Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 757/17514/20-к

Ñë³ä÷èé ñóääÿ ó 1-é ³íñòàíö³¿: ÎÑÎÁÀ_1 Ñïðàâà ¹ 757/17514/20-ê Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/520/20 ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ ÂÈÙÎÃÎ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó Õ Â À Ë À ² ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 01 ëèïíÿ 2020 ðîêóì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ³ä ïðîêóðîðà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 08.05.2020. ². Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. 1.1. 08.05.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêîþ çàäîâîëüíèâ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , çîáîâ`ÿçàâøè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ), ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ - ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.04.2020 ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 1.2. Ñâîº ð³øåííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîòèâóâàâ òèì, ùî: (1) äî Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîäàíî ñêàðãó íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.04.2020 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52016000000000380; (2) Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 â³ä 20.10.2016 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 209 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÊ) â³äíîñíî ñëóæáîâèõ îñ³á ÏÀÒ «ÎÏÇ», â ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 ìàþòü ñòàòóñ ï³äîçðþâàíèõ îñ³á; (3) ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çä³éñíåííÿ Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ó ìåæàõ ¿¿ ðîçãëÿäó äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè ôàêòó ñïðîñòóâàííÿ âèñíîâê³â àêòó ÑÄϲ ç îáñëóãîâóâàííÿ âåëèêèõ ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ó ì. Îäåñà ̳æðåã³îíàëüíîãî ÃÓ ÄÔÑ ¹109/28-08-1400206539/26 â³ä 06.06.2016 «Ïðî ðåçóëüòàòè ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ äîêóìåíòàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè ÀÒ «ÎÏÇ» ³ç ïèòàíü ñâîº÷àñíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, ïîâíîòè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîäàòê³â òà çáîð³â, äîòðèìàííÿ âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè çä³éñíåíí³ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ³ç êîìïàí³ºþ «Newscope Estates Limited», «Expotrade Global Limitid», ÏÀÒ «Äåðæàâíèé îùàäíèé áàíê Óêðà¿íè», ÒΠ«Êîìïàí³ÿ «Åíåðãîàëüÿíñ», ÏÀÒ «ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» çà ïåð³îä ³ç 01.12.2014 ïî 31.12.2015 òà éîãî íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà; (4) âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó êëîïîòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ â³ä 05.03.2020, ôàêòè ñêëàäåííÿ ðåöåí糿 íà âèñíîâîê ñóäîâî¿ òîâàðîçíàâ÷î¿ åêñïåðòèçè ¹6175/16-53 â³ä 11.07.2016 òà ïðîâåäåííÿ Îäåñüêèì íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ñóäîâèõ åêñïåðòèç ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè êîìïëåêñíî¿ ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ òà òîâàðîçíàâ÷î¿ åêñïåðòèçè ¹17-2527/2528/2529/6162/6163 â³ä 28.02.2018, ÿêà ïðîâîäèëàñü â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹815/3376/16, ïîâèíí³ áóòè ïðåäìåòîì ðåòåëüíî¿ ïåðåâ³ðêè â ìåæàõ ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ÿê ³ ôàêòè íàÿâíîñò³ â îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîï³é âèñíîâê³â çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèç, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàõèñíèê íà ìîìåíò éîãî çâåðíåííÿ òà Àêòó Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè. ²I. Âèìîãè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà çì³ñò ïîäàíèõ çàïåðå÷åíü. 2.1.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîêóðîð ïðîñèâ: (1) ïîíîâèòè ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ; (2) ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.05.2020 òà ïîñòàíîâèòè íîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 2.2. Ñâî¿ âèìîãè îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ìîòèâóº òèì, ùî: (1) îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëà ïîñòàíîâëåíà áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà òà íàä³éøëà äî ÑÀÏ 11.06.2020; (2) íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 çä³éñíþºòüñÿ ãðóïîþ ïðîêóðîð³â ÑÀÏ, âèçíà÷åíèìè â³äïîâ³äíîþ ïîñòàíîâîþ ïðî ãðóïó ïðîêóðîð³â, ÿê³ çã³äíî ç³ ñò. ñò. 36, 37, 393 ÊÏÊ ºäèí³ íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè íà îñêàðæåííÿ ö³º¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³; (3) îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 370 ÊÏÊ, àäæå ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü òà ðîçãëÿíó ñêàðãó, ÿêà íå ï³äñóäíà Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà, à îòæå ïîñòàíîâèâ óõâàëó íå ïåðåäáà÷åíó ÊÏÊ, âèõîäÿ÷è ç âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàçíà÷åíîãî â ïîñòàíîâ³ â³ä 12.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹5-142êñ(15)17. 2.3. Ó ïîäàíèõ çàïåðå÷åííÿõ çàõèñíèê ïðîñèâ â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà. 2.4.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ çàïåðå÷åíü çàõèñíèê âêàçóâàâ, ùî: (1) ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 íå ìຠïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.05.2020, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíèì ð³øåííÿì âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, à ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ó÷àñò³ â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ ì. Êèºâà íå áðàâ ³ íå º ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ùîäî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà; (2) óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëà ïîñòàíîâëåíà íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, òîáòî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ; (3) îñê³ëüêè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âõîäèòü äî âèçíà÷åíîãî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ ïåðåë³êó, âîíà íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ. ²II. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. 3.1. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_7 ï³äòðèìàâ ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàþ÷èñü íà äîâîäè âêàçàí³ ó í³é. Äîäàòêîâî çàçíà÷èâ, ùî âèéøîâøè çà ìåæ³ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîñòàíîâèâ óõâàëó, ÿêà íå ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, â³äòàê àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè â³äêðèòî. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîì ïîäàâàòè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 íàä³ëåí³ ëèøå ïðîêóðîðè ÑÀÏ, âèçíà÷åí³ ïîñòàíîâîþ ïðî ãðóïó ïðîêóðîð³â. 3.2. Çàõèñíèê ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâøè, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.05.2020 íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííÿ, òàê ÿê íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ÷. ÷. 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ. Ïîÿñíèâ, ùî ó öüîìó âèïàäêó îñêàðæóâàëàñü áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, à òîìó â³í çâåðíóâñÿ äî Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà. Êð³ì òîãî, çàóâàæèâ, ùî ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 íå íàä³ëåíèé ïðàâîì ïîäàâàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà öþ óõâàëó, îñê³ëüêè â³í íå áðàâ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. IV. Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³, äóìêó ïðîêóðîðà, çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåâ³ðèâøè íàâåäåí³ äîâîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà íàñòóïíå. 4.1. Äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðè ÑÀÏ - ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 â³ä 20.10.2016 çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 212, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ (à. ñ. 152-155, 171-174). 4.2. Ó ìåæàõ çàçíà÷åíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îêð³ì ³íøèõ, ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òà ÎÑÎÁÀ_9 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 (à. ñ. 172). 4.3.  ïîñòàíîâ³ ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â â³ä 02.10.2019 âêàçàíî, ùî ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 º îäíèì ³ç ïðîêóðîð³â, ùî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 (à. ñ. 175-176). 4.4. 01.04.2020 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ó ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíèõ â³ä 31.03.2020 (à. ñ. 21-39). 4.5. 06.04.2020 ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ñâîºþ ïîñòàíîâîþ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ï³äîçðþâàíèõ (à. ñ. 40-41). 4.6. 23.04.2020 çàõèñíèê ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ç³ ñêàðãîþ â³ä 22.04.2020, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.04.2020 (à. ñ. 43-56). 4.7. 29.04.2020 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 , ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíèõ ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_9 , çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ ó ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (à. ñ. 1-17, 57). 4.8. Ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïî ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà, ïðèçíà÷åíå íà 15 ãîä. 40 õâ. 08.05.2020, ïîâ³äîìëåíî àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 òà Îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (à. ñ. 61, 62). 4.9. 08.05.2020 î 14 ãîä. 08 õâ. íà åëåêòðîííó àäðåñó Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 íàä³ñëàâ ëèñò, ó ÿêîìó îñòàíí³é ïîâ³äîìèâ, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êåðóþ÷èñü ï. 2 ÷. 2 ñò. 304, ÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ, ïðîñèâ ïîâåðíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÿê òàêó, ùî íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóä³ ì. Êèºâà. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòè áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà (à. ñ. 150-151). 4.10. 08.05.2020 ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ñâîºþ óõâàëîþ çàäîâîëüíèâ âèùåâêàçàíó ñêàðãó çàõèñíèêà òà çîáîâ`ÿçàâ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 06.04.2020. Ïðè öüîìó, â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ çàçíà÷åíî¿ âèùå óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ âêàçàíî, ùî âîíà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ(à. ñ. 147-149). 4.11. 16.06.2020 íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 08.05.2020 ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó (à. ñ. 160-165, 177). 4.12. 01.07.2020 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàïåðå÷åííÿ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà (à. ñ. 205-208). V. Ìîòèâè ³ âèñíîâêè êîëå㳿 ñóää³â. Íàäàþ÷è îö³íêó îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäü ³ç òàêîãî. (§1) Çàãàëüí³ ïðèíöèïè 5.1. ²ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàêîíîäàâöåì ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ âèä³ëåíî ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 5.2. Ïèòàííÿ ðîçìåæóâàííÿ ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷èõ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêàðã íà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà ðåãóëþº ñò. 306 ÊÏÊ. 5.2.1. Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ «ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè». 5.2.2. Òîáòî, ÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ ïåðåäáà÷ຠ÷³òêå ïðàâèëî çã³äíî ÿêîãî ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñêàðã íà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ðîçìåæîâóþòüñÿ ì³æ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ì³ñöåâèõ çàãàëüíèõ ñóä³â òà ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çã³äíî öüîãî ïðàâèëà ñë³ä÷³ ñóää³ ì³ñöåâèõ ñóä³â ðîçãëÿäàþòü ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó âñ³õ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, êð³ì òèõ, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 5.3. Âèïàäêè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâèíåí ïîâåðíóòè îñîá³ ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, âèçíà÷åí³ ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ. 5.3.1. Çà çì³ñòîì ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ «ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³». 5.3.2. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïåðø í³æ ïåðåéòè äî ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³, ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè ÷è âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ñóä³, äî ÿêîãî íàä³éøëà. ² â ðàç³, ÿêùî íèì áóäå âñòàíîâëåíî ¿¿ íåï³äñóäí³ñòü, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîâèíåí ïîâåðíóòè òàêó ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 5.4. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ó ÊÏÊ, â òîìó ÷èñë³, ïåðåäáà÷åí³ ïðàâèëà ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèð³øóþ÷è ÷è ìຠïðàâî ðîçãëÿäàòè îòðèìàíó ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè ÷è ñêàðãà íàä³éøëà éîìó ç äîòðèìàííÿì â³äïîâ³äíèõ ïðàâèë. 5.5. Çîêðåìà, îñîáëèâîñò³ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêèõ áóëî ðîçïî÷àòî äî 05.09.2019, ðåãóëþºòüñÿ ñò. 33-1 ÊÏÊ ç óðàõóâàííÿì ï. 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ. 5.5.1. Òàê, çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ «Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè». 5.5.2. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ çàçíà÷åíî, ùî «êîðóïö³éíèìè êðèì³íàëüíèìè ïðàâîïîðóøåííÿìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ââàæàþòüñÿ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 öüîãî Êîäåêñó». 5.5.3. Îäíàê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï³äï. 2 àáç. 1 ï. 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ «ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ». 5.5.4. À çã³äíî ³ç ï³äï. 4 àáç. 2 ï. 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ «Ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» (22.09.2019) ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè àáî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ÿêèõ çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ó ðàç³ ÿêùî ñóäîâèé ðîçãëÿä ó ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå çàê³í÷åíî äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», òàê³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàþòüñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó â óñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì ïîðÿäêó». 5.5.5. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 2 ³ 3 ñò. 33-1 ÊÏÊ «ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. ²íø³ ñóäè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòè êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ùîäî çëî÷èí³â, ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî àáçàöîì ñüîìèì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 34 öüîãî Êîäåêñó)». 5.5.6. Îòæå, ³ç âèùåíàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âèêëþ÷íî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ðîçãëÿäàòè ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, à ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî - ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ, çà óìîâ, çàçíà÷åíèõ â ÷. ÷. 1 ³ 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ, òîáòî ÿê³ â³äíåñåí³ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. É ñë³ä÷èì ñóääÿì ì³ñöåâèõ ñóä³â ðîçãëÿä òàêèõ ñêàðã íå ï³äñóäíèé. 5.6. Ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèé ÷. ÷. 1, 2 ñò. 309, ÷. 6 ñò. 304 ÊÏÊ, º âè÷åðïíèì òà ðîçøèðåíîìó òëóìà÷åííþ íå ï³äëÿãàº. Âêàçàíå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÷. 3 ñò. 309 ÊÏÊ, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî «ñêàðãè íà ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³». 5.6.1. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà â÷èíèòè ä³þ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ùîäî â³äìîâè çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå âõîäèòü äî ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ÷. 6 ñò. 304, ÷. ÷. 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ. 5.6.2. Îòæå, ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷ຠìîæëèâîñò³ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà â÷èíèòè ä³þ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ùîäî â³äìîâè çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. (§2) Çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â äî îáñòàâèí êîíêðåòíîãî ïðîâàäæåííÿ 5.7. ²ç âèòÿãó ç ªÐÄÐ òà ïîñòàíîâè ïðî âèçíà÷åííÿ ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä 02.10.2019 âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâè ÍÀÁÓ çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðè ÑÀÏ - íàãëÿä çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 â³ä 20.10.2016 çà îçíàêàìè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 3 ñò. 212, ÷. 3 ñò. 209 ÊÊ. 5.8. Òîáòî, î÷åâèäíî, ùî ïðàâîì çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ³ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380, â òîìó ÷èñë³ é Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â ÷àñòèí³, ÿêà ñòîñóºòüñÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íàä³ëåí³ âèêëþ÷íî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. É ïðî öå ïðàâèëüíî, ÿê âñòàíîâèëà êîëåã³ÿ ñóää³â, çàçíà÷àâ ó ñâîºìó ëèñò³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.05.2020 ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 . 5.9. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ïðîêóðîðà ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ñë³ä÷èé ñóääÿ ðîçãëÿíó ñêàðãó, ÿêà íå ï³äñóäíà Ïå÷åðñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì³ñòà Êèºâà, à òîìó â³í ïîñòàíîâèâ óõâàëó íå ïåðåäáà÷åíó ÊÏÊ. 5.10. Íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, ïîñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ óõâàëè, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ÊÏÊ, àëå ïîçà ìåæàìè éîãî ïîâíîâàæåíü íå º ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ, ÿêå íå ïåðåäáà÷åíå ÊÏÊ â ðîçóì³íí³ âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàçíà÷åíîãî â ïîñòàíîâ³ â³ä 12.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹5-142êñ(15)17. 5.11. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08.05.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000380 íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ïðî ùî ïðàâèëüíî â ¿¿ ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ çàçíà÷èâ ñë³ä÷èé ñóääÿ. À òîìó äîâîäè ïðîêóðîðà ùîäî ìîæëèâîñò³ ¿¿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íåîá´ðóíòîâàí³. (§3) Âèñíîâîê 5.12. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèñëîâëåíî¿ Îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â óõâàë³ â³ä 19.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹569/17036/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹51-598êìî19), ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ çà ñêàðãîþ ïðîêóðîðà ñë³ä çàêðèòè. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 08 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â. Ãîëîâóþ÷èé:ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³:ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4