Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/6129/20

Ñïðàâà ¹ 991/6129/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/6304/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñë³ä÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 ç ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Êèºâ³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç Á³ëîöåðê³âñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) â³ä 21.07.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ³ç çàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ - ÍÀÁÓ),ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ - ªÐÄÐ) ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè â³ä 21.07.2020 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèìîãè ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî â³í çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ â³ä 21.07.2020 ç ïðèâîäó ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 îêðåìèõ ñóää³â êîëå㳿 ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Âêàçàíó çàÿâó ÍÀÁÓ îòðèìàíî 21.07.2020 òà çàðåºñòðîâàíî çà Âõ. ¹Ë-11665.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äîìîñò³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.07.2020 äî ªÐÄÐ óïîâíîâàæåíèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ âíåñåí³ íå áóëè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì çàÿâíèê ïðîñèòü ñë³ä÷îãî ñóääþ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 21.07.2020; çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 21.07.2020. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó í³é. Ïîÿñíèâ, ùî â³í íå ðîçö³íþº ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿê çëî÷èí, â³í íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ñóää³â, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çëîâæèâàíí³ ñâî¿ìè ïðàâàìè ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³. Ââàæàº, ùî òàêå ð³øåííÿ, ÿêå áóëî óõâàëåíî ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , íåìîæëèâî áóëî óõâàëèòè áåç îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Âêàçàâ, ùî íèì áóëî ïîäàíî äèñöèïë³íàðí³ ñêàðãè íà íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ñóää³, îäíàê ñóääþ íå áóëî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó. Ïðåäñòàâíèê çàÿâíèêà àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ïîäàíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó í³é. Îñîáà, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëàñü. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â ÿêèõ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³. Ïîÿñíèâ, ùî çàÿâà ç àíàëîã³÷íèõ ïèòàíü â³ä 03.06.2020 âæå áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ÍÀÁÓ, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äîìîñò³ çã³äíî ïîäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâè äî ªÐÄÐ âíåñåí³ íå áóëè. Ó ïîâòîðí³é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.07.2020 íå áóëî íàâåäåíî íîâèõ äàíèõ ÷è îáñòàâèí, ÿê³ á ïîòðåáóâàëè äîäàòêîâîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî çàÿâíèêà áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì ÍÀÁÓ â³ä 27.07.2020. Òàêîæ ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ âêàçàâ, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠñïðàâà ¹991/4765/20 çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâ â³ä 03.06.2020 ¹Ë-9322, â³ä 04.06.2020 ¹Ë-9343, â³ä 05.06.2020 ¹Ë-9430 ç àíàëîã³÷íèõ çà ñâî¿ì çì³ñòîì ïèòàíü, ùî ïîðóøóþòüñÿ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.07.2020. Ââàæàº, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü ç áîêó ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî áþðî, ùî ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòíÿ. Ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè â³äìîâèòè òà ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñêàðãó ó â³äñóòí³ñòü îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, îñê³ëüêè öå íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà òà éîãî ïðåäñòàâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà äî òàêîãî âèñíîâêó. Çà çì³ñòîì ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðè öüîìó ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ â³ä 21.07.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 òà îêðåìèõ ñóää³â êîëå㳿 ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ. Çàÿâíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 óõâàëåíî ð³øåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 äî Ìàëîâ³ëüøàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_10 , ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî â ïîðÿäêó ñïàäêóâàííÿ çà çàêîíîì. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ó âêàçàí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³, ÿêå áóëî óõâàëåíî ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 òà â ïîäàëüøîìó çàëèøåíî áåç çì³í ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 òà ñóääÿìè ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè, ïîðóøóº çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_3 òà íà éîãî äóìêó º íåçàêîííèì, óõâàëåíèì ñóääÿìè óìèñíî, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, âèêîðèñòîâóþ÷è âëàäó òà ñëóæáîâå ñòàíîâèùå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. Òàê³ ä³¿ ñóää³â, íà äóìêó çàÿâíèêà, ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äóìêîþ çàÿâíèêà âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ó çàÿâ³ â³ä 21.07.2020 ïðî çëî÷èí òà ïîäàí³é íèì ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè íà â÷èíåííÿ ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 òà îêðåìèìè ñóääÿìè êîëå㳿 ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ä³é ùîäî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà ÎÑÎÁÀ_3 íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìèçàçíà÷åíèõ ñóää³â. Òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îòðèìàííÿ ñóääÿìè íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè íîñÿòü õàðàêòåð ïðèïóùåííÿ. Òàêîæ ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 òà ó ïîäàí³é íèì çàÿâ³ â³ä 21.07.2020 íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ùî âêàçóâàëè á íà îçíàêè â÷èíåííÿ çàçíà÷åíèìè çàÿâíèêîì îñîáàìè çëî÷èíó ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ñóá`ºêò³â êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóää³ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ñóää³ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 , îêðåìèõ ñóää³â êîëå㳿 ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ, ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 126, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Ñóääÿ çä³éñíþº ïðàâîñóääÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, êåðóþ÷èñü ïðè öüîìó ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü ñóää³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ çàáîðîíÿºòüñÿ ³ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì (âêàçàíà íîðìà çàêîíó âèçíàíà êîíñòèòóö³éíîþ çã³äíî ç гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó ¹ 8-ðï/2011 â³ä 12 ëèïíÿ 2011 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ñóääÿìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ÿê ðåçóëüòàò ñóää³âñüêî¿ ïîìèëêè íå ìîæå êâàë³ô³êóâàòèñü ÿê êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ÿê ï³äñòàâà äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ñóää³ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³. Àäæå â³äïîâ³äí³ ïîðóøåííÿ (ó ðàç³ ¿õ íàÿâíîñò³) óñóâàþòüñÿ çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèùåñòîÿùèìè ñóäîâèìè ³íñòàíö³ÿìè â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Îòæå îö³íêà ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ñóääåþ, ìîæå áóòè íàäàíà âèêëþ÷íî ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñóàëüíîãî êîíòðîëþ. Ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, íàìàãàííÿ îñêàðæèòè ñóäîâå ð³øåííÿ â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çëî÷èí, ìîæå âêàçóâàòè íà ïðîòèïðàâíå âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷àþòü ñòàòò³ 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷,ïðîêóðîðíåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äîªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîêéîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðàçà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà (÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ãëàâè 2 ðîçä³ëó I Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 06.04.2016 ¹139, äî ðåºñòðó âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ çîêðåìà ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà; ïîïåðåäíþ ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ñòàòò³ (÷àñòèíè ñòàòò³) çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ï. 5 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Çëî÷èíîì º ïåðåäáà÷åíå ÊÊ Óêðà¿íè ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå âèííå ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), â÷èíåíå ñóá`ºêòîì çëî÷èíó. Ñêëàä çëî÷èíó öå ñóêóïí³ñòü þðèäè÷íèõ îçíàê (îá`ºêòèâíèõ ³ ñóá`ºêòèâíèõ), ùî âèçíà÷àþòü â÷èíåíå ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ ÿê êîíêðåòíèé çëî÷èí, ïåðåäáà÷åíèé êðèì³íàëüíèì çàêîíîì. Îá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ñêëàäó çëî÷èíó º îá`ºêò ³ îá`ºêòèâíà ñòîðîíà, ñóá`ºêòèâíèìè ñóá`ºêò ³ ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî Âèñíîâêó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ÂÑÓ ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013, äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóä³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òàêèìè äàíèìè º ôàêòè÷íå ³ñíóâàííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ), ÿêà âêàçóº íà îçíàêè ÿêîãî-íåáóäü êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî Êðèì³íàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.07.2020 ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ñâî¿ì çì³ñòîì òà ñóòòþ º âèñëîâëåííÿì íåçãîäè ³ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè îêðåìèõ ñóää³â ó êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ñïðàâàõ, òà íå º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí, îñê³ëüêè ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ç³ çä³éñíåííÿì ñóääÿìè ñóäî÷èíñòâà, ³ íå ì³ñòèòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ñò. 364, 368 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî âèùåâêàçàíèõ îñ³á. Îòæå ñë³ä÷èé ñóääÿ, ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó â ìåæàõ ïèòàíü, ÿê³ áóëè âèíåñåí³ íà ¿¿ ðîçãëÿä çàÿâíèêîì, òà ïåðåâ³ðèâøè íàäàí³ â îá´ðóíòóâàííÿ öèõ ïèòàíü äîêóìåíòè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî âèùå, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ ³ òàêîþ, ùî íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè (ïîâ³äîìëåííÿ) â³ä 21.07.2020 ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïðîäîâæ 5-òè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1