Постанова 4818 № 636/5008/19
від 22.07.2020 ·ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Õàðê³â ñïðàâà ¹ 636/5008/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/818/3030/20 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Ïèëèï÷óê Í.Ï., ñóää³â Êðóãîâî¿ Ñ.Ñ., Ìàì³íî¿ Î.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ïëàõîòí³êîâî¿ ².Î. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ : ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äà÷: êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðê³â ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à : ÎÑÎÁÀ_2 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Õàðêîâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðê³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Çàáàøòè Àðòåìà Àðêàä³éîâè÷à íà ð³øåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó, ó ñêëàä³ ñóää³ Îáîëºíñüêî¿ Ñ.À., â çàë³ ñóäó â ì. ×óãó¿â, âñòàíîâèâ : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÊÅ ì. Õàðê³â, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè çà íèì ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì. Õàðê³â êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ñ³ì`¿ ïîñò³éíèì æèòëîì, òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅ ì. Õàðê³â âêàçàíî¿ êâàðòèðè. Îáãðóíòîâóþ÷è ñâî¿ ïîçîâí³ âèìîãè ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³í º â³éñüêîâèì ëüîò÷èêîì òà ðàçîì ç ñ³ì`ºþ ïîñò³éíî ïðîæèâຠòà çàðåºñòðîâàíèé â ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 .  çàçíà÷åíó 2-õ ê³ìíàòíó êâàðòèðó â³í ðàçîì ç ñ³ì`ºþ âñåëèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà ¹ 015384 â³ä 23.09.2013 ðîêó, âèäàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çã³äíî ð³øåííÿ ¹ 371 â³ä 17.09.2013 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó äëÿ îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 26 ðîê³â. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñëóæáîâèé ñòàòóñ íàäàíî¿ êâàðòèðè çíà÷íî îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì ïðàâ òà íàÿâíîñò³ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî æèòëà øëÿõîì çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç â³äïîâ³äíèì ïðîõàííÿì. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.09.2019 ðîêó òà Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàíî çãîäó äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ìåøêຠïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ç ðîäèíîþ. Àëå, íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç öüîãî ïðèâîäó äî ÊÅ ì. Õàðêîâà îòðèìàâ â³äìîâó, ÿêà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Òîáòî, íà äàíèé ÷àñ ÊÅ ì. Õàðêîâà íå âèçíຠéîãî ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ çàéìàíîãî íèì æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî äàíà â³äìîâà ÊÅ ì. Õàðêîâà íå óçãîäæóºòüñÿ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, à ñàìå ï.ï.3,11,22 «Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ðîêó ¹1081, ï. 10 «²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè» òà ï. 6 «Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é PCP», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â â³ä 04.02.1988 ðîêó ¹ 37, òîìó çâåðíóâñÿ äî ñóäó öèì ïîçîâîì. гøåííÿì ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî çà ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 30,16 êâ.ì. Çîáîâ`ÿçàíî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ðàçîì ç íàëåæíî îôîðìëåíèìè äîêóìåíòàìè ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 30,16 êâ.ì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Çàáàøòè À.À. ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó àïåëÿíò âêàçóº íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî ï. 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â â³ä 04.02.1988 ðîêó ¹ 37 æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â òàêîìó éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, êîëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âîíî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèëèõ. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ öèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âêàçóº íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéíÿòî äî óâàãè òîé ôàêò, ùî ÷èííèé çàêîíîäàâñòâîì íå âèçíà÷åíî ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ çîáîâ`ÿçóþòü ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, ÿêèì íàëåæèòü ñëóæáîâèé ôîíä, çì³íþâàòè ñòàòóñ êâàðòèðè ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äíîãî òðóäîâîãî ñòàæó. Çàçíà÷àº, ùî ÊÅ ì. Õàðêîâà íå º ºäèíèìè ðîçïîðÿäíèêîì æèòëîâîãî ôîíäó òà íå ìîæå ñàìîñò³éíî â÷èíþâàòè áóäü-ÿê³ ïðàâî÷èíè â³äïîâ³äíî äî ìàéíà, ÿêå º âëàñí³ñòþ ÌÎÓ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ÊÅ áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ äî ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çàëó÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ÿêîñò³ 3-¿ îñîáè, ì³æ òèì ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðîâàíî âêàçàíå êëîïîòàííÿ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, ïîÿñíåííÿ ñòîð³í, ùî ç`ÿâèëèñÿ, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Çàáàøòè Àðòåìà Àðêàä³éîâè÷à íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçàìè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çã³äíî âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó ÎÑÎÁÀ_1 , òà ìຠçàãàëüíó âèñëóãó 26 ðîê³â (à.ñ.17). 23.09.2013 ðîêó âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ âèäàâ ÎÑÎÁÀ_1 îðäåð íà æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ¹ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèì ïîçèâà÷ó ðàçîì ç éîãî ðîäèíîþ íàäàíî ïðàâî íà çàíÿòòÿ ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹ 371 â³ä 17.09.2013 ðîêó (à.ñ.12). Ç 23.10.2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_3 òà äî÷êîþ ÎÑÎÁÀ_4 , 2004 ðîêó íàðîäæåííÿ, çàðåºñòðîâàí³ çà âêàçàíîþ àäðåñîþ (à.ñ.10). 20.09.2019 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ùîäî íàäàííÿ çãîäè íà çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿêîìó ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ 3 îñîáè, òà ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ íàäàíî çãîäó íà çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç âêàçàíî¿ êâàðòèðè (à.ñ.18). Çã³äíî Âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîòîêîëó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 », íàäàíî çãîäó, çã³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ðîêó ¹380, äëÿ çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå» ç æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , â ÿêîìó ïðîæèâຠÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ç ðîäèíîþ 3 îñîáè (à.ñ.19). 13.11.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ³ç çàÿâîþ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ (à.ñ.20), îäíàê îòðèìàâ â³äìîâó, îá´ðóíòîâàíó òèì, ùî íà âèêîíàííÿ óñíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ìàòåð³àëè ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ Ãîëîâíèì êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì óïðàâë³ííÿì ÇÑ Óêðà¿íè íå ïðèéìàþòüñÿ (à.ñ.24). Çã³äíî äîâ³äêè ¹ 7763 â³ä 18.12.2019 ðîêó, âèäàíî¿ ÊÅ ì. Õàðêîâà, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 28.05.1998 çà ¹ 79, ñêëàä ðîäèíè 3 îñîáè (à.ñ.50). Çã³äíî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâîâèé ïîðÿäîê â Óêðà¿í³ ´ðóíòóºòüñÿ íà çàñàäàõ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ í³õòî íå ìîæå áóòè ïðèìóøåíèé ðîáèòè òå, ùî íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîøèðþºòüñÿ ñïåö³àëüíî-äîçâ³ëüíèé òèï ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ - çàáîðîíåíî âñå, ùî ïðÿìî íå äîçâîëåíî çàêîíîì, òîáòî â³äïîâ³äà÷ó äîçâîëåíî ëèøå òå, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ×àñòèíîþ 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1081 â³ä Ç ñåðïíÿ 2006 ðîêó, à ñàìå ï. 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1)íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèêëþ÷åíîãî íîâîçáóäîâàíîãî; 2)íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îáðàòè áóäü - ÿêèé ñïîñ³á äëÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, îñê³ëüêè âêàçàíèì Ïîðÿäêîì íå ïåðåäáà÷åíî, ùî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ïîâíîâàæíèé âèð³øóâàòè, ÿêèì ÷èíîì çàáåçïå÷èòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèòëîì. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ìຠíàñë³äêîì óíåìîæëèâëåííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ó ï. 11 âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, à ñàìå: âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737, ðåãëàìåíòîâàíî ïðîöåäóðó âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Çîêðåìà ïóíêòîì 3.5 âèçíà÷åíî, ùî äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÷è îñîáà, çâ³ëüíåíà ó çàïàñ (â³äñòàâêó), ïîäຠíà÷àëüíèêó ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó ðàïîðò (çàÿâó), ï³äïèñàíèé (ï³äïèñàíó) âñ³ìà ïîâíîë³òí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿. Îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÇÑ Óêðà¿íè ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ äàíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, ùî áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ çíÿòòÿ ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íà çàñ³äàííÿõ Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà ó ãàðí³çîíàõ ÇÑ Óêðà¿íè ñë³ä ðîçãëÿäàòè çà òàêèìè êðèòåð³ÿìè: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íå ìåíøå 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, à äëÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì ÇÑ Óêðà¿íè, ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ - íåçàëåæíî â³ä âèñëóãè ðîê³â; äëÿ ñ³ìåé ïîìåðëèõ (çàãèáëèõ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ñ³ìåé, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ ³íâàë³ä³â òà òÿæêîõâîðèõ». Îòæå, ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ, çîêðåìà, íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ìຠìຠçàãàëüíó âèñëóãó 26 ðîê³â, ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òà º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 28.05.1998 çà ¹ 79, ñêëàä ðîäèíè 3 îñîáè, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à íå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Õàðêîâà. ³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâèíåí ïîäàòè êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîé ÷àñ ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñò. 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ðàç³ çâåðíåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. Îñê³ëüêè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.367, 368, 374, 375, 381- 384, 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Çàáàøòè Àðòåìà Àðêàä³éîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Í.Ï. Ïèëèï÷óê Ñóää³ Ñ.Ñ. Êðóãîâà Î.Â. Ìàì³íà