Ухвала КАС ВС № 826/12435/15

ÓÕÂÀËÀ 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹826/12435/15 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/29844/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ðèáà÷óêà À.²., ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Ñòåöåíêà Ñ.Ã., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàïðàâëåííÿ çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ ñïðàâè ¹ 826/12435/15 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (äàë³ Â×) ÍÎÌÅÐ_1 Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ Ì³íîáîðîíè), Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ, ÇÑÓ, â³äïîâ³äíî), ̳íîáîðîíè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ ÇÑÓ, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 24.06.2015 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: âèçíàòè òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà â³äìîâó Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑÓ ùîäî çíÿòòÿ ñòàòóñó ñëóæáîâîãî æèòëà ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ íàäàòè ̳íîáîðîíè â îñî̳᳠í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîåêò äîïîâ³ä³ ïðî âèêëþ÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè Â× ÍÎÌÅÐ_1 Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó ̳íîáîðîíè çâåðíóòèñÿ äî Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ç êëîïîòàííÿì ùîäî âèêëþ÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ïîñòàíîâîþ â³ä 12.05.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2017, â³äìîâèâ â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 06.05.2020 ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.05.2016 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.02.2017, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 826/12435/15 çà âêàçàíèì âèùå ïîçîâîì çàêðèâ. Ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷åâ³, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ òà ùî â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. 25.05.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à, â ÿê³é â³í âèñëîâèâ ïðîõàííÿ ïåðåäàòè öþ ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè ¹ 826/12435/15 äî ñóäó íàëåæíî¿ þðèñäèêö³¿ çà âêàçàíîþ âèùå çàÿâîþ ïîçèâà÷à Âåðõîâíèé Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 354 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), â ÿê³é ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïîñòàíîâëÿº â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷è ïåðåäà÷³ ñïðàâè ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. Ïðåäìåòíà ï³äñóäí³ñòü, þðèñäèêö³ÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ïåðåäáà÷åíà ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÏÊ Óêðà¿íè), çã³äíî ç ÿêîþ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 27 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîçîâè äî þðèäè÷íèõ îñ³á ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ â ñóä çà ¿õí³ì ì³ñöåçíàõîäæåííÿì çã³äíî ç ªäèíèì äåðæàâíèì ðåºñòðîì þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. ×àñòèíîþ ï`ÿòíàäöÿòîþ ñòàòò³ 28 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçîâè äî ê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â, ÿê³ ïðîæèâàþòü àáî çíàõîäÿòüñÿ â ð³çíèõ ì³ñöÿõ, ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿì îäíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â çà âèáîðîì ïîçèâà÷à. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî äâ³ ç òðüîõ ïîçîâíèõ âèìîã çàÿâëåíî ïîçèâà÷åì äî Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.2 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.07.2013 ¹ 448 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹ 448) Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ º îðãàíîì â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ ³ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðåàë³çàö³¿ ó ÇÑÓ äåðæàâíî¿, â³éñüêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÇÑ Óêðà¿íè, ðîçâèòêó ñèñòåìè òåõí³÷íî¿ åêñïëóàòàö³¿ ôîíä³â â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ â³éñüê ó ñòàí³ âèñîêî¿ áîéîâî¿ òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ãîòîâíîñò³. Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ îðãàí³çîâóº ðîáîòó, ïîâ`ÿçàíó ç áóä³âíèöòâîì â³éñüêîâèõ îá`ºêò³â, åêñïëóàòàö³ºþ ³ ðåìîíòîì ôîíä³â â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷îê, çàáåçïå÷óº âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê. Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ çà âêàçàíèì âèùå Ïîëîæåííÿì ¹ 448 â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, çîêðåìà, çä³éñíþº êåð³âíèöòâî ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ôóíêö³îíàëüíî ï³äïîðÿäêîâàíèõ éîìó óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é), çä³éñíþº îáë³ê çåìåëü îáîðîíè òà êîíòðîëü çà ¿õ ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì, à òàêîæ íàä³ëåíî ³íøèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äíîñíî çåìåëü îáîðîíè; ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ çàñòóïíèêó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè çã³äíî ç ðîçïîä³ëîì ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ó ïóíêòó 13 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ âêàçàíî, ùî Ãîëîâíå ÊÅÓ ÇÑÓ íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷, äî ÿêîãî çàÿâëåíî á³ëüø³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, âõîäèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ̳íîáîðîíè, ÿêå òàêîæ º â³äïîâ³äà÷åì ó ö³é ñïðàâ³ òà çã³äíî ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ̳íîáîðîíè º ì³ñòî Êè¿â, ïðîñïåêò Ïîâ³òðîôëîòñüêèé, 6, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü: 00034022, àäðåñà ÿêîãî íàëåæèòü äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîíó ì³ñòà Êèºâà, ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà âêàçàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó Ñîëîì`ÿíñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà, ÿê ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âêàçàíî¿ çàÿâè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 354, 355, 355, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàïðàâëåííÿ çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ ñïðàâè ¹ 826/12435/15 çàäîâîëüíèòè. Ñïðàâó ¹ 806/2475/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïåðåäàòè äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà. Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... À.². Ðèáà÷óê À.Þ. Áó÷èê Ñ.Ã. Ñòåöåíêî , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó