Постанова КАС ВС № 813/984/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 813/984/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/55802/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: Êàëàøí³êîâî¿ Î.Â., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 813/984/17 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó íàêàçó, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Çàâåðóõà Î.Á., ñóää³: Êà÷ìàð Â.ß., Ðèáà÷óê À.².), ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Ñóòü ñïîðó 1. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó â³ä 04 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹ 120-àã «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ñóâîðî¿ äîãàíè». 1.2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî â éîãî ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè ïîñòàâëåí³ ñëóæáîâ³ çàâäàííÿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, îòðèìàí³ íèì äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñèòóàòèâíî¿ ãðóïè â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ òà ïîâíîâàæåíü, áóëè âèêîíàí³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñêëàäåíèìè çà ðåçóëüòàòàìè ðîáîòè â ÂÏÑ «Àìáóê³â» ïèñüìîâèìè äîêóìåíòàìè. Ôàêò â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì òà éîãî îñîáèñòà âèíà ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå âñòàíîâëåíà. Çà öèõ îáñòàâèí ââàæàº, ùî éîãî íåïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 2. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 2.1. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðèòÿãíóâ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ïðè ïðîâåäåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ïîçèâà÷à ïîðóøåíü ïðè ïåðåâ³ðö³ ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ê³ìíàò³ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Àìáóê³â» Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè. ²²². Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 2. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ö³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ öüîãî ïîçîâó ïîâí³ñòþ. 2.1.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº, ùî ñóäè áåçï³äñòàâíî íå çâåðíóëè óâàãó íà òå, ùî â³í ïðèòÿãíóòèé äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áåç íàÿâíîñò³ â éîãî ä³ÿõ ñêëàäó ïîðóøåííÿ, çà ÿêå äî íüîãî çàñòîñîâàíî ñï³ðíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, îñê³ëüêè â³í íå áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó ïîðÿäêó çàêð³ïëåíî¿ çáðî¿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó â³ää³ë³, à ³íø³ çàâäàííÿ â³í âèêîíàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³. 2.2. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, çà çì³ñòîì ÿêîãî âèñëîâèâ íåçãîäó ç âèêëàäåíèìè â ñêàðç³ äîâîäàìè òà ïîâ³äîìèâ ñâîþ äóìêó ïðî ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ öüîãî ïîçîâó, ïðîñèâ ñóäîâ³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. IV. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. ÎÑÎÁÀ_1 ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 4. 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 18 âèáóâ â ñèòóàòèâíó ãðóïó íà ÂÏÑ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». 5. ³äïîâ³äíî äî ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ, ñèòóàòèâíà ãðóïà ïîâèííà áóëà íàäàòè ïðàêòè÷íó äîïîìîãó êåð³âíèöòâó ï³äðîçä³ëó â îðãàí³çàö³¿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó ïðîòÿãîì äîáè; çä³éñíèòè ìîí³òîðèíã ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó; âçÿòè ó÷àñòü ó ïåðåâ³ðêàõ îðãàí³çàö³¿ òà ÿêîñò³ íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè; çä³éñíèòè êîíòðîëü ñâîº÷àñíîãî, òî÷íîãî ³ ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ ïåðåä ï³äðîçä³ëîì çàâäàíü; çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³, òåõí³÷íîãî ñòàíó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ñòàíó îáëàøòóâàííÿ ê³ìíàòè çáåð³ãàííÿ çáðî¿, ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ. 6. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹92-àã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèíèêíåííÿ ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». 7. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ðîáîòè ó â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Àìáóê³â» íåÿê³ñíî çä³éñíèâ êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíèì, òî÷íèì ³ ïîâíèì âèêîíàííÿì ïåðåä ï³äðîçä³ëîì çàâäàíü òà ïîñëàáèâ êîíòðîëü çà ñëóæáîþ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â, íå íàäàâ ïðàêòè÷íó äîïîìîãó êåð³âíèöòâó ï³äðîçä³ëó â îðãàí³çàö³¿ ÎÑÄ ïðîòÿãîì äîáè, íåÿê³ñíî çä³éñíèâ êîíòðîëü çà ïîðÿäêîì çáåð³ãàííÿ çáðî¿, â íàñë³äîê ÷îãî äîïóùåíî íåãàòèâí³ ÿâèùà. 8. Íàêàçîì ¹120 àã â³ä 04 ëþòîãî 2017 ðîêó «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 11, 16, 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 1 ïóíêòó 2 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹111 îä «Ïðî ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ», çà íå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷óâàòè ïîâñÿêäåííå óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. 9. Ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è âêàçàíèé íàêàç ïðîòèïðàâíèì, çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 10. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 11. Ñòàòòåþ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 12. Ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 13. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 11 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³. 14. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè ïîêëàäàþòüñÿ çàâäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà îõîðîíè ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³. 15. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 öüîãî æ Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. 16. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 10 Çàêîíó, îðãàíè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü ïîñòàâëåí³ ïåðåä Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè çàâäàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåäîòîðêàííîñò³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè. 17. Ïðèêîðäîííèé çàã³í º îñíîâíîþ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ëàíêîþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîêëàäàþòüñÿ îõîðîíà ïåâíî¿ ä³ëÿíêè äåðæàâíîãî êîðäîíó ñàìîñò³éíî ÷è ó âçàºìî䳿 ç ³íøèìè îðãàíàìè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó òà Ìîðñüêîþ îõîðîíîþ, çàáåçïå÷åííÿ äîòðèìàííÿ ðåæèìó äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ ïðèêîðäîííîãî ðåæèìó, à òàêîæ çä³éñíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà äî òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠³ ç íå¿ îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. 19. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 20. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. 21. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. 22. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³(ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³, óñòàíîâ³ òà îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çäàòí³ñòþ îñîáîâîãî ñêëàäó âèêîíóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà â ñòðîê ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèì ñòàíîì îñîáîâîãî ñêëàäó, ñïðîìîæí³ñòþ êîìàíäèð³â(íà÷àëüíèê³â) ï³äòðèìóâàòè íà íàëåæíîìó ð³âí³ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ijÿëüí³ñòü êîìàíäèðà ùîäî ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè îö³íþºòüñÿ íå ê³ëüê³ñòþ íàêëàäåíèõ íèì äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, à âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â ç äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïîâíèì âèêîðèñòàííÿì äèñöèïë³íàðíî¿ âëàäè äëÿ íàâåäåííÿ ïîðÿäêó ³ çàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííÿì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé ñïðèÿòè êîìàíäèðîâ³ ó â³äíîâëåíí³ òà ïîñò³éíîìó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó é äèñöèïë³íè. Êîìàíäèð, ÿêèé íå çàáåçïå÷èâ äîäåðæàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà íå âæèâ çàõîä³â äëÿ ¿¿ â³äíîâëåííÿ, íåñå âñòàíîâëåíó çàêîíîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 24. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à)çàóâàæåííÿ; á)äîãàíà; â)ñóâîðà äîãàíà; ã)ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä)ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å)ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º)çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ)ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. 25. Ñòàòòÿìè 83, 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. 26. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèð ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 27. Çã³äíî ³ç ñòàòòÿìè 97, 98 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæå áóòè îãîëîøåíî îñîáèñòî, ó ïèñüìîâîìó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³), íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ (îá³éìàþòü ïîñàäè) íå íèæ÷å çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ïîñàäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. Îãîëîøóâàòè ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ êîìàíäèðàì ó ïðèñóòíîñò³ ï³äëåãëèõ çàáîðîíåíî. ϳä ÷àñ îãîëîøåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äî â³äîìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîâîäÿòü, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âíóòð³øíÿ ñëóæáà çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, íàëåæíîãî ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî ñòàíó, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü òà ÿê³ñíå íàâ÷àííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, çáåðåæåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îðãàí³çîâàíå âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü. 29. Âèìîãè öüîãî Ñòàòóòó çîáîâ`ÿçàíèé çíàòè é ñóìë³ííî âèêîíóâàòè êîæåí â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, çîêðåìà, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; êîæåí â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè; íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³, ó âíóòð³øíüîìó ³ ãàðí³çîííîìó íàðÿä³, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü ïîêëàäàþòüñÿ ñïåö³àëüí³ îáîâ`ÿçêè. Ö³ îáîâ`ÿçêè òà ïîðÿäîê ¿õ âèêîíàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè ³ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 30. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 2005 ðîêó ¹ 111. 31. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 ²íñòðóêö³¿, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè ðàïîðòè ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á äîáîâîãî (ïðèêîðäîííîãî) íàðÿäó, êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â, íà÷àëüíèê³â ñëóæá, ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàÿâè (ñêàðãè) ãðîìàäÿí, ïîäàííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, à òàêîæ ³íø³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïî䳿, ùî ïîòðåáóþòü ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ âîíè ñòàëèñÿ. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ²íñòðóêö³¿, ðîçñë³äóâàííÿ ìຠâñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ; âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; ñòóï³íü ïðîâèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; ôîðìó ïðîâèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; ïðè÷èíè ïðàâîïîðóøåííÿ òà óìîâè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 33. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ²íñòðóêö³¿, çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê. Âèñíîâêè ùîäî äîïóùåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîðóøåíü â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ïîâèíí³ ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ïîñèëàííÿìè íà íàÿâí³ äîêàçè. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 34. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òàêîæ íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 35. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 36. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ öèìè ñóäàìè íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 37. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äà÷åì íàêàçó ¹120 àã â³ä 04 ëþòîãî 2017 ðîêó «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿêèì ïîçèâà÷ó çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 1 ïóíêòó 2 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹111 îä «Ïðî ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ», çà íå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó çàáåçïå÷óâàòè ïîâñÿêäåííå óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. 38. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ñâ³ä÷èòü, ùî ïðèòÿãíåííþ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèííî ïåðåäóâàòè âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ïîðóøåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Òàêèé ôàêò ô³êñóºòüñÿ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâîäèòüñÿ ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, à âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîâèíåí îáèðàòèñü ç âðàõóâàííÿì õàðàêòåðó òà îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äê³â, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè, à òàêîæ òðèâàëîñò³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âíÿ çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. 39. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 92-àã «Ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèíèêíåííÿ ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». 40. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî âèñíîâîê, çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó 04 ëþòîãî 2017 ðîêó, çà çì³ñòîì ÿêîãî ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî, ùî ôàêò âèíèêíåííÿ íåãàòèâíèõ ÿâèù íà â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Àìáóê³â» ï³äòâåðäæåíî. 41. Òàêîæ öèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 1 ïóíêòó 2 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹111 îä «Ïðî ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ», à òàêîæ âèìîã ðîçä³ëó 6 Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é íà÷àëüíèêàì â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çàñòóïíèêàì (ïîì³÷íèêàì) íà÷àëüíèê³â â³ää³ë³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ëîã³ñòèêè ç ïèòàíü îðãàí³çàö³¿ çáåð³ãàííÿ, îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó â³ää³ëàõ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 201îä. 42. Ö³ ïîðóøåííÿ ïîëÿãàëè â íàñòóïíîìó. 43. 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 18 âèáóâ â ñèòóàòèâíó ãðóïó íà ÂÏÑ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». 44. Çà çì³ñòîì ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ îô³öåðà óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó äëÿ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ñèòóàòèâíî¿ ãðóïè íà ä³ëÿíö³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », éîãî ìåòîþ áóëî íàäàííÿ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè â îðãàí³çàö³¿ òà êåð³âíèöòâ³ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïðîòÿãîì äîáè; òåðì³í ðîáîòè ç 25 ïî 29 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. 45. Ñëóæáîâèì çàâäàííÿì áóëî âèçíà÷åíî ðÿä çàõîä³â, ÿê³ íåîáõ³äíî áóëî âèêîíàòè, à ñàìå: 1) íàäàòè ïðàêòè÷íó äîïîìîãó êåð³âíèöòâó ï³äðîçä³ëó â îðãàí³çàö³¿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó ïðîòÿãîì äîáè; 2) çä³éñíèòè ìîí³òîðèíã ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó; 3) ïðèéíÿòè ó÷àñòü ó ïåðåâ³ðêàõ îðãàí³çàö³¿ òà ÿêîñò³ íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè; 4) çä³éñíèòè êîíòðîëü ñâîº÷àñíîãî, òî÷íîãî ³ ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíèõ ïåðåä ï³äðîçä³ëîì çàâäàíü; 5) çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³, òåõí³÷íîãî ñòàíó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ñòàíó îáëàøòóâàííÿ ê³ìíàòè çáåð³ãàííÿ çáðî¿, ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ. 46. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹92-àã ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ðàïîðò³ íà÷àëüíèêà 4 ãðóïè ÷åðãîâèõ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ìàéîðà Ùåðáàé Ï.Ì. ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » îô³öåðîì ÂÂÁ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 , â ÿêîìó çàçíà÷àëîñÿ, ùî 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_3 ç 11 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â³äðÿäæåíèé äî âïñ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ç 21.00 ïî 09.00 â ï/ï «ÑÇÏÍ» â³äïîâ³äíî äî ïëàíó îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ç 21.30 ïî 22.00, çä³éñíèâ ïåðåâ³ðêó ï/í «ÑïÒÇ» ãðóïîþ ó ñêëàä³ ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_4 , îäíàê â ä³éñíîñò³ ïåðåâ³ðêó íå çä³éñíþâàâ òà ïåðåáóâàâ ó ï³äðîçä³ë³. Îêðåì³ òà ÷àñòêîâ³ ð³øåííÿ ùîäî áóäü-ÿêèõ çì³í çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè òà íåñåííÿ ñëóæáè IJÏÑ ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_3 ïðèéíÿò³ íå áóëè. ³äïîâ³äíî äî «Êíèãè îáë³êó ³ çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ ³ áîºïðèïàñ³â ï³äðîçä³ëó», çàêð³ïëåíà çáðîÿ çà ²ÏÑ 1 êàòåãî𳿠ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ̲ÏÑ 2 êàòåãî𳿠ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_6 , IJÏÑ 2 êàòåãî𳿠ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_7 , ѲÏÑ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_8 òà IJÏÑ 2 êàòåãî𳿠ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_9 , îäíàê âèùåâêàçàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òðèâàëèé òåðì³í ïåðåì³ùåí³ äî ³íøèõ ï³äðîçä³ë³â.  ïëàí³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó íà ìîìåíò ïåðåâ³ðêè îô³öåðîì ÂÂÁ íå áóëà îáë³êîâàíà ñëóæáà IJÏÑ, à ñàìå: ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_10 òà ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_11 , ÿê³ îðãàí³çîâóâàëè ñëóæáó ç 22.00 ãîä. ïî 02.00 ãîä. Íà âõ³äíèõ äâåðÿõ ê³ìíàòè çáåð³ãàííÿ çáðî¿ íå áóëî ïðîñòàâëåíî ïå÷àòêè ÑÇÏÍ ¹98 òà ÷åðãîâîãî ï³äðîçä³ëó ¹97. Ñòàíîì íà 07.50 ãîä. 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äîïîâ³ä³ ïðî íåäîë³êè, âèÿâëåí³ â õîä³ ðîáîòè êàï³òàíà ÎÑÎÁÀ_2 ïî ë³í³¿ îïåðàòèâíî-÷åðãîâî¿ ñëóæáè íå áóëî. 47. Âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèíèêíåííÿ ìîæëèâèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » âèÿâëåíèõ îô³öåðîì â³ää³ëåííÿ âíóòð³øíüî¿ áåçïåêè ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 âñòàíîâëåíî, ùî çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ðîáîòè ó â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » íåÿê³ñíî çä³éñíèâ êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíèì, òî÷íèì ³ ïîâíèì âèêîíàííÿì ïåðåä ï³äðîçä³ëîì çàâäàíü òà ïîñëàáèâ êîíòðîëü çà ñëóæáîþ ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â, íå íàäàâ ïðàêòè÷íó äîïîìîãó êåð³âíèöòâó ï³äðîçä³ëó â îðãàí³çàö³¿ ÎÑÄ ïðîòÿãîì äîáè, íå ÿê³ñíî çä³éñíèâ êîíòðîëü çà ïîðÿäêîì çáåð³ãàííÿ çáðî¿ âíàñë³äîê ÷îãî, áóëî äîïóùåíî âèùåâèêëàäåí³ íåãàòèâí³ ÿâèùà. 48. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàïðîïîíîâàíî çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, àáçàöó 1 ïóíêòó 2 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹111 îä «Ïðî ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ» çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà îãîëîñèòè ñóâîðó äîãàíó òà ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 49. Ñï³ðíèì íàêàçîì çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó òà âèçíà÷åíî ðîçãëÿíóòè íà çàñ³äàíí³ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 50.  îñêàðæóâàíîìó íàêàç³ çàçíà÷åíî, ùî â ä³ÿõ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîâèíí³ áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â)), ñòàòò³ 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ), 17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³, ó âí³òð³øíüîìó ³ ãàðí³çîííîìó íàðÿä³, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü ïîêëàäàþòüñÿ ñïåö³àëüí³ îáîâ`ÿçêè. Ö³ îáîâ`ÿçêè òà ïîðÿäîê ¿õ âèêîíàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè ³ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè), àáçàöó 1 ïóíêòó 2 Ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹111 îä «Ïðî ïîëîæåííÿ ïðî â³ää³ë óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ» (çàáåçïå÷óâàòè ïîâñÿêäåííå óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-ñëóæáîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ). 51. Âåðõîâíèé Ñóä âðàõîâóº, ùî ñóòü äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ ÷è íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåíí³ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. 52. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 421 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ íàä³éíîãî çáåð³ãàííÿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè, ¿õ îáë³êó òà âèäà÷³ äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ ó â³ää³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè çàòâåðäæåíî Òèì÷àñîâó ³íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó â³ää³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). 53. Ïóíêòîì 2 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî óòðèìàííÿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó ñïðàâíîìó ñòàí³, ïîñò³éíî ãîòîâèìè äî áîéîâîãî çàñòîñóâàííÿ º ãîëîâíèì åëåìåíòîì áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ â³ää³ëó, à çàáåçïå÷åííÿ íàä³éíîãî ¿õ çáåðåæåííÿ íàéâàæëèâ³øèì îáîâ`ÿçêîì íà÷àëüíèê³â óñ³õ ð³âí³â. 54. Ïóíêòîì 4 ²íñòðóêö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî êîíòðîëü çà òåõí³÷íèì ñòàíîì òà îðãàí³çàö³ºþ åêñïëóàòàö³¿ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè çä³éñíþºòüñÿ, çîêðåìà, ï³ä ÷àñ ³íñïåêòóâàííÿ (ïåðåâ³ðîê) â³ää³ëó âèùèìè îðãàíàìè. 55. Îñíîâíîþ ìåòîþ îãëÿä³â º êîíòðîëü çà ïðàâèëüí³ñòþ îáë³êó, óòðèìàííÿ, çáåð³ãàííÿ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ³ çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ïîñò³éíî¿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³. 56. Íîðìàìè ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îãëÿä³â ïåðåâ³ðÿþòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, ñòàí îáë³êó ³ â³äïîâ³äí³ñòü îáë³êîâèõ äàíèõ ôàêòè÷í³é íàÿâíîñò³ òà îðãàí³çàö³ÿ çáåð³ãàííÿ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè (ó òîìó ÷èñë³ óìîâè ³ ñòàí ì³ñöü çáåð³ãàííÿ, ïîðÿäîê âèäà÷³ òà ïðèéìàííÿ, íàÿâí³ñòü ïå÷àòîê (ïëîìá) ³ ïðàâèëüí³ñòü çàïå÷àòóâàííÿ (îïëîìáóâàííÿ), íàÿâí³ñòü òà ïðàâèëüí³ñòü çáåð³ãàííÿ çàïàñíèõ êëþ÷³â â³ä óñ³õ ì³ñöü çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ³ áîºïðèïàñ³â, ñïðàâí³ñòü çàñîá³â îõîðîííî¿ òà ïîæåæíî¿ ñèãíàë³çàö³¿). 57. Ðîçä³ëîì ²² ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî îñíîâí³ ïîëîæåííÿ îðãàí³çàö³¿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó â³ää³ë³. 58. Ïóíêòîì 10 âèçíà÷åíî, ùî îáë³ê íàÿâíîñò³, ðóõó ³ ÿê³ñíîãî ñòàíó ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó â³ää³ë³ âåäåòüñÿ ó êíèç³ îáë³êó ³ çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â. 59. Âíåñåííÿ çì³í ó çàïèñè øëÿõîì ¿õ âèïðàâëåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ó ðàç³ çì³íè íàéìåíóâàííÿ àáî ê³ëüêîñò³ çàêð³ïëåíîãî çà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îçáðîºííÿ, ùî ðàí³øå áóëî âèäàíî éîìó, îçáðîºííÿ â³äì³÷àºòüñÿ ÿê çäàíå. Îäíî÷àñíî ïðîâîäèòüñÿ íîâèé çàïèñ ïðî çàêð³ïëåííÿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îçáðîºííÿ (ïóíêò 14 ²íñòðóêö³¿). 60. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî çã³äíî ç àêòîì ïåðåâ³ðêè ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ê³ìíàò³ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 26 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹2/3-54, êîì³ñ³ºþ, ãîëîâîþ ÿêî¿ áóâ ÎÑÎÁÀ_1 , çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà ìàéíà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïåö³àëüíèìè çàñîáàìè çã³äíî âèìîã íàêàçó ¹925/ÄÑÊ â³ä 10 ãðóäíÿ 2004 ðîêó. 61. Ó öüîìó àêò³ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïîðóøåíü ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè íå âñòàíîâëåíî. 62. Âîäíî÷àñ, çã³äíî ç ³íôîðìàö³ºþ âíåñåíîþ äî êíèãè îáë³êó ïåðåâ³ðêè çáðî¿, çàçíà÷åíî ïðî ïåðåâ³ðêó ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà ìàéíà â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ, íàÿâí³ñòü çáðî¿, ïîðÿäîê îáë³êó òà âèäà÷³ â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ, íàÿâí³ñòü îõîðîííî¿ ñèãíàë³çàö³¿, â³äåî ñïîñòåðåæåííÿ òà çàï³ðíèõ ìåõàí³çì³â. 63. Ç ö³º¿ êíèãè ñë³äóº òàêîæ, ùî çáðîÿ òà áîºïðèïàñè â ñïðàâíîìó ñòàí³ òà â íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî äî îáë³êó. Ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, âèäà÷à â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì. Îõîðîííà ñèãíàë³çàö³ÿ, â³äåî ñïîñòåðåæåííÿ, çàï³ðí³ ìåõàí³çìè â íàÿâíîñò³ òà â ñïðàâíîìó ñòàí³. Íåîáõ³äíî: çä³éñíèòè äîäàòêîâó ÷èñòêó çáðî¿, ïðîâåñòè á³ðþâêó êëþ÷³â ÊÇÇ, øàô òà çàï³ðíèõ ìåõàí³çì³â. 64. Âèõîäÿ÷è ç âêàçàíîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî 26 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷, çä³éñíþþ÷è ïåðåâ³ðêó ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ê³ìíàò³ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », íå âñòàíîâèâ ïîðóøåíü ïîðÿäêó çàêð³ïëåííÿ çáðî¿, ùî ï³äòâåðäæåíî àêòîì ïåðåâ³ðêè òà çàïèñàìè ó êíèç³ îáë³êó ïåðåâ³ðêè çáðî¿. 65. Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ îãëÿäó ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ íèì äàíî óñí³ âêàç³âêè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåçàêð³ïëåííÿ çáðî¿, îñê³ëüêè âîíè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. 66. Êð³ì òîãî, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ñëóæáîâèì çàâäàííÿì íå ñòàâèâñÿ íàêàç çä³éñíþâàòè ïåðåâ³ðêó ïîðÿäêó çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ç îãëÿäó íà òàêå. 67. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî, ñåðåä ³íøîãî, ñëóæáîâèì çàâäàííÿì âèçíà÷åíî çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³, òåõí³÷íîãî ñòàíó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ñòàíó îáëàøòóâàííÿ ê³ìíàòè çáåð³ãàííÿ çáðî¿, ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ. 68. Âò³ì, ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àâ ïðî òå, ùî ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè, çîêðåìà, áóâ ïîðÿäîê îáë³êó, çáåð³ãàííÿ, âèäà÷à çáðî¿ â òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ, à íå ïîðÿäîê çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. 69. Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ñëóæáîâå çàâäàííÿ â ÷àñòèí³ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîðÿäêó îáë³êó çáðî¿ íå ìîæíà òëóìà÷èòè áóêâàëüíî, éîìó ñë³ä íàäàâàòè ñóòí³ñíîãî, à íå ôîðìàëüíîãî çíà÷åííÿ. Ïîíÿòòÿ «îáë³ê çáðî¿» (çàñâ³ä÷åííÿ, âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³, ç`ÿñóâàííÿ ê³ëüêîñò³) îõîïëþº ïîíÿòòÿ «çàêð³ïëåííÿ çáðî¿». Á³ëüøå òîãî, çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè º îêðåìèì âèäîì îáë³êó çáðî¿, ÿêèé âåäåòüñÿ ó êíèç³ îáë³êó ³ çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â. 70. Òàê³ âèñíîâêè ñóä³â â³äïîâ³äàþòü çì³ñòó Òèì÷àñîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ ñòð³ëåöüêî¿ òà îñîáèñòî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â ³ çàñîá³â àêòèâíî¿ îáîðîíè ó â³ää³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ¹ 421. 71. Âèõîäÿ÷è ç âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³, òåõí³÷íîãî ñòàíó çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â, ñòàíó îáëàøòóâàííÿ ê³ìíàòè çáåð³ãàííÿ çáðî¿, ïîðÿäêó îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ ³ áîºïðèïàñ³â ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè, â òîìó ÷èñë³, ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ çà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ó â³ää³ë³, ùî âêëþ÷ຠâ ñåáå ïîíÿòòÿ «îáë³ê» òà «âèäà÷à» çáðî¿. 72. Îñê³ëüêè âêàçàíîãî ïîçèâà÷ íå çä³éñíèâ, òîìó ïðàâèëüíèìè º âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 íåÿê³ñíî çä³éñíèâ êîíòðîëü çà ïîðÿäêîì çáåð³ãàííÿ çáðî¿. 73. Ùîäî äîâîä³â ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî éîìó íå áóëî âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçêó çä³éñíèòè ïåðåâ³ðêó äî 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó (äî ïåðåâ³ðêè, ÿêó çä³éñíèâ êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 ), îñê³ëüêè ó ñëóæáîâîìó çàâäàíí³ âèçíà÷åíî ñòðîê ïåðåâ³ðêè ç 25 ïî 29 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, à òîìó â³í ìàâ çìîãó ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ ó êðàéí³é ñòðîê äî 29 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. 74. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî 26 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, çä³éñíþþ÷è ïåðåâ³ðêó ñòàíó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â ê³ìíàò³ çáåð³ãàííÿ çáðî¿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », ÎÑÎÁÀ_1 íå âñòàíîâèâ ïîðóøåíü ïîðÿäêó çàêð³ïëåííÿ çáðî¿, ùî ï³äòâåðäæåíî àêòîì ïåðåâ³ðêè òà çàïèñàìè ó êíèç³ îáë³êó ïåðåâ³ðêè çáðî¿. 75.  òîé æå ÷àñ, íåäîë³êè, ÿê³ ñòîñóâàëèñü îáë³êó òà ïîðÿäêó çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ ó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè îô³öåðîì ÂÂÁ êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. 76. Òàê, ç ðàïîðòó íà÷àëüíèêà 4 ãðóïè ÷åðãîâèõ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_12 â³ä 28 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹1143 âáà÷àºòüñÿ, ùî â îáë³êó çáåð³ãàííÿ çáðî¿ âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî «Êíèãè îáë³êó ³ çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ ³ áîºïðèïàñ³â ï³äðîçä³ëó», çàêð³ïëåíà çáðîÿ çà ²ÏÑ 1 êàòåãî𳿠ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_5 , ̲ÏÑ 2 êàòåãî𳿠ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_6 , IJÏÑ 2 êàòåãî𳿠ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_7 , ѲÏÑ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_8 òà IJÏÑ 2 êàòåãî𳿠ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_9 , îäíàê âèùåâêàçàí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òðèâàëèé òåðì³í ïåðåì³ùåí³ äî ³íøèõ ï³äðîçä³ë³â. 77. Àíàë³ç ïåðåë³÷åíèõ âèùå ôàêò³â, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíî¿ õðîíîëî㳿 ïîä³é äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïîðóøåííÿ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèäà÷³ çáðî¿ ³ áîºïðèïàñ³â ó òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ, ÿêå âèðàçèëîñü ó ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó çàêð³ïëåííÿ çáðî¿ ó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », ìàëî ì³ñöå ñòàíîì íà 26 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, îäíàê òàêå ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïåðåâ³ðêè íå áóëî âèÿâëåíå òà çàô³êñîâàíå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü â³äîìîñò³ àêòó ïåðåâ³ðêè òà çàïèñè ó êíèç³ îáë³êó ïåðåâ³ðêè çáðî¿. 78. Òàêîæ çâ³ò, ñêëàäåíèé çà ðåçóëüòàòàìè ðîáîòè ñèòóàòèâíî¿ ãðóïè óïðàâë³ííÿ Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà ä³ëÿíö³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Àìáóê³â» â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó, íå ñïðîñòîâóº âèñíîâê³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå âèÿâèâ öèõ ïîðóøåíü ó ìåæàõ ðåàë³çàö³¿ ñëóæáîâîãî çàâäàííÿ. 79. Âêàçàí³ ïîðóøåííÿ ³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå ñïðîñòîâàí³ ïîçèâà÷åì. 80. Ùîäî òâåðäæåíü ïîçèâà÷à ïðî âèá³ðêîâ³ñòü ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç óñüîãî ñêëàäó êîì³ñ³¿ ëèøå éîãî, ç îãëÿäó íà òå, ùî âèíà çà íå âèÿâëåíå ïîðóøåííÿ, º êîëåêòèâíîþ âèíîþ óñ³õ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþâàëà ïåðåâ³ðêó, òî Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äíîñèòüñÿ äî âèêëþ÷íèõ ïîâíîâàæåíü êîìàíäèðà, ÿêèé ó êîæíîìó âèïàäêó âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàñòîñóâàííÿ. 81. Ó ð³øåíí³ «Ãàëôîðä ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 25 ÷åðâíÿ 1997 ðîêó ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ «ñëîâîñïîëó÷åííÿ «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íå ëèøå âèìàãຠäîòðèìàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíó, à é ñòîñóºòüñÿ ÿêîñò³ òàêîãî çàêîíó (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³)». «Ñóä íàãàäóº, ùî íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî ìຠç äîñòàòíüîþ ÷³òê³ñòþ âèçíà÷àòè ìåæ³ òà ñïîñ³á çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî äèñêðåö³éíîãî ïðàâà, íàäàíîãî îðãàíàì âëàäè, ùîá çàáåçïå÷óâàòè ãðîìàäÿíàì òîé ì³í³ìàëüíèé ð³âåíü çàõèñòó, íà ÿêèé âîíè ìàþòü ïðàâî çã³äíî ç ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³» (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Äîìåí³÷³í³ ïðîòè ²òà볿 â³ä 15 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó). 82. Çã³äíî ç Ðåêîìåíäàö³ºþ ¹ R (80) 2 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ñòîñîâíî ðåàë³çàö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèìè îðãàíàìè âëàäè äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòîþ Êîì³òåòîì ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè 11 òðàâíÿ 1980 ðîêó íà 316-é íàðàä³ çàñòóïíèê³â ì³í³ñòð³â, ï³ä äèñêðåö³éíèì ïîâíîâàæåííÿì ñë³ä ðîçóì³òè ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí, ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòè ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ ðîçñóäó òîáòî, êîëè òàêèé îðãàí ìîæå îáèðàòè ç ê³ëüêîõ þðèäè÷íî äîïóñòèìèõ ð³øåíü òå, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà äàíèõ îáñòàâèí. 83. Îòæå, äèñêðåö³éíèì º ïîâíîâàæåííÿ, ÿêå íàäຠïåâíèé ñòóï³íü ñâîáîäè àäì³í³ñòðàòèâíîìó îðãàíó ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ, òîáòî, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) îáðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â ð³øåííÿ. 84. Òàêèì ÷èíîì, íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè êîìàíäèðà, ÿêèé ó êîæíîìó âèïàäêó âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàñòîñóâàííÿ. 85. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ íå çàÿâëÿâ äî ñóäó âèìîãè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çà íàñë³äêàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ³íøèõ ÷ëåí³â êîì³ñ³¿, ÿê³ çä³éñíþâàëè ïåðåâ³ðêó ó â³ää³ë³ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». 86. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä íå âòðó÷àºòüñÿ òà íå ìîæå âòðó÷àòèñÿ ó äèñêðåö³þ (â³ëüíèé ðîçñóä) â³äïîâ³äà÷à ïîçà ìåæàìè ïåðåâ³ðêè çà êðèòåð³ÿìè â³äïîâ³äíîñò³ ïðèéíÿòòÿ íèì ð³øåíü (â÷èíåííÿ ä³é), ïåðåäáà÷åíèìè ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ï³äì³íÿòè éîãî ³ ïåðåáèðàòè íà ñåáå ïîâíîâàæåííÿ, íàäàí³ Çàêîíîì. Çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ïîëÿãຠíå ó çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîñò³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, à â ãàðàíòóâàíí³ äîòðèìàííÿ âèìîã ïðàâ îñ³á, ùî çâåðòàþòüñÿ äî ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåç ïîðóøåíü ïðèíöèïó ðîçïîä³ëó âëàäè. 87. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñï³ðíèé íàêàç â³äïîâ³äà÷à º ïðàâîì³ðíèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ñóäîì, òîìó ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. 88. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñóäàìè ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 89. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à òàêîæ ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³, îñê³ëüêè ñóäè, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèëè ñï³ð â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç?ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 90. Âîäíî÷àñ, äîâîäè òà àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠòàêèìè, ùî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåçãîäó ñêàðæíèêà ³ç ïðàâîâîþ îö³íêîþ, íàäàíîþ ñóäàìè ùîäî îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó. 91. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 92. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 93. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 94. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòåé 349, 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çàëèøèòè áåç çì³í. VI². Ñóäîâ³ âèòðàòè Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó â ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Î.Â. Êàëàøí³êîâà Í.Â. Øåâöîâà