Постанова 4857 № 380/1387/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ëèïíÿ 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/1387/20 ïðîâ. ¹ À/857/6554/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ñóää³â: Õîáîð Ð.Á., Øàâåëÿ Ð.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1387/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 (ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ñóääåþ Ñàêàëîø Â.Ì. â ì. Ëüâ³â Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ 05.03.2020 ðîêó î 12:10 ãîäèí³ çã³äíî ç ïðîòîêîëîì ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 10.03.2020), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (íàäàë³ òàêîæ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷) ó ÿê³é ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëþòîãî 2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëþòîãî 2019 ðîêó; - ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Â× ÍÎÌÅÐ_1 , íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 4420,00 ãðí. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëþòîãî 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî ëþòèé 2019 ðîêó, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëþòîãî 2019 ðîêó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íåïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, âíàñë³äîê íåïðàâèëüíîãî äîñë³äæåííÿ òà îö³íêè äîêàç³â, à òàêîæ ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü çì³íèòè ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïåð³îäó, çà ÿêèé íåîáõ³äíî çä³éñíèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò. Ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîòèâóº òèì, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ðîêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñê³ëüêè â³í ó 2016 ðîö³ ìຠø³ñòü ì³ñÿö³â áåçïåðåðâíî¿ ñëóæáè òà íàáóâ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó 29.12.2016. Òàêîæ, àïåëÿíò ââàæຠíåâ³ðíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó, ùî âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì íå º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè òà ñï³âì³ðíèìè. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîñèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ êëîïî÷å ïðî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çã³äíî ç ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿäàòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áåçòåðì³íîâî ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 âèäàíèì 29.12.2016. Ñîëäàòà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 , ìåõàí³êà-âîä³ÿ-åëåêòðèêà çåí³òíî¿ ðàêåòíî¿ îáñëóãè çåí³òíî¿ ðàêåòíî¿ áàòàðå¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 25.02.2019 ¹7-ÐÑ çâ³ëüíåíî â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 2232-XII). Çã³äíî âèòÿãó ç âèùåâêàçàíîãî íàêàçó â³ä 25.02.2019 ¹47, ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â ïåð³îä ç 2016 ïî 2019 ðîêè êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15.11.1996 ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 504/96-ÂÐ) òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 3551-Õ²²). Ðàçîì ç òèì, îñê³ëüêè ïðàâî íà ï³ëüãè îòðèìàíî â ê³íö³ ïîòî÷íîãî (2016) ðîêó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà 2016 ð³ê â³äïóñòêà íå ìîãëà áóòè íàäàíà, ³ â³äïîâ³äíî êîìïåíñàö³ÿ â³äøêîäóâàííþ çà âêàçàíèé ïåð³îä íå ï³äëÿãàº. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè çà ñêëàäîì ó÷àñíèê³â, ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ ñïîðó, ïîçîâíèìè âèìîãàìè òà çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå ¿õ ðåãóëþº, ï³äëÿãຠâèð³øåííþ íà îñíîâ³ òèïîâîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18, ùî íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âèòðàòè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì íå º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè òà ñï³âì³ðíèìè äî ïîçîâíèõ âèìîã. Àïåëÿö³éíèé ñóä ÷àñòêîâî ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿíòà, çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 20.12.1991 ¹ 2011-XII «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 2011-XII), ó ñòàòò³ ïåðø³é ÿêîãî, çîêðåìà, âñòàíîâëåíî, ùî ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-XII ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñò.6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñò.7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñò. 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ¹ 3551-XII, îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ. ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî Çàêîíîì ¹ 504/96-ÂÐ àáî ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òàê³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ áåç çáåðåæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àáçàö 3 ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, øîñòîþ òà äâàíàäöÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó Çàêîí³ Óêðà¿íè â³ä 21.10.1993 ¹ 3543-XII «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» òà Çàêîí³ Óêðà¿íè â³ä 06.12.1991 ¹ 1932-XII «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» (íàäàë³ òàêîæ - Çàêîíè ¹3543-XII òà ¹1932-XII â³äïîâ³äíî). Çà ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹3543-XII îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó ¹1932-XII âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Îäíàê, Çàêîíîì ¹2011-XII íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà ñîö³àëüíà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Îòæå, ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-XII, ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²², ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì ëèøå ïðèïèíåíî íàäàííÿ çàçíà÷åíîãî âèäó â³äïóñòêè, ïðîòå íå ïðèïèíåíî â³äïîâ³äíèõ âèïëàò ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ¿¿ íå âèêîðèñòàííÿ. Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2017-2019 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-Õ²². Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹620/4218/18 (Ïç/9901/4/19). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéìຠòâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³í ìຠïðàâî íà îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é ç 29.12.2016 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíèì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ À0780 Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó. Ïóíêòîì 180 ðîçä³ëó VIII Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 (íàäàë³ òàêîæ Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³äïóñòêè. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê òà â³äêëèêàííÿ ç íèõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 181 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 ùîð³÷í³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ îäíî÷àñíî ç³ ùîð³÷íîþ îñíîâíîþ â³äïóñòêîþ àáî â ³íøèé ñòðîê ç óðàõóâàííÿì ïîáàæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íòåðåñ³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ¯õ òðèâàë³ñòü íå âïëèâຠíà òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê òà êîìïåíñàö³¿ çà íå¿ â ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ ïîñèëàþ÷èñü íà ÷àñòèíó ñüîìó ñòàòò³ 10 ¹ 504/96-ÂÐ, îäíàê, äàíà íîðìà ðåãóëþº íàäàííÿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ïîâíî¿ òðèâàëîñò³ äî íàñòàííÿ øåñòèì³ñÿ÷íîãî òåðì³íó áåçïåðåðâíî¿ ðîáîòè ó ïåðøèé ð³ê ðîáîòè òà íå ñòîñóºòüñÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåïðàâèëüíå äîñë³äæåííÿ äîêàç³â òà ïîðóøåííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ¹ 260, ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-Õ²². Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèñëîâëåí³ ó ð³øåíí³ â³ä 30.04.2013 ó ñïðàâ³ «Òèìîøåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹49872/11), ùîäî ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé îçíà÷àº, ùî çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ìຠáóòè ïåðåäáà÷óâàíèì ò³ºþ ì³ðîþ, ùîá âîíî â³äïîâ³äàëî ñòàíäàðòó «çàêîííîñò³», ïåðåäáà÷åíîìó Êîíâåíö³ºþ - ñòàíäàðòó, ùî âèìàãàº, ùîá óñå çàêîíîäàâñòâî áóëî ñôîðìóëüîâàíî ç äîñòàòíüîþ òî÷í³ñòþ äëÿ òîãî, ùîá íàäàòè îñîá³ ìîæëèâ³ñòü - çà ïîòðåáè, çà â³äïîâ³äíî¿ êîíñóëüòàö³¿ - ïåðåäáà÷àòè ò³ºþ ì³ðîþ, ùî º ðîçóìíîþ çà â³äïîâ³äíèõ îáñòàâèí, íàñë³äêè, ÿê³ ìîæå ïîòÿãíóòè çà ñîáîþ ¿¿ ä³ÿ (ïàðàãðàô 264). Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠíàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê, îñê³ëüêè ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïîçèâà÷ó âèäàíî ñàìå â 2016 ðîö³. Òàêèì ÷èíîì, ó 2016 ðîö³ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹3551-Õ²². Òîìó äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 º ï³äñòàâíèìè òà ñïðîñòîâóþòü â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç âèùåíàâåäåíèõ ìîòèâ³â. Ùîäî âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Â× ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 4420,00 ãðí. êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ, ïóíêòîì ïåðøèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 132 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè. Äî âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, íàëåæàòü âèòðàòè, çîêðåìà íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñë³äóº, ùî äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ ñòîðîí³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ð³øåííÿ, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ñêëàä òà ðîçì³ðè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí ñóäó ïîâèíí³ áóòè íàäàí³ äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó îá´ðóíòîâàíîãî ãîíîðàðó òà ³íøèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Äàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹¹815/4300/17, 814/698/16 â³äïîâ³äíî. Ó ðàç³ íåäîòðèìàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ñóä ìîæå, çà êëîïîòàííÿì ³íøî¿ ñòîðîíè, çìåíøèòè ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ íåñï³âì³ðíîñò³ âèòðàò ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòîðîíó, ÿêà çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè. ³äïîâ³äà÷ íà îá´ðóíòóâàííÿ çìåíøåííÿ âèòðàò íà îïëàòó ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çàçíà÷àº, ùî ïîçîâíà çàÿâà áàçóºòüñÿ íà âèñíîâêàõ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹620/4218/19, ùî íå âèìàãàëî â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à çíà÷íîãî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã. Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ âêàçàíîãî âèäó ñóäîâèõ âèòðàò ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Ò³ ñàì³ êðèòå𳿠çàñòîñîâóº ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË), ïðèñóäæóþ÷è ñóäîâ³ âèòðàò íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 41 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Çîêðåìà, ó ð³øåííÿõ â³ä 12 æîâòíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äâîéíèõ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 80), â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ã³ìàéäóë³íà ³ ³íøèõ ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêòè 34-36), â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ «East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè», â³ä 26 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ «Áàðèøåâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 95) çàçíà÷åíî, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî íà êîìïåíñàö³þ ñóäîâèõ òà ³íøèõ âèòðàò, ëèøå ÿêùî áóäå äîâåäåíî, ùî òàê³ âèòðàòè áóëè ôàêòè÷íèìè ³ íåìèíó÷èìè, à ¿õí³é ðîçì³ð îá´ðóíòîâàíèì. Ó ð³øåíí³ ªÑÏË â³ä 28 ëèñòîïàäà 2002 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ëàâåíòñ ïðîòè Ëàò⳿» çàçíà÷åíî, ùî â³äøêîäîâóþòüñÿ ëèøå âèòðàòè, ÿê³ ìàþòü ðîçóìíèé ðîçì³ð. Òàêîæ, ñóä âêàçóº íà ïðàâîâó ïîçèö³þ ÂÑ âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹ 200/14113/18-à â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñóä íå çîáîâ`ÿçàíèé ïðèñóäæóâàòè ñòîðîí³, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, âñ³ ïîíåñåí³ íåþ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ÿêùî, êåðóþ÷èñü ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà, âñòàíîâèòü, ùî ðîçì³ð ãîíîðàðó, âèçíà÷åíèé ñòîðîíîþ òà éîãî àäâîêàòîì, º çàâèùåíèì ùîäî ³íøî¿ ñòîðîíè ñïîðó, âðàõîâóþ÷è òàê³ êðèòåð³¿, ÿê ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, âèòðà÷åíèé àäâîêàòîì ÷àñ, çíà÷åííÿ ñïîðó äëÿ ñòîðîíè òîùî. Òîìó, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî çà íàÿâíîñò³ çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹ 620/4218/18 âèòðàòè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì íå º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè òà ñï³âì³ðíèìè äî ïîçîâíèõ âèìîã. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ïîçèâà÷åì íàäàíî Äîãîâ³ð ¹ 30/01 ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè â³ä 30.01.2020, Çâ³ò ¹ 03/02 ïðî âèêîíàí³ àäâîêàòîì ðîáîòè (íàäàí³ ïîñëóãè) òà ÷àñ, âèòðà÷åíèé íà ¿õ ðåàë³çàö³þ, à òàêîæ ðîçì³ð êîøò³â, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà íèõ ê볺íòîì ó ñóì³ 4420,00 ãðí., êâèòàíö³þ íà îïëàòó âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) â³ä 03.02.2020. ßê âèäíî ³ç çì³ñòó çâ³òó ïðî âèêîíàí³ àäâîêàòîì ðîáîòè (íàäàí³ ïîñëóãè) òà ÷àñ, âèòðà÷åíèé íà ¿õ ðåàë³çàö³þ, à òàêîæ ðîçì³ð êîøò³â, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà íèõ ê볺íòîì, àäâîêàòîì Ìàë³÷åíêî Ä.Â. âèêîíàíî ðîáîòè (íàäàíî ïîñëóãè), çîêðåìà ç: íàäàííÿ êîíñóëüòàö³é ñòîñîâíî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ðîç`ÿñíþþòüñÿ íàñë³äêè òà íàäàþòüñÿ ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî çáîðó äîêàç³â íåîáõ³äíèõ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ 55 õâ.; âèâ÷åííÿ òà àíàë³ç íàäàíèõ äîêàç³â 45 õâ.; ï³äá³ð íîðìàòèâíî¿ áàçè òà àíàë³ç ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, øëÿõîì ïîøóêó òà ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü, çîêðåìà, ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ôîðìóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâëåíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè 1 ãîä 15 õâ.; íàïèñàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ðîçäðóêóâàííÿ ¿¿ êîï³é ç äîäàòêàìè â³äïîâ³äíî ê³ëüêîñò³ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ïîäàííÿ äî ñóäó 3 ãîä. 24 õâ. ³äïîâ³äíî äî öüîãî çâ³òó âàðò³ñòü âèêîíàíèõ ðîá³ò (ïîñëóã) ñêëàäຠ4420,00 ãðí. (ç ðîçðàõóíêó 1 ãîäèíè 700,00 ãðí.). Ç îãëÿäó íà çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò, ñóä ââàæàº, ùî ãîíîðàð àäâîêàòà ó ö³é ñïðàâ³ º ñï³âï³ðíèì òà ðîçóìíèì, à ðîçì³ð òàêîãî ãîíîðàðó º îá´ðóíòîâàíèì â³äíîñíî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî îïëàòà ïîçèâà÷åì çà îòðèìàíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ï³äëÿãຠñïëàò³ â òðüîõäåííèé òåðì³í ç äíÿ, íàñòóïíîãî çà äíåì íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêèì âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò òîìó, íàäàí³ äî ñóäó Çâ³ò ¹ 03/02 ïðî âèêîíàí³ àäâîêàòîì ðîáîòè (íàäàí³ ïîñëóãè) òà êâèòàíö³ÿ íà îïëàòó âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) â³ä 02.03.2020 º íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ÿê òîãî âèìàãຠíîðìà çàçíà÷åíà â ÷àñòèí³ ñüîì³é ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ¿¿ ìåæ³, îáñÿãè ³ âàðò³ñòü ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèìè ïîçèö³ÿìè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 815/4300/17, â³ä 11.04.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 814/698/160, â³ä 18.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 813/4989/17 â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó íåîáõ³äíî íàäàòè äëÿ ñóäó äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà äîêóìåíòè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî îïëàòó îá´ðóíòîâàíîãî ãîíîðàðó òà ³íøèõ âèòðàò ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàäàííÿì ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Òàêîæ, æîäíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì äîêóìåíòîì íå âñòàíîâëåíî òàêèõ ï³äñòàâ, ÿê íàÿâí³ñòü çðàçêîâî¿ ñïðàâè ùîá â³äìîâèòè ó÷àñíèêó ñïðàâè ó â³äøêîäóâàíí³ îá´ðóíòîâàíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Íàâïàêè, íàÿâí³ñòü òàêî¿ ñïðàâè äàâàëà â³äïîâ³äà÷ó ï³äñòàâè äëÿ ïîçàñóäîâîãî, áåçñï³ðíîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïîçèâà÷à ùîäî âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Îòæå, º íåâ³ðíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó, ùî âèòðàòè çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì íå º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè òà ñï³âì³ðíèìè. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóº, ùî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè íà ï³äòâåðäæåííÿ îïëàòè ïîñëóã àäâîêàòà äîëó÷åíî êâèòàíö³þ, âèïèñàíó ÎÑÎÁÀ_2 , à ³íøèõ äîêàç³â òîãî ùî îïëàòà íà çàÿâëåíó ñóìó áóëà ïðîâåäåíà ñóäó íå íàäàíî. Ñóäîì íå çàçíà÷åíî æîäíîãî íîðìàòèâíîãî äîêóìåíòà, ÿêèé áè âêàçóâàâ íà íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ñóäó íà ï³äòâåðäæåííÿ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ³íøèõ äîêóìåíò³â, çàì³ñòü çâ³òó òà êâèòàíö³¿. Á³ëüøå òîãî, òàêà ïîçèö³º íå óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çãàäóâàí³é ïîñòàíîâ³ ó ñïðàâ³ ¹ 823/2638/18 â³ä 16.05.2019 ðîêó, äå âêàçóºòüñÿ: «Â ñâîþ ÷åðãó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñâîºìó äîäàòêîâîìó ð³øåíí³ íå çàçíà÷èâ ÷îìó ðàõóíîê òà êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó íàäàíèõ þðèäè÷íèõ ïîñëóã íå ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåííÿì îïëàòè âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó». Óçàãàëüíþþ÷è âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ º ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ïðîÿâèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, êîòðà âñòàíîâëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òîìó, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ïîâèííî áóòè ñòÿãíóòî âñ³ âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, îñê³ëüêè íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, ¿¿ ìåæ³, îáñÿãè ³ âàðò³ñòü ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ïîí³ñ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ï³äãîòîâêîþ òà ïîäàííÿì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Íà ï³äòâåðäæåííÿ çàçíà÷åíèõ âèòðàò äî ñóäó íàäàíî Çâ³ò ¹ 25/05 ïðî âèêîíàí³ àäâîêàòîì ðîáîòè (íàäàí³ ïîñëóãè) òà ÷àñ, âèòðà÷åíèé íà ¿õ ðåàë³çàö³þ, à òàêîæ ðîçì³ð êîøò³â, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ çà íèõ ê볺íòîì ó ñóì³ 3848,00 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êâèòàíö³ºþ íà îïëàòó âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) â³ä 25.05.2020. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî òàê³ íàëåæíèì ÷èíîì ï³äòâåðäæåí³, ñï³âì³ðí³ ³ç ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè, íàäàíèìè àäâîêàòîì îáñÿãîì ïîñëóã, çàòðà÷åíèì íèì ÷àñîì íà íàäàííÿ òàêèõ ïîñëóã, à òîìó ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³, à ñàìå 8268,00 ãðí. (4420,00 ãðí. çà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà 3848,00 ãðí. ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿), çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªÑÏË. Òàêîæ, ªÑÏË ó ð³øåíí³ â³ä 6 âåðåñíÿ 1978 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êëàññ òà ³íø³ ïðîòè ͳìå÷÷èíè» çàçíà÷èâ, ùî «³ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèïëèâàº, çîêðåìà, ùî âòðó÷àííÿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ó ïðàâà ëþäèíè ìຠï³äëÿãàòè åôåêòèâíîìó íàãëÿäó, ÿêèé, ÿê ïðàâèëî, ïîâèííà çàáåçïå÷óâàòè ñóäîâà âëàäà. Ùîíàéìåíøå öå ìຠáóòè ñóäîâèé íàãëÿä, ÿêèé íàéêðàùèì ÷èíîì çàáåçïå÷óº ãàðàíò³¿ íåçàëåæíîñò³, áåçñòîðîííîñò³ òà íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè». ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çã³äíî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017 ðîêó ïî 2019 ð³ê, ïðîòå ïîìèëêîâî â³äìîâèâ ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 2016 ð³ê, òî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ÷àñòêîâî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 242, 308, 311, 315, 317, 321, 325, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/1387/20 ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëèòè ïîçîâí³ âèìîãè ïîâí³ñòþ. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëþòîãî 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëþòîãî 2019 ðîêó. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ - ÍÎÌÅÐ_5 ) â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ - ÍÎÌÅÐ_6 ) 8268 (â³ñ³ì òèñÿ÷ äâ³ñò³ ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì) ãðèâåíü ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó.  ðåøò³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ â ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé ñóää³ Ð. Á. Õîáîð Ð. Ì. Øàâåëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08.07.2020