Постанова КЦС ВС № 127/20199/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 127/20199/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-4111ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ²ãíàòåíêà Â. Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êàðïåíêî Ñ. Î., Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³: íà÷àëüíèê ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó Âàøóò³í Àðêàä³é ³òàë³éîâè÷, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. ³ííèöÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ìàð÷óê Â. Ñ., Ìàòê³âñüêî¿ Ì. Â., Ñîïðóíà Â. Â. Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèïí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó Âàøóò³íà À. Â., Êâàðòèðíîãî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ³ííèöÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÊÅ ì. ³ííèöÿ ÌÎ Óêðà¿íè) ïðî âèçíàííÿ ä³é íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó íåïðàâîì³ðíèìè òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîäàòè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîëêîâíèê çàïàñó, ïðîõîäèâ ä³éñíó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ ÇÑ Óêðà¿íè) ç 05 ñåðïíÿ 1979 ðîêó. Íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 1976, â³äïîâ³äíî äî «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) ÇÑ Óêðà¿íè» â³í áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 64 ï³äïóíêò «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). 02 áåðåçíÿ 2005 ðîêó âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 08 ëþòîãî 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ñ³ì`þ ç òðüîõ îñ³á: ÎÑÎÁÀ_1 , äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_3 âèäàíî îðäåð íà ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, æèëîþ ïëîùåþ 32,9 êâ. ì, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç 2-õ ê³ìíàò, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ³ííèö³ â³ä 04 òðàâíÿ 2011 ðîêó øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ðîç³ðâàíî. Ó 2017 ðîö³ ñèí ÎÑÎÁÀ_4 çàðåºñòðóâàâ øëþá ç ÎÑÎÁÀ_5 òà îñòàííÿ 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó áóëà çàðåºñòðîâàíà âêàçàí³é ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðîòÿãîì 2018-2019 ðîê³â â³í íåîäíîðàçîâî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, ïîäàâàâ ðàïîðòè íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ³ííèöÿ ÌÎ Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿìè ïðî çì³íó ñòàòóñó «ñëóæáîâà» 2-õ ê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 òà íàäàííÿ éîìó ö³º¿ êâàðòèðè ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³ç çíÿòòÿì ç ÷åðãè, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 2003 ðîêó. Äàí³ ðàïîðòè çàëèøèëèñü áåç çàäîâîëåííÿ. 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïðî âèêëþ÷åííÿ, íàäàíî¿ éîìó ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè, ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ³ íàäàííÿ ¿¿ ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³ç çíÿòòÿì ïîçèâà÷à ç ÷åðãè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè». гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ÿêå çàòâåðäæåíå íà÷àëüíèêîì ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó â³äïîâ³äíî äî ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè», ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çíÿòò³ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ, â³äìîâëÿþ÷è éîìó ó âèêëþ÷åíí³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà íàäàííÿ éîãî ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³ç çíÿòòÿì ç ÷åðãè, ïîñèëàëàñü íà òîé ôàêò, ùî â³í áóâ çàáåçïå÷åíèé â³ä ÌÎ Óêðà¿íè äâîê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ (æèëîþ ïëîùåþ 31,9 êâ. ì çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 ). Íà öå ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âêàçàíà êâàðòèðà ïðèâàòèçîâàíà éîãî êîëèøíüîþ äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 23 òðàâíÿ 2005 ðîêó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó». ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñèí ÎÑÎÁÀ_3 ó ïðèâàòèçàö³¿ æèòëà ó÷àñò³ íå ïðèéìàëè, îñê³ëüêè íà òîé ÷àñ òàì íå ïðîæèâàëè òà íå áóëè çàðåºñòðîâàí³. Äàë³ ïîçèâà÷, ïî ïèòàííþ âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, à ñàìå êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿê³é â³í ïðîæèâຠðàçîì ç ñèíîì òà íåâ³ñòêîþ, çâåðíóâñÿ äî äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ïðîòå òàì éîìó â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàííÿ â³ä îðãàí³çàö³¿, çà ÿêîþ âèçíàíî êâàðòèðó ñëóæáîâîþ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ æèòëà, â ÿêîìó ìåøêàþòü â³í òà éîãî ñ³ì`ÿ, íåïðàâîì³ðíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîäàòè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü гøåííÿì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî íåïðàâîì³ðíèìè 䳿 íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè â êëîïîòàíí³ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ æèòëà; çîáîâ`ÿçàíî íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîäàòè äî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ º ïîçáàâëåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðàâà íà æèòëî. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. Ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó Âàøóò³íà À. Â. çàäîâîëåíî; ð³øåííÿ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ó öèâ³ëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ íåìຠòàêîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â øëÿõîì âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó, òàêèé ñïîñ³á ìîæëèâèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, íà÷àëüíèê ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó íå ìîæå êëîïîòàòè ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ ñàìîñò³éíî áåç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåííÿ ¿¿ äîâîä³â Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ëþòîìó 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî íà äàíèé ÷àñ í³ ïîçèâà÷, í³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå ìàþòü æèòëà. Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîçèâà÷ó áóëî â³äìîâëåíî ó çíÿòò³ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç êâàðòèðè â ÿê³é â³í ïðîæèâàº. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ â³äìîâè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç öüîãî æ ïðèâîäó, îäíàê éîìó â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàííÿ â³ä îðãàí³çàö³¿ çà ÿêîþ êâàðòèðó âèçíàíî ñëóæáîâîþ. Çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íà â³äì³íó â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã çàïåðå÷åíü (â³äçèâó) íà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó òðàâí³ 2020 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ â³ä íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó Âàøóò³íà À. Â. ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè âîíà º çàêîííîþ ³ îáãðóíòîâàíîþ. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Óêàçàíà ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Óñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 1976 ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî «Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàìè (ì³÷ìàíàìè) Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè» áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 64 ï³äïóíêòó «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ), ìàþ÷è âèñëóãó ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ: 27 ðîê³â ³ 03 ì³ñÿö³. Ùå ó íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíÿºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ç çàëèøåííÿì íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ ïîçà÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà çà ðàõóíîê ÌÎ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ âèòÿãó ç íàêàçó (à. ñ. 9). Îòæå, ïîçèâà÷ ðîçïî÷àâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ó 1978 ðîö³, âèõîäÿ÷è ç âèñëóãè ðîê³â ñòàíîì íà 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ó ê³ëüêîñò³ 27 ðîê³â ³ òðè ì³ñÿö³. Ç êîﳿ îðäåðó íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ñå𳿠ÁÖÄ ¹ 004386 â³ä 09 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Á³ëîöåðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â ¹ 366 â³ä 09 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíèé îðäåð íà ñ³ì`þ ç òðüîõ ÷îëîâ³ê: äðóæèíó ÎÑÎÁÀ_2 , ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 òà ñàìîãî ÎÑÎÁÀ_1 , íà ïðàâî íà çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ê³ìíàò ó îêðåì³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_4 (à. ñ. 61). Öå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíèì æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì â³äïîâ³äàëî, ä³þ÷îìó íà òîé ÷àñ Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ðåäàêö³¿ â³ä 29 òðàâíÿ 2001 ðîêó, çîêðåìà, éîãî ñòàòò³ 12. Äàë³, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì ïî ñëóæá³, ÎÑÎÁÀ_1 . âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè 02 áåðåçíÿ 2005 ðîêó âèäàíî îðäåð íà ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_5 ; ñêëàä ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äðóæèíà òà ñèí ÎÑÎÁÀ_4 . ³äïîâ³äíî äî Ñâ³äîöòâà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 25 òðàâíÿ 2005 ðîêó êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_4 íàëåæèòü íà ïðàâ³ îñîáèñòî¿ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà ñòàíîì íà 25 òðàâíÿ 2005 ðîêó áóëà äðóæèíîþ ïîçèâà÷à. Êâàðòèðà ïðèâàòèçîâàíà, çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó»; çàãàëüíà ïëîùà êâàðòèðè ñêëàäຠ56,70 êâ. ì. Ñèí ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_6 íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òîáòî íà ÷àñ ïðèâàòèçàö³¿ êâàðòèðè ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïîâíîë³òí³ì. Øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ðîç³ðâàíî 04 òðàâíÿ 2011 ðîêó. Ó 2017 ðîö³ ñèí ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 çàðåºñòðóâàâ øëþá ç ÎÑÎÁÀ_5 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 18 ñåðïíÿ 2017 ðîêó òà ÎÑÎÁÀ_5 21 ãðóäíÿ 2017 ðîêó áóëà çàðåºñòðîâàíà â êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè ÒΠ«ÆÅλ â³ä 11 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 3872, çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàðåºñòðîâàí³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî ñèí ÎÑÎÁÀ_4 òà íåâ³ñòêà ÎÑÎÁÀ_5 . гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 06 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 2643, áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_6 ñïèñàíî ç áàëàíñó äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà íà äàíèé ÷àñ áóäèíîê çíàõîäèòüñÿ ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â áóäèíêó. ³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ â³ä 08 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 234 ÎÑÎÁÀ_1 íà âêàçàíó êâàðòèðó âèäàíî ñëóæáîâèé îðäåð. Ïðîòÿãîì 2018-2019 ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî, â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑ Óêðà¿íè, ïîäàâàâ ðàïîðòè íà ³ì`ÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. ³ííèöÿ ÌÎ Óêðà¿íè ç êëîïîòàííÿì ïðî çì³íó ñòàòóñó «ñëóæáîâà» 2-õ ê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 òà ïðî íàäàííÿ éîìó, âèä³ëåíîãî ñëóæáîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³ç çíÿòòÿì ç ÷åðãè, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ç 2003 ðîêó. Óêàçàí³ ðàïîðòè çàëèøèëèñü áåç çàäîâîëåííÿ. 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àíàëîã³÷íîþ çàÿâîþ äî Ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ¹ 27 â³ä 07 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó çíÿòò³ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç äâîê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ, â³äìîâëÿþ÷è ó âèêëþ÷åíí³ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà íàäàííÿ éîãî ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³ç çíÿòòÿì ç ÷åðãè, ïîñèëàëàñü íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàáåçïå÷åíèé â³ä ÌÎ Óêðà¿íè äâîê³ìíàòíîþ êâàðòèðîþ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 . Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ó ñèëó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àëè ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Ó ïóíêò³ 10 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» çàçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó íà òåðèòîð³ÿõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ, Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî âèçíàí³ òèì÷àñîâî îêóïîâàíèìè, òà ïðîäîâæóþòü ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ³ç íèìè, îòðèìàëè ñòàòóñ âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ö³º¿ ñòàòò³ çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî ¿ì íàäàíî æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà òàêèõ òåðèòîð³ÿõ, àáî ÿê³ ìàþòü ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàí³ íà òàêèõ òåðèòîð³ÿõ, ÿêùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íèõ íàáóòå â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà ÿê³ ïðèáóëè íà ³íøó òåðèòîð³þ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ çàçíà÷åíèõ îñ³á òà ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ïîñâ³ä÷åíîþ íîòàð³àëüíî. ³äìîâà â³ä ïðàâà âëàñíîñò³ íà æèëå ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíå íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñòà Ñåâàñòîïîëÿ, Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé, ùî ïåðåáóâຠó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ òàêèõ êàòåãîð³é îñ³á, çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ äî ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå â³äíîñèòüñÿ. Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 óáà÷àºòüñÿ, ùî éîãî ïðåäìåòîì íå º íàäàííÿ ïîçèâà÷ó æèòëà. Ïðåäìåòîì ïîçîâó, âèõîäÿ÷è ç éîãî ïðîõàëüíî¿ òà ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèí, º âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ æèòëà, ó ÿêîìó ïðîæèâຠâ³í òà éîãî ñ³ì`ÿ ³ çîáîâ`ÿçàííÿ íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ïîäàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ó ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîæèâàº. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷ íå êîíêðåòèçóâàâ, ÿê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à - íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó ùîäî â³äìîâè ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ æèòëà, ó ÿêîìó ïðîæèâຠâ³í òà éîãî ñ³ì`ÿ, º íåïðàâîì³ðíèìè. Ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó, à íå ç ä³ÿìè íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïîñîáàìè çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ìîæóòü áóòè: 1) âèçíàííÿ ïðàâà; 2) âèçíàííÿ ïðàâî÷èíó íåä³éñíèì;3) ïðèïèíåííÿ 䳿, ÿêà ïîðóøóº ïðàâî; 4) â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ; 5) ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó â íàòóð³; 6) çì³íà ïðàâîâ³äíîøåííÿ; 7) ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîøåííÿ; 8) â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â òà ³íø³ ñïîñîáè â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè; 9) â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè; 10) âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿ, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Ñóä ìîæå çàõèñòèòè öèâ³ëüíå ïðàâî àáî ³íòåðåñ ³íøèì ñïîñîáîì, ùî âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì ÷è ñóäîì ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. Ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â øëÿõîì âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é íà÷àëüíèêà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó, ó öèâ³ëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ íå ³ñíóº. Òàêèé ñïîñ³á ìîæëèâèé â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòå, ïîçîâ çàÿâëåíèé ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äñóòí³é ó öèâ³ëüíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿê âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ òî¿ ÷è ³íøî¿ îñîáè, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïîçîâíèõ âèìîã òà ç ïîðóøåííÿì âêàçàíèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Öå ìîæëèâî, çíîâó æ òàêè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó òà âèçíàííÿ ä³é íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ æèòëà íåïðàâîì³ðíèìè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî í³ â³í, í³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ íå ìàþòü æèòëà. Çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó éîìó â³äìîâëåíî ó çíÿòò³ ñòàòóñó «ñëóæáîâà» ç êâàðòèðè â ÿê³é â³í ïðîæèâàº. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ â³äìîâè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî äåïàðòàìåíòó æèòëîâîãî ãîñïîäàðñòâà ³ííèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç öüîãî æ ïðèâîäó, îäíàê éîìó â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàííÿ â³ä îðãàí³çàö³¿ çà ÿêîþ êâàðòèðó âèçíàíî ñëóæáîâîþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³í ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó íà â³äì³íó â³ä àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ó ïóíêò³ 1 çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 31 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 380 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ) çàçíà÷åíî, ùî öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠçì³ñò òà ìåòîäèêó çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ó òîìó ÷èñë³ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), çíèêëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé). Ó ïóíêò³ 10 ðîçä³ëó VI² ²íñòðóêö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. Îñê³ëüêè ó ïîçîâ³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, òî ó àáçàö³ 2 ïóíêòó 10 ðîçä³ëó VI² ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê) æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Îòæå, îáãðóíòîâàíèìè º âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî íà÷àëüíèê ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó íå ìîæå êëîïîòàòè ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ ñàìîñò³éíî áåç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, ùî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä³, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ , ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00 § 23, ªÑÏË â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ï³äñòàâ âèùåâêàçàíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâëåíî, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê