Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 640/28141/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/28141/20 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Ãàðíèê Ê.Þ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: ³âäè÷åíêî Ò.Ð. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³â Ñîðî÷êà ª.Î. ×àêó ª.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî ç Ïðîòîêîëîì â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹2 ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (óòâîðåíî¿ Ì³í³ñòåðñòâîì ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè); - çîáîâ`ÿçàòè ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (óòâîðåíó ̳í³ñòåðñòâîì ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè) ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ÿê îñîá³, ÿêà áðàëà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ çàâäàíü òà çàáåçïå÷åíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé ç ï³äïîðÿäêóâàííÿì êåð³âíèêó Àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷îãî ôîðìóâàííÿ, òà çàõèùàëà íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹2 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çîáîâ`ÿçàíî ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ - ̳í³ñòåðñòâî ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ïî÷èíàþ÷è ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó ñêëàä³ Ïåðøîãî äîáðîâîëü÷îãî ìîá³ëüíîãî øïèòàëþ ³ì. Ìèêîëè Ïèðîãîâà, à òîìó â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ÿê ïðàö³âíèê îðãàí³çàö³¿. Ó ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 329-²Õ "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é îêðåìèì îñîáàì ³ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿" áóëè âíåñåíí³ çì³íè äî Çàêîíó òà äîäàíî ïóíêò 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 ³ç íîâîþ êàòåãîð³ºþ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. 09 ëèïíÿ 2021 ðîêó äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêèì ï³äòðèìóº ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî ï³ä ÷àñ ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñïðàâó íåîáõ³äíî ðîçãëÿäàòè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, òî â³í ïðèçíà÷ຠ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, âðàõîâóþ÷è îáñòàâèíè äàíî¿ ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ïåðåãëÿä ÿêîãî ìîæëèâèé çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, âèçíàëà ìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Áëàãîä³éíîãî ôîíäó «Ïåðøèé äîáðîâîëü÷èé ìîá³ëüíèé øïèòàëü ³ì. Ìèêîëè Ïèðîãîâà» ¹ÏÄÌØ-036 â³ä 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé çàéìàâ ïîñàäó õ³ðóðãà, áóâ â³äðÿäæåíèé òåðì³íîì íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â ðàéîí ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàííÿ â ñêëàä³ Ïåðøîãî äîáðîâîëü÷îãî ìîá³ëüíîãî øïèòàëþ ³ì. Ìèêîëè Ïèðîãîâà. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹44äñê, ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ïî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çàëó÷àâñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Çã³äíî êîﳿ äîâ³äêè Ïåðøîãî äîáðîâîëü÷îãî ìîá³ëüíîãî øïèòàëþ ³ì. Ì. Ïèðîãîâà â³ä ¹932 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ïî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó äî Ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á, ÿêà çàðåºñòðîâàíà 05 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹114 óòâîðåíî ̳æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Çã³äíî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹2, âêàçàíà ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ íà ñâîºìó çàñ³äàíí³ âèð³øèëà â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Ëèñòîì ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó çà ¹5974/02/09.1-20 ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè, à òàêîæ, ïðî ïðèéíÿòå ̳æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹2. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâêàçàíîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè â ñòàòò³ 17 äåêëàðóº, ùî çàõèñò ñóâåðåí³òåòó ³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ òà ³íôîðìàö³éíî¿ áåçïåêè º íàéâàæëèâ³øèìè ôóíêö³ÿìè äåðæàâè, ñïðàâîþ âñüîãî Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. Çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ÿêèìè º òàêîæ îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â áîéîâèõ ä³ÿõ âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ð. ¹3551-XII (äàë³ Çàêîí ¹3551-XII), ÿêèé òàêîæ çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ âåòåðàí³â â³éíè, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. Ïîëîæåííÿìè ñò. 5 Çàêîíó ¹3551-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹3551-XII âèçíà÷åíî êîëî îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Ïóíêòîì 21 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ îñîáè, ÿê³ ó ïåð³îä äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ íå ìåíøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ó òîìó ÷èñë³ çà ñóêóïí³ñòþ äí³â ïåðåáóâàííÿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíîþ ïîë³ö³ºþ, Íàö³îíàëüíîþ ãâàð䳺þ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè òà ³íøèìè óòâîðåíèìè â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè. Âîäíî÷àñ, ä³ÿ àáçàöó 1 öüîãî ïóíêòó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàëó÷àëèñÿ òà áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó çàáåçïå÷åíí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, à òàêîæ íà îñ³á, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî çàáåçïå÷óâàëè (àáî äîáðîâ³ëüíî çàëó÷àëèñÿ äî çàáåçïå÷åííÿ) ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, çä³éñíåííÿ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (ó òîìó ÷èñë³ çä³éñíþâàëè âîëîíòåðñüêó ä³ÿëüí³ñòü). Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» íàáðàâ ÷èííîñò³ 24.02.2018 ðîêó. Âíàñë³äîê ï³äïèñàíîãî 05 ëþòîãî 2016 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ Óêðà¿íè, îðãàí³çàö³ºþ «Ïåðøèé äîáðîâîëü÷èé ìîá³ëüíèé øïèòàëü ³ì. Ì. Ïèðîãîâà» ìåìîðàíäóìó ïðî âçàºìîä³þ, öèâ³ëüí³ ìåäèêè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ âèêîíóâàëè çàâäàííÿ ç íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðàö³âíèêàì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà öèâ³ëüíîìó íàñåëåííþ, ÿê³ ïðîæèâàþòü ÷è ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ. Ïåðøèé äîáðîâîëü÷èé ìîá³ëüíèé øïèòàëü ³ì. Ì. Ïèðîãîâà º äîáðîâîëü÷èì ôîðìóâàííÿì, ùî áóëî óòâîðåíå ç ÷èñëà ìåäè÷íèõ ïðàö³âíèê³â äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, òà áðàëî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó âçàºìî䳿 ³ç Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè. Âêàçàíå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè, ùî íà ïîçèâà÷à ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 21 ÷.1 ñò.6 âêàçàíîãî Çàêîíó, ÿêà ó ïåð³îä äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ³ç çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó Óêðà¿íè íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³ÿõ ó Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ» ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷îãî ôîðìóâàííÿ, ùî áóëî óòâîðåíî (ñàìîîðãàí³çóâàëîñÿ) äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëà ó÷àñòü â ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ íå ìåíøå í³æ 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, º (àëå íå âèêëþ÷íî) òàê³ äîêóìåíòè: à) äîâ³äêà îðãàí³â, ÿê³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" âèçíà÷åí³ ñóá`ºêòàìè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì, ïðî ïåð³îä áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ îñîáîþ áîéîâèõ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ó âçàºìî䳿 ³ç çàçíà÷åíèìè â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó ñóá`ºêòàìè; á) âèòÿã ³ç íàêàçó Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè ïðî çàëó÷åííÿ îñîáè äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» (â ðåäàêö³¿ â³ä 07.05.2017 ð. (ùî ä³ÿëà ï³ä ÷àñ çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ), ÿêà âèçíà÷ຠêîëî ñóá`ºêò³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì, ïåðåäáà÷åíî, ùî äî ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷íèõ îïåðàö³ÿõ çà ð³øåííÿì êåð³âíèöòâà àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ ç äîòðèìàííÿì âèìîã öüîãî Çàêîíó é ³íø³ öåíòðàëüí³ òà ì³ñöåâ³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ³ ôîðìè âëàñíîñò³, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, à òàêîæ ãðîìàäÿíè çà ¿õ çãîäîþ. Êîîðäèíàö³þ ä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, çä³éñíþº Àíòèòåðîðèñòè÷íèé öåíòð ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, âèìîãà ïðî ïîäàííÿ òàêîãî äîêóìåíòó, ÿê äîâ³äêè îðãàí³â, ÿê³ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» âèçíà÷åí³ ñóá`ºêòàìè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì ç`ÿâèëàñÿ â Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 01.01.2020 ðîêó. Ó ïóíêò³ 21 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïðèéìàºòüñÿ ì³æâ³äîì÷îþ êîì³ñ³ºþ, óòâîðåíîþ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âåòåðàí³â â³éíè. Ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, êàòåãî𳿠òàêèõ îñ³á, òåðì³íè ¿õ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, à òàêîæ ðàéîíè àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ì³æâ³äîì÷ó êîì³ñ³þ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â, òèì÷àñîâî îêóïîâàíèõ òåðèòîð³é òà âíóòð³øíüî ïåðåì³ùåíèõ îñ³á Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ¹ 76 (äàë³ Ïîëîæåííÿ), ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹413. ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ ðîçãëÿäຠäîêóìåíòè òà ó ðàç³ ïîòðåáè óòî÷íþº ³íôîðìàö³þ ïðî îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè ïîäàí³, çàñëóõîâóº ïîÿñíåííÿ òàêèõ îñ³á, ñâ³äê³â, ïðåäñòàâíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â (óòî÷íåíî¿ ³íôîðìàö³¿) ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî íàäàííÿ (â³äìîâè ó íàäàíí³) ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ³íôîðìóº êîì³ñ³¿, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî ¿õ ïðàö³âíèê³â çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó 1 äî öüîãî Ïîëîæåííÿ (ïóíêò 3 Ïîëîæåííÿ).  ïóíêò³ 5 öüîãî Ïîëîæåííÿ âêàçàíî, ùî ̳æâ³äîì÷à êîì³ñ³ÿ â³äìîâëÿº â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ðàç³:1) â³äñóòíîñò³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é; 2) â³äñóòíîñò³ äîêóìåíò³â, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ; 3) âèÿâëåííÿ ôàêòó ïîäàííÿ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, ó çàáåçïå÷åíí³ ¿õ ïðîâåäåííÿ àáî ïîäàííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ïðî îñîáó; 4) âèÿâëåííÿ ôàêòó ï³äðîáêè ïîäàíèõ äîêóìåíò³â; 5) íàÿâíîñò³ îáâèíóâàëüíîãî âèðîêó ñóäó, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, çà â÷èíåííÿ îñîáîþ óìèñíîãî òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó â ïåð³îä ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ ÷è çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 20 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹413 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê íàäàííÿ òà ïîçáàâëåííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñ³á, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ÷è ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åíí³ ¿õ çä³éñíåííÿ. Çã³äíî ï. 4 öüîãî Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà ï³ä ÷àñ çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ), äîêóìåíòàìè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íàäàâàâñÿ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é áóëè: âèòÿãè ç íàêàç³â êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ àáî îñîáè, ÿêà éîãî çàì³ùóº, ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÷è çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè ÑÁÓ ïðî çàëó÷åííÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, äîêóìåíòè ïðî íàïðàâëåííÿ ó â³äðÿäæåííÿ äî ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ àáî ³íø³ îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, âèäàí³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ùî ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü îñîáè ó âèêîíàíí³ çàâäàíü àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ðàéîíàõ ¿¿ ïðîâåäåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çã³äíî Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ¹2, ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 21 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" (à.ñ. 14-15). Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âçÿòî äî óâàãè òà íå ïðîàíàë³çîâàíî ôàêò òîãî, ùî ó ïîçèâà÷à âçàãàë³ íå áóëî äîâ³äêè â³ä áóäü-ÿêîãî ñóá`ºêòà, ÿêèé çàëó÷àºòüñÿ äî áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèùåâêàçàíèìè äîâîäàìè àïåëÿíòà, îñê³ëüêè, çã³äíî Âèòÿãó ç íàêàçó Áëàãîä³éíîãî ôîíäó «Ïåðøèé äîáðîâîëü÷èé ìîá³ëüíèé øïèòàëü ³ì. Ìèêîëè Ïèðîãîâà» ¹ÏÄÌØ-036 â³ä 29 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé çàéìàâ ïîñàäó õ³ðóðãà, áóâ â³äðÿäæåíèé òåðì³íîì íà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó äî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â ðàéîí ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ íà òåðèòî𳿠Ëóãàíñüêî¿ òà Äîíåöüêî¿ îáëàñòåé äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàííÿ â ñêëàä³ Ïåðøîãî äîáðîâîëü÷îãî ìîá³ëüíîãî øïèòàëþ ³ì. Ìèêîëè Ïèðîãîâà (à.ñ. 136). ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Àíòèòåðîðèñòè÷íîãî öåíòðó ïðè Ñëóæá³ áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹44äñê, ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ïî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó çàëó÷àâñÿ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ (à.ñ. 19). Çã³äíî íàÿâíî¿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳿ äîâ³äêè Ïåðøîãî äîáðîâîëü÷îãî ìîá³ëüíîãî øïèòàëþ ³ì. Ì. Ïèðîãîâà â³ä ¹932 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî â ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ïî 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè â ðàéîíàõ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ òà Ëóãàíñüêî¿ îáëàñòåé (à.ñ. 20). Íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, âèìîãà ïðî ïîäàííÿ òàêîãî äîêóìåíòó, ÿê äîâ³äêè îðãàí³â, ÿê³ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì" âèçíà÷åí³ ñóá`ºêòàìè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî çä³éñíþþòü áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì ç`ÿâèëàñÿ â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â ðåäàêö³¿ Çàêîíó â³ä 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ öüîãî ïîëîæåííÿ íàäàíî â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹1-ðï/99 (ñïðàâà ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â). Ó öüîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî, ùî çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà çì³ñò ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹1-ðï/99, äî ïîçèâà÷à íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ âèìîãè ùîäî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, ñêëàäàííÿ ÿêèõ íå áóëî ïåðåäáà÷åíî â ïåð³îä çàëó÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîäàí³ ïîçèâà÷åì íà ðîçãëÿä ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíòè, êîﳿ ÿêèõ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ì³ñòÿòü äîñòàòí³ äîêàçè äëÿ â³äïîâ³äíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàáóòòÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â, òàêîæ, ï³äòðèìóº âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî ïîçèâà÷ çàëó÷àâñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ÇÑÓ, ³ ÿê íàñë³äîê, âïðàâ³ ïðåòåíäóâàòè íà ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çã³äíî ç ïóíêòîì 19 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñê³ëüêè, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ çàëó÷àâñÿ äî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ÿê öèâ³ëüíèé ìåäè÷íèé ïðàö³âíèê ó ñêëàä³ äîáðîâîëü÷îãî ôîðìóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á ïðè ̳í³ñòåðñòâ³ ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè, ÿê³ º äèñêðåö³éíèìè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ ¹2 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ, çîáîâ`ÿçàííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) àáî ³íâàë³äíîñò³ âîëîíòåðà ³ äåÿêèõ ³íøèõ êàòåãîð³é îñ³á, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³. Ðåøòà äîâîä³â òà çàïåðå÷åíü àïåëÿíòà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà çîêðåìà, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà 4909/04, â³äïîâ³äíî äî ï.58 ÿêîãî ñóä ïîâòîðþº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 9 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ñåð³ÿ A, N 303-A, ï.29). Àíàë³çóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè òà íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ÷àñòêîâó îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ç ï³äñòàâ âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ, ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 241, 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà ó ñïðàâàõ âåòåðàí³â Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³âäè÷åíêî Ò.Ð. Ñóää³ Ñîðî÷êî ª.Î. ×àêó ª.Â.