Постанова 4813 № 513/131/20

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 33/813/813/20 Íîìåð ñïðàâè ì³ñöåâîãî ñóäó: 513/131/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Ãóñºâà Í. Ä. Äîïîâ³äà÷ Êîëåñí³êîâ Ã. ß. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23.07.2020 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êîëåñí³êîâà Ã.ß., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Ñîðîêîëåò Þ.Ñ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: îñîáà, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, - ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî çàõèñíèê - Êóòàô³í Äìèòðî ³êòîðîâè÷, ïðîêóðîð - Áîãàòèð ³êòîð Êîñòÿíòèíîâè÷, ðîçãëÿíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Êóòàô³íà Äìèòðà ³êòîðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Àðöèçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ãóñºâî¿ Í.Ä., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ Çã³äíî ïðîòîêîëó ÀËÊ/7 ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 08 ëþòîãî 2020 ðîêó î 01ãîä. 40õâ. ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ä³þ÷è óìèñíî, ïðîòèïðàâíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çíàõîäèâñÿ â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò.9,11,16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.ñò.1-4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà ùî ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ (à.ñ.3-4). Ïîñòàíîâîþ Àðöèçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï.7 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ (à.ñ.35). Êîðîòêèé çì³ñò äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê Êóòàô³í Ä.Â. â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áåç âèçíàííÿ âèíè îñòàííüîãî, ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.38 ÊÓïÀÏ. Çîêðåìà, àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî: - ñïðàâà ðîçãëÿíóòà áåç íàëåæíîãî âèêëèêó ³ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, - ñóä âèçíàâ ÎÑÎÁÀ_1 âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíàê íîðìàìè ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷åíî âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî âèçíàííÿ îñîáè âèííîþ ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó ðàç³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.7 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ, - ñâ³äêè «ïðàâîïîðóøåííÿ» íå áóëè äîïèòàí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ¿õ ïîÿñíåííÿ íå ìîæóòü áðàòèñÿ äî óâàãè ³ íå ìàþòü äîêàçîâî¿ ñèëè, - ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå áóëî âñòàíîâëåíî õðîíîëîã³þ ïîä³é ³ ä³éîâèõ îñ³á, - ñóäîì íå áóëî ç`ÿñîâàíî ÷è âèêîíóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïîä³é, ùî îïèñóþòüñÿ ïðîòîêîëîì, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è çíàõîäèâñÿ â³í íà ÷åðãóâàíí³, â êàðàóë³, - ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ îãëÿíóòèé ë³êàðåì çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ñïåö³àëüíèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â íå ïðîâîäèâñÿ, - ïðîòîêîë ñêëàäåíèé ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.254 ÊÓïÀÏ (ó ñòðîê ïîíàä 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ), - â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàïðàâëåí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè äî ñóäó ìàéæå ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ ¿õ äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ, - ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàíî äëÿ îçíàéîìëåííÿ ìàòåð³àëè ñïðàâè ï³ñëÿ «äîîôîðìëåííÿ», ïðîòîêîë éîìó ïîâòîðíî íå âðó÷àâñÿ ³ íèì íå ï³äïèñóâàâñÿ (à.ñ.42-47).  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê Êóòàô³í Ä.Â. ï³äòðèìàëè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 10 ëèïíÿ 2020 ðîêó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ çàëó÷åíî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Îäåñüêîãî ãàðí³çîíó, ÿêèé â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèâ çàëèøèòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, éîãî çàõèñíèêà, â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ÷.2 ñò.7 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò.245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè. Çà çì³ñòîì ñò.252 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá`ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íåîáõ³äíî íàëåæíî ç`ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíå òàêå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóääÿ çàçíà÷åí³ âèìîãè çàêîíó íå âèêîíàâ òà íåäîñòàòíüî ðåòåëüíî ïåðåâ³ðèâ âñ³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àþòüñÿ íàñòóïíå. 10 ëþòîãî 2020 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäåíèé ïðîòîêîë ÀËʹ7 ïðî ñêîºííÿ êàï³òàíîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ (à.ñ.3-4). Ïîñòàíîâîþ Ñàðàòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó, óõâàëåíó ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Áó÷àöüêî¿ À.²., ìàòåð³àëè ñïðàâè ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.172-20 ÊÓïÀÏ ïîâåðíóòî äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ (à.ñ.21-22). 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 âäðóãå íàä³ñëàëà äî ñóäó ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.1). Ïîñòàíîâîþ Ñàðàòñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 êâ³òíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâó ïðî ñàìîâ³äâ³ä ñóää³ Áó÷àöüêî¿ À.². ç ï³äñòàâ, ùî âîíà âæå ðîçãëÿäàëà çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà â ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó âèñëîâèëà ñâîþ äóìêó ùîäî ïåâíèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïîâåðíóòî äî êàíöåëÿ𳿠ñóäó äëÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó (à.ñ.24). Ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â Ñàðàòñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ïîòð³áíî¿ ê³ëüêîñò³ ñóää³â äëÿ ðîçïîä³ëó äàíî¿ ñïðàâè, â.î.ãîëîâè ñóäó çâåðíóëàñÿ äî Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî ³íøîãî ñóäó (à.ñ.26,27). Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîäàííÿ áóëî çàäîâîëåíî, ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ íàïðàâëåíî äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ äî Àðöèçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.30-31). Ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè íàä³éøëè äî Àðöèçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ 14 òðàâíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.32). Ïîñòàíîâîþ Àðöèçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî íà ìîìåíò íàäõîäæåííÿ ñïðàâè äî ñóäó çàê³í÷èëèñÿ ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.38 ÊÓïÀÏ. Ïðè öüîìó, âèìîãè ñò.ñò.38, ï.7 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷àþòü íåîáõ³äíîñò³ àáî ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó â ïîâíîìó îáñÿç³ ç âèð³øåííÿì ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ âèíè îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (à.ñ.35). Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ôàêòè÷íî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âèíó ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ áåç âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàäàííÿ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íàÿâíèì äîêàçàì. ³äïîâ³äíî äî ñò.254 ÊÓïÀÏ íàéâàæëèâ³øèì äæåðåëîì äîêàç³â ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º ïðîòîêîë ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèé ïîâèíåí ì³ñòèòè îçíàêè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ïðîòîêîëó ÀËÊ/7 ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó (ñêëàäåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà äîîôîðìëåííÿ) êàï³òàíó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ó ïðîâèíó òå, ùî â³í 08 ëþòîãî 2020 ðîêó î 01ãîä. 40õâ. ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ä³þ÷è óìèñíî, ïðîòèïðàâíî, âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, çíàõîäÿ÷èñü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ïåðåáóâàâ â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò.9,11,16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñò.ñò.1-4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà ùî ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ (à.ñ.3-4). Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âêàçàíèé ïðîòîêîë (íàâ³òü ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ éîãî ñóäîì íà äîîôîðìëåííÿ) íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò.254 ÊÓïÀÏ òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îôîðìëåííÿ ³ ñêëàäàííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 172-20 ÊÓïÀÏ, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè ¹300 â³ä 14 ñåðïíÿ 2018 ðîêó (äàë³-²íñòðóêö³¿). ³äïîâ³äíî äî ï.2,9,11,13 ð.²² ²íñòðóêö³¿ ïðîòîêîë ñêëàäàºòüñÿ íå ï³çí³øå äâàäöÿòè ÷îòèðüîõ ãîäèí ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ ôàêòó àáî ï³äîçðè ó â÷èíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà ñêëàäຠïðîòîêîë, çîáîâ`ÿçàíà ðîç`ÿñíèòè îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.63Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò.268ÊÓïÀÏ, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â³äì³òêà â ïðîòîêîë³ òà ñòàâèòüñÿ ï³äïèñ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðî îçíàéîìëåííÿ. Ïðîòîêîë ï³äïèñóþòü óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà éîãî ñêëàëà, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ïîòåðï³ë³, ñâ³äêè (çà ¿õ íàÿâíîñò³). Ïðîòîêîë ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, îäèí ç ÿêèõ ï³ä ï³äïèñ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî: - ³íêðèì³íîâàíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äàòóºòüñÿ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïðè öüîìó, ïðîòîêîë áóâ ñêëàäåíèé 10 ëþòîãî 2020 ðîêó, - â ïðîòîêîë³, ñêëàäåíîìó âäðóãå, âæå ï³ñëÿ íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè íà äîîôîðìëåííÿ, â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ ï³äïèñè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÿê îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òèì ñàìèì â³äñóòí³ â³äîìîñò³, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëè ðîç`ÿñíåí³ éîãî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè, ùî îñòàíí³é áóâ îçíàéîìëåíèé ç³ çì³ñòîì ïðîòîêîëó, òà ùî ïðîòîêîë íàäàâñÿ éîìó äëÿ ï³äïèñó. ³äîìîñò³, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ äðóãèé ïðèì³ðíèê ïðîòîêîëó, òàêîæ â³äñóòí³.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîÿñíèâ, ùî ç ïðîòîêîëîì ÀËÊ/7 ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó â³í îçíàéîìëåíèé íå áóâ, éîãî íå ï³äïèñóâàâ, â³ä éîãî ï³äïèñàííÿ íå â³äìîâëÿâñÿ, éîãî êîï³þ ïðîñòî âðó÷èâ ëåéòåíàíò á³ëÿ ÷åðãîâîãî øòàáó. Òàêîæ àâòîðîì ïðîòîêîëó ó ÿêîñò³ ñâ³äê³â âêàçàí³ ãðîìàäÿíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 . Îäíàê, ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ îñòàííüîãî ó ñïðàâ³ âçàãàë³ â³äñóòí³ (à.ñ.4). Íàòîì³ñòü, äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîëó÷åí³ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ìàòðîñà ìîðñüêî¿ ï³õîòè ÎÑÎÁÀ_5 (à.ñ.11-12), ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ÿêîãî àâòîðîì ïðîòîêîëó íå çàçíà÷åíî. Êð³ì òîãî, äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ â íüîìó. Òàê, ÎÑÎÁÀ_1 ³íêðèì³íóºòüñÿ ïîÿâà íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåòâåðåçîìó ñòàí³ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó (÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ). Ïóíêò 7 ð.²² ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó àáî âèíèêíåííÿ ï³äîçðè ó ðîçïèâàíí³ àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â, âæèâàíí³ íàðêîòè÷íèõ çàñîá³â, ïñèõîòðîïíèõ ðå÷îâèí ÷è ¿õ àíàëîã³â â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íà òåðèòî𳿠ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, àáî ïîÿâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà òåðèòî𳿠ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â ó íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â íåòâåðåçîìó ñòàí³, ó ñòàí³ íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ îçíàê â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ñòàòòÿ 172-20 ÊÓïÀÏ) òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàïðàâëÿþòü äî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îãëÿä ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàíó àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è ³íøîãî ñï`ÿí³ííÿ óïîâíîâàæåíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè. Âñóïåðå÷ âèùåâêàçàíèì âèìîãàì ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íå ì³ñòÿòü í³ ïèñüìîâîãî íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îãëÿä íà ñòàí ñï`ÿí³ííÿ, í³ àêòó ïðîâåäåííÿ òàêîãî îãëÿäó ç çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, òîáòî â³äñóòí³ îçíàêè îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ, à ñàìå: ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³. Çã³äíî ÷.1 ñò.7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñò.9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çà âèìîãàìè ÷.2 ñò.251 ÊÓïÀÏ îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî êîäåêñó. Âèùåâèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå äîòðèìàíî â³äïîâ³äíîãî äîêàçîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷ຠòàêèé ð³âåíü äîêàçóâàííÿ, ÿêèé íå çàëèøຠæîäíèõ ðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.  ñâîþ ÷åðãó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèéìຠäî óâàãè, ùî Àðöèçüêèé ðàéîííèé ñóä Îäåñüêî¿ îáëàñò³ îòðèìàâ ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè ïîçà ìåæàìè ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñò.38 ÊÓïÀÏ. ̳æ òèì, âñóïåðå÷ âèùåâêàçàíèì âèìîãàì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ç`ÿñóâàííÿ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ, íå âñòàíîâèâ òà íå îö³íèâ äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ ÷è ñïðîñòóâàííÿ, ïðèïóñòèâñÿ ñïðîùåíîãî ï³äõîäó äî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî õèáíîãî âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï.7 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.38 ÊÓïÀÏ, ç âèçíàííÿì âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ñêîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ. Çã³äíî ï.1 ÷.1ñò.247 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà òàêèõ ï³äñòàâ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çàêðèòòþ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Êóòàô³íà Äìèòðà ³êòîðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Àðöèçüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 15 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.3 ñò.172-20 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï.1 ÷.1 ñò.247 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ã.ß.Êîëåñí³êîâ