Постанова 4818 № 636/1527/19
від 13.02.2020 ·ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Õàðê³â Ñïðàâà ¹ 636/1527/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/818/909/20 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ: ãîëîâóþ÷îãî: Êîâàëåíêî ².Ï., ñóää³â: Îâñÿíí³êîâî¿ À.²., Ñàùåíêî ².Ñ., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Äìèòðåíêî À.Þ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷: ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷: Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà, ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Õàðêîâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â íà ð³øåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Îáîëºíñüêî¿ Ñ.À,- âñòàíîâèâ: Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà ðàçîì ç ñ³ì`ºþ: äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèíîì ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü òà çàðåºñòðîâàí³ â ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 .  çàçíà÷åíó 2-õ ê³ìíàòíó êâàðòèðó, æèòëîâîþ ïëîùåþ 31,75 ì.êâ., â³í ðàçîì ç ñ³ì`ºþ âñåëèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà ¹015379 â³ä 23.09.2013 ðîêó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çã³äíî ð³øåííÿ ¹ 371 â³ä 17.09.2013 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà çàçíà÷åíèì ñêëàäîì ñ³ì`¿ ïåðåáóâຠç 29.09.2003 ðîêó, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 20 ðîê³â. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñëóæáîâèé ñòàòóñ íàäàíî¿ êâàðòèðè çíà÷íî îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâ òà íàÿâíîñò³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà øëÿõîì çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç â³äïîâ³äíèì ïðîõàííÿì. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó òà Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 316 â³ä 10.04.2019 ðîêó íàäàíî çãîäó äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿê³é ìåøêຠìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîäèíîþ. Àëå, íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç öüîãî ïðèâîäó äî ÊÅ ì. Õàðêîâà îòðèìàâ â³äìîâó, ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îñê³ëüêè éîãî âèñëóãà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü ìåíøå 25 ðîê³â. Òîáòî, íà äàíèé ÷àñ ÊÅ ì. Õàðêîâà íå âèçíຠéîãî ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ çàéìàíîãî íèì æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî äàíà â³äìîâà ÊÅ ì. Õàðêîâà íå óçãîäæóºòüñÿ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå ï.ï.3,11,22 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹1081, ï. 10 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» òà ï. 6 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é PCP», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â â³ä 04.02.1988 ðîêó ¹ 37, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó öèì ïîçîâîì.  çâ`ÿçêó ç öèì ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_3 . Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíèì ïîçîâîì, ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à íàäàíî â³äçèâ, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî 23.09.2013 ðîêó Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîäèíîþ íà 3 îñîáè âèäàíî ñëóæáîâèé îðäåð ¹ 015379 íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ æèòëîâîþ ïëîùåþ 31,75 êâ.ì. çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . ÊÅ ì. Õàðê³â ïðîòè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî îñòàíí³é ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 20 ðîê³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà â³äïîâ³äíî ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, çàïåðå÷óº, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî íàÿâí³ñòü âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå íàäຠïîçèâà÷ó ïðàâà âèìàãàòè êîíêðåòíå ñëóæáîâå æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ áåç äîäåðæàííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ðîçãëÿäó òàêèõ ïèòàíü. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», îäí³ºþ ç îáîâ`ÿçêîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâî¿ òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ - º íàñòàííÿ ÷åðãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 22.05.2019 ðîêó ¹3628, ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 29.09.2003 ðîêó çà ¹166, à îòæå ÷åðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ùå íå íàñòàëà. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îñê³ëüêè ó âèùåçàçíà÷åí³é ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. Êð³ì òîãî, ï. 6 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é PCP», âèçíà÷åíî, ùî æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â òàêîìó éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, êîëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âîíî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèëèõ. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ öèõ ïðèì³ùåíü, ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, ÿêèì íàëåæèòü ñëóæáîâèé ôîíä, çì³íþâàòè ñòàòóñ êâàðòèðè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äíîãî òðóäîâîãî ñòàæó. Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ÊÅ ì. Õàðê³â çâåðíóòèñü ç â³äïîâ³äíèì êëîïîòàííÿì äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äñóòí³. ³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_4 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íàä³éøëà çàÿâà ïðî ï³äòðèìàííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè â éîãî â³äñóòíîñò³ çà íàÿâíèìè äîêàçàìè. ³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_5 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã çàïåðå÷óâàâ. гøåííÿì ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèëîþ ïëîùåþ 31,75 êâ.ì. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèëîþ ïëîùåþ 31,75 êâ.ì. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÊÅ ì. Õàðê³â çâåðíóâñÿ íà öå ð³øåííÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ç ïîñèëàííÿìè íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü âêàçàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî Ïîðÿäîê ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31.07.2018 ðîêó, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹ 1081òà ÆÊ ÓÐÑÐ. Âêàçóº íà òå, ùî àíàë³çóþ÷è çàçíà÷åí³ âèùå íîðìè ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáîâ`ÿçêîâîþ ïåðåäóìîâî äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà áóäü-ÿêèì ç ÷îòèðüîõ ñïîñîá³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì - º íàñòàííÿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà. Çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè äîâ³äêó â³ä 22.05.2019 ¹ 3628, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 29.09.2003 ðîêó çà ¹ 166, Òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî ÿêùî ÊÅ ì. Õàðê³â áóäå ïîäàíî êëîïîòàííÿ äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà, áåç äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³, áóäóòü ïîðóøåí³ âñ³ ïåðåë³÷åí³ íîðìè çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, Ïîðÿäêó òà ³íñòðóêö³¿, äî òîãî æ áóäå ïîðóøåíå ïåðåâàæíå ïðàâî íà æèòëî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ïåðåä ïîçèâà÷åì òà ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, é â³äïîâ³äíî ïîðóøåí³ òàê³ îñíîâí³ ïðèíöèïè ïðàâà ÿê ïðèíöèï ð³âíîñò³ (ÿêèé âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³, õòî çíàõîäèòüñÿ â îäíàêîâîìó ñòàíîâèù³ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà îáîâ`ÿçêè, ³ º ð³âíèìè ïåðåä ñóäîì òà çàêîíîì, àëå ïðàâà, ñâîáîäè òà îáîâ`ÿçêè º ð³çíèìè, êîëè ïðàâî âðàõîâóº ðîçóìí³ é îá`ºêòèâí³ â³äì³ííîñò³ ì³æ îñîáàìè çä³éñíþº äèôåðåíö³àö³þ, àáî ñòâîðþº òèì÷àñîâ³ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ç ìåòîþ êîìïåíñàö³¿ íàÿâíî¿ ôàêòè÷íî¿ íåð³âíîñò³) òà ñïðàâåäëèâîñò³. Çàçíà÷àº, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, ÿêèì íàëåæèòü ñëóæáîâèé ôîíä, çì³íþâàòè ñòàòóñ êâàðòèðè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äíîãî òðóäîâîãî ñòàæó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè"ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì ". Îòæå ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî íå º îáîâ`ÿçêîì ÊÅ ì. Õàðê³â, à º ïðàâîì, ÿêå óñòàíîâà ìîæå ðåàë³çóâàòè ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³ ÿê ñëóæáîâîãî. 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó íà àäðåñó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó â³í ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âèñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ç`ÿâèâøèõñÿ îñ³á, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äìîâà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà â³ä ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çã³äíî âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 òà äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.04.2019 ðîêó ¹ 650 â³í ìຠçàãàëüíó âèñëóãó 20 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â (à.ñ.20,21). 23.09.2013 ðîêó Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ âèäàâ ÎÑÎÁÀ_1 îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹015379, ÿêèì ïîçèâà÷ó ðàçîì ç éîãî ðîäèíîþ íàäàíî ïðàâî íà çàíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹371 â³ä 17.09.2013 ðîêó (à.ñ.19). Ç 16.10.2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèíîì ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çàðåºñòðîâàí³ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ (à.ñ.13,15,16). 10.04.2019 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿêîìó ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ 3 îñîáè, òà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íàäàíî çãîäó íà çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè (à.ñ.23). Çã³äíî Âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.04.2019 ðîêó çà ¹316 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 », íàäàíî çãîäó, çã³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ðîêó ¹380, äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿêîìó ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ 3 îñîáè (à.ñ.24). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ³ç çàÿâîþ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó, îá´ðóíòîâàíó òèì, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìåíøå 25 ðîê³â, ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³äñóòí³ (à.ñ.25). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 1200 â³ä 18.02.2019 ðîêó, âèäàíî¿ ÊÅ ì. Õàðêîâà, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³, â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 29.09.2003 ðîêó ïî òåïåð³øí³é ÷àñ (à.ñ.22). Çã³äíî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîøèðþºòüñÿ ñïåö³àëüíî-äîçâ³ëüíèé òèï ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ - çàáîðîíåíî âñå, ùî ïðÿìî íå äîçâîëåíî çàêîíîì, òîáòî â³äïîâ³äà÷ó äîçâîëåíî ëèøå òå, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íèâèçíà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Ñòàòòÿ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íèãàðàíòóº êîæíîìó ìàòè ïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäêîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îñíîâí³ ï³äñòàâè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çàêð³ïëåí³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐòà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì - ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä Ç ñåðïíÿ 2006 ðîêó, à ñàìå ï. 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèêëþ÷åíîãî íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îáðàòè áóäü - ÿêèé ñïîñ³á äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, îñê³ëüêè âêàçàíèì Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíî, ùî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ïîâíîâàæíèé âèð³øóâàòè, ÿêèì ÷èíîì çàáåçïå÷èòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ìຠíàñë³äêîì óíåìîæëèâëåííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäòà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ó ï. 11 âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, à ñàìå: âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ðåãëàìåíòîâàíî ïðîöåäóðó âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Çîêðåìà ïóíêòîì 3.5 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÷è îñîáà, çâ³ëüíåíà ó çàïàñ (â³äñòàâêó), ïîäຠíà÷àëüíèêó ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðàïîðò (çàÿâó), ï³äïèñàíèé (ï³äïèñàíó) âñ³ìà ïîâíîë³òí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÇÑ Óêðà¿íè ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà çàñ³äàííÿõ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, à äëÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ - íåçàëåæíî â³ä âèñëóãè ðîê³â; äëÿ ñ³ìåé ïîìåðëèõ (çàãèáëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñ³ìåé, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ ³íâàë³ä³â òà òÿæêîõâîðèõ». Îòæå, ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ, çîêðåìà, íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó 20 ðîê³â 8 ì³ñÿö³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 29.09.2003 ðîêó, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à íå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Õàðêîâà. ³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâèíåí ïîäàòè êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ðàç³ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîé ÷àñ ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. íå ñïðîñòîâóþòü. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîäçîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íèñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 369, 375, 381, 382, 383, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 18 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ².Ï. Êîâàëåíêî Ñóää³ - À.². Îâñÿíí³êîâà ².Ñ. Ñàùåíêî