08 ëþòîãî 2006 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ñ³ì`ºþ çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ îòðèìàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ç 08 ëþòîãî 2006 ðîêó. 24 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ñëóæáîâó æèòëîâó ïëîùó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Æèòëîâà ïëîùà êâàðòèðè ñêëàäຠ40,6 êâ. ì. 24 êâ³òíÿ 2008 ðîêó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ âèäàâ ÎÑÎÁÀ_1 îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèì ïîçèâà÷ó ðàçîì ç éîãî ðîäèíîþ íàäàíî ïðàâî íà çàíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹ 244 â³ä 09 êâ³òíÿ 2008 ðîêó. 05 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , â ÿêîìó ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ¹ 1799 â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹ 9 ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà ïåðøî÷åðãîâó ÷åðãó äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ³ç çàÿâîþ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îäíàê 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó îòðèìàâ â³äìîâó, îá´ðóíòîâàíó òèì, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì; îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìåíøå 25 ðîê³â, ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³äñóòí³, ðîç`ÿñíåíî ïðàâî íà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ öüîãî ð³øåííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Òîìó â òåêñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè íîðìè ÖÏÊ Óêðà¿íè íàâîäÿòüñÿ â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 118 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÆÊ Óêðà¿íè) ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â ÇÑÓ, ÿê â âîºííèé, òàê ³ â ìèðíèé ÷àñ. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ çîêðåìà, òàê³ ï³ëüãè, ÿê ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ñòàòòåþ 125 ÆÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîðÿäîê ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âèçíà÷åíèé ðÿäîì çàêîí³â òà îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâî äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà º íàñòàííÿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, ÿêèì íàëåæèòü ñëóæáîâèé ôîíä, çì³íþâàòè ñòàòóñ êâàðòèðè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äíîãî òðóäîâîãî ñòàæó. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ, çîêðåìà, íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 20 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì ÀÒÎ, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÊÅ ì. Õàðêîâà, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ, à îòæå ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà. ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ñóäè îá´ðóíòîâàíîãî âèõîäèëè ³ç òîãî, ùî ÊÅ ì. Õàðêîâà íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè (çâîë³êàííÿ) ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðè íàÿâíîñò³ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç öüîãî ïðèâîäó. Íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü ÊÅ ì. Õàðêîâà îáìåæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì. Ïîä³áí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 636/1514/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-19985ñâ19). ϳäñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â, âèñëîâëåíèõ ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä³, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ , ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00 § 23, ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ï³äñòàâ âèùåâêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóþòü. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Êàñàö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:². Â. Ëèòâèíåíêî Â. Ñ. Âèñîöüêà ². Ì. Ôàëîâñüêà