Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/611/21

Ñïðàâà ¹ 991/611/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/630/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ïðîêóðîðà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 (äàë³ çàÿâíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722. Îá´ðóíòóâàííÿ êëîïîòàííÿ Ó êëîïîòàíí³ çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000722, â ÿêîìó áóëî îá`ºäíàíî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 212, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 3 ñò. 358, ÷. 4 ñò. 358, ÷. 1 ñò. 205-1, ÷. 1 ñò. 366 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè) (çîêðåìà, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42016000000000752 â³ä 17.03.2016 ðîêó çà ôàêòîì ðîçòðàòè ãðîøîâèõ êîøò³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» øëÿõîì ïîñòà÷àííÿ óïðîäîâæ 2014 ðîêó ïðèðîäíîãî ãàçó, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ çà çàíèæåíîþ âàðò³ñòþ, ùî ñïðè÷èíèëî ÏÀÒ «ÍÀÊ «Íàôòîãàç Óêðà¿íè» çáèòêè â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ, çà îçíàêàìè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè). Çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àòî 17.03.2016 ðîêó çà ¹ 42016000000000752 (çàðàç ðîçñë³äóºòüñÿ ÿê îäèí ç åï³çîä³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722) íå º ñêëàäíèì ïî åï³çîäàõ çëî÷èííî¿ ä³ÿëüíîñò³ í³ ç áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ì³ðêóâàíü, ó òîìó ÷èñë³ êðèì³íàë³ñòè÷íî¿ ìåòîäèêè. Íà äàíèé ÷àñ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âêàçàíîãî åï³çîäó òðèâຠìàéæå ï`ÿòü ðîê³â, ùî íà äóìêó çàÿâíèêà, í³âåëþº çàñàäó ðîçóìíîñò³ ñòðîêó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíó ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Âêàçóº íà òå, ùî ñë³ä÷³ 䳿 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç 2016 ðîêó íå â÷èíÿþòüñÿ, çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå çàñòîñîâóþòüñÿ, ï³äîçðó îñîáàì íå ïîâ³äîìëåíî, ïîòåðï³ë³ äî ïðîâàäæåííÿ íå çàëó÷àëèñü. Ïðè öüîìó, çàÿâíèê âêàçóº íà òå, ùî, â³äïîâ³äíî Àêòà ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ¹ 05-21/81 â³ä 01.08.2016, ðåâ³çîðàìè Äåðæàóäèòñëóæáè íå âèÿâëåíî æîäíèõ ïîðóøåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó». Íà íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ äî ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ âêàçàíîãî åï³çîäó, ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ñëÿ çäîáóòòÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî â³äñóòí³ñòü ïî䳿 çëî÷èíó, ð³øåíü ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ íå âèíåñåíî. Òàêîæ, àäâîêàòó áóëî â³äìîâëåíî ó ðîçãëÿä³ éîãî ñêàðãè â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àäðåñîâàí³é ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîêóðîðàìè, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» íå º îñîáîþ, ïðàâà ÷è ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722. Ïðè öüîìó, çàÿâíèê çàçíà÷èâ, ùî âêàçàíó ñêàðãó áóëî ðîçãëÿíóòî áåçïîñåðåäíüî ïðîêóðîðîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_6 íà âëàñíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî º ïîðóøåííÿì ïðèïèñ³â ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó». ³í ïðîñèòü âñòàíîâèòè äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêèì äîðó÷åíî çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722 òà ïðîêóðîðàì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàí³ ñòðîê íà ïðîâåäåííÿ âñ³õ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (â ÷àñòèí³ ðîçñë³äóâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå çà ôàêòîì ðîçòðàòè ãðîøîâèõ êîøò³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» øëÿõîì ïîñòà÷àííÿ óïðîäîâæ 2014 ðîêó ïðèðîäíîãî ãàçó, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ, çà çàíèæåíîþ âàðò³ñòþ, ³íôîðìàö³ÿ ïðî ùî áóëà âíåñåíà äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 17.03.2016 ðîêó), ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 2 (äâà) ì³ñÿö³ ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. Äîâîäè ñòîð³í Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâíèê ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ, ïîïðîñèâ éîãî çàäîâîëüíèòè. ³í çàçíà÷èâ, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïðîâîäÿòüñÿ ñë³ä÷³ 䳿, à òîìó âàðòî ñòâåðäæóâàòè ïðî âè÷åðïàííÿ ìîæëèâîñò³ çäîáóòè äîñòàòí³ òà íàëåæí³ äîêàçè. Çàÿâíèê òàêîæ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ÿêà ï³äòâåðäæóºòüñÿ Àêòîì ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ¹ 05-21/81 â³ä 01.08.2016; ïðî â³äñóòí³ñòü ïîòåðï³ëèõ, ÿê³, íà éîãî äóìêó, º îáîâ`ÿçêîâèìè ÷åðåç îñîáëèâ³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, à òàêîæ ïðî â³äñóòí³ñòü çàâäàíèõ çáèòê³â. Çàÿâíèê òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî â³í ìຠïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó ìຠïðàâî çâåðòàòèñÿ ³ç êëîïîòàííÿì. ³í òàêîæ çàçíà÷èâ ïðî â³äñóòí³ñòü çàòÿãóâàííÿ ç³ ñòîðîíè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ó ÷àñòèí³ íàäàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â. Çàÿâíèê íå ââàæàº, ùî ñóêóïí³ñòü îáñòàâèí âêàçóº íà ñêëàäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ²íøèé ïðåäñòàâíèê ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ÎÑÎÁÀ_3 ï³äòðèìàâ äîâîäè çàÿâíèêà, à òàêîæ çàçíà÷èâ ïðî ïðîâåäåí³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿê³ áóëî ïðîâåäåíî ïî åï³çîäó, ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â ùîäî ÿêîãî ðîçãëÿäàºòüñÿ. ³í ñòâåðäæóº, ùî çàãàëüí³ ôðàçè ó çàïåðå÷åíí³ äåòåêòèâà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïðîâåäåíèõ ñë³ä÷èõ òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³í òàêîæ íàäàâ ïîÿñíåííÿ ùîäî ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äåòåêòèâè, ùî âõîäÿòü äî ñë³ä÷î¿ ãðóïè, íå ç`ÿâèëèñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Äî ñóäó íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ íà êëîïîòàííÿ â³ä ñòàðøîãî äåòåêòèâà Äðóãîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_7 . Ó íüîìó â³í çàçíà÷èâ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000722 íå çàâåðøåíå, ³ íåìà ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ öüîãî ïðîâàäæåííÿ. Òðèâàë³ñòü ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ`ÿçàíà ³ç, çîêðåìà, ä³ÿìè ÏÀÒ «Óêðíàôòà», â òîìó ÷èñë³ çâîë³êàííÿì ç íàäàííÿì òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ñèñòåìàòè÷íèì îñêàðæåííÿì ç áîêó ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ä³é òà ð³øåíü äåòåêòèâ³â ³ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ çóìîâëåíà ñêëàäí³ñòþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ñë³ä÷èõ ä³é, â òîìó ÷èñë³ ð³çíîãî âèäó ñóäîâèõ åêñïåðòèç. Äåòåêòèâ ñòâåðäæóº, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñóêóïí³ñòü ïðîâåäåíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷èõ ä³é, ¿õí³ ðåçóëüòàòè òà ñòîñóíîê äî êîæíîãî ç åï³çîä³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòàíîâëÿòü òàºìíèöþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãîëîøåí³ â õîä³ ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÏÀÒ «Óêðíàôòà». Òàêîæ, â³í çàçíà÷èâ, ùî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ìîæå ìàòè ñòàòóñ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèêëþ÷íî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó ïðèì³ùåííÿõ, ùî íàëåæàòü ÏÀÒ «Óêðíàôòà», ùî ñòàíîì íà çàðàç âæå çàâåðøåí³, à òàêîæ âèëó÷åííÿì ó ÏÀÒ «Óêðíàôòà» îêðåìèõ íîñ³¿â ³íôîðìàö³¿. ÏÀÒ «Óêðíàôòà», íà äóìêó äåòåêòèâà, íå º ñòîðîíîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òîìó ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ îêðåìîãî åï³çîäó íå ïðèçâåäå äî ïðèïèíåííÿ îáìåæåíü àáî â³äíîâëåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ÏÀÒ «Óêðíàôòà». ³í ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà. Ïðîêóðîð ÑÀÏ çàïåðå÷èâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ. ³í çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ åï³çîäó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ âçàãàë³ íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ; ðîçóìí³ ñòðîêè îö³íþþòüñÿ ëèøå ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå îêðåìèõ åï³çîä³â, ÿêèõ ÷îòèðíàäöÿòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³í ñòâåðäæóº, ùî ãîâîðèòè ïðî íåîáõ³äí³ñòü âñòàíîâëåííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ùîäî êîíêðåòíîãî åï³çîäó âçàãàë³ íå ìîæíà, îñê³ëüêè öå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ³í çàçíà÷èâ, ùî íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ îçíàéîìèòèñÿ ³ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíî ³ç òàºìíèöåþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íåìîæëèâå áåç äîçâîëó ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Ïðîêóðîð çàçíà÷èâ ïðî ôàêò ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ùîäî Àêòà ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ¹ 05-21/81 â³ä 01.08.2016, ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî òàêèé äîêóìåíò æîäíèì ÷èíîì íå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ é îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ìîæëèâî¿ ðîçòðàòè ãðîøîâèõ êîøò³â øëÿõîì ïðîäàæó ïðèðîäíîãî ãàçó çà çàíèæåíîþ ö³íîþ ìîæëèâî âñòàíîâèòè ÷åðåç ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ åêñïåðòèçè. Íà ïèòàííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ ïðîêóðîð â³äïîâ³â, ùî ìèíóëîãî òèæíÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî îòðèìàíî âèñíîâîê êîì³ñ³éíî¿ ñóäîâî¿ åêîíîì³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ïðîâàäæåííÿ íå çóïèíåíå, à äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òðèâàº. Òàêîæ, çàÿâíèê îãîëîñèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ 䳿 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. ³í çàçíà÷èâ, ùî öå íåîáõ³äíî çðîáèòè äëÿ òîãî, ùîáè âñòàíîâèòè, ÷è ä³éñíî ç 2016 ðîêó ïðîâîäèëèñÿ áóäü-ÿê³ ñë³ä÷³ òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³í ïåðåêîíàíèé, ùî ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠïðàâî ïðèéíÿòè òàêå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ çà àíàëî㳺þ ³ç ÷. 4 ñò. 193 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ùîäî ìîæëèâîñò³ âèòðåáóâàòè äîêàçè ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó). ²íøèé ïðåäñòàâíèê ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ï³äòðèìàâ êëîïîòàííÿ. Ïðîêóðîð ÑÀÏ çàïåðå÷èâ, çàçíà÷èâøè, ùî ó öüîìó âèïàäêó íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü â³äïîâ³äíà àíàëîã³ÿ, à òàêîæ çàäîâîëåííÿ òàêîãî êëîïîòàííÿ íå ñïðÿìîâàíå íà äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ îñíîâíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà, ñë³ä÷à ñóääÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â³äìîâèëà ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ 䳿 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³ä Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Öå îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî êëîïîòàííÿ º íåîá´ðóíòîâàíèì òà íåâìîòèâîâàíèì. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ âèòðåáóâàòè äîêàçè ñë³ä÷îþ ñóääåþ. Ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå, ó êëîïîòàíí³ íå îá´ðóíòîâàíî, ÿê³ ñàìå çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ó ñèòóàö³¿, êîëè íåîáõ³äíî âèòðåáóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ 䳿. ³äïîâ³äíî, ó öüîìó âèïàäêó íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ òàê çâàíà «àíàëîã³ÿ», ùî ïîâ`ÿçàíà ³ç âèòðåáóâàííÿì äîêàç³â ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó. Á³ëüøå òîãî, ö³ ñèòóàö³¿ (âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â òà îáðàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó) íå º ³äåíòè÷íèìè. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ó ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Áóäü-ÿê³ ñòðîêè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ìåæ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ìàþòü áóòè òàêèìè, ùî äàþòü äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òà íå ïåðåøêîäæàþòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàõèñò. (÷. 1, 2 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ϳäîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ñóäó ç êëîïîòàííÿì, â ÿêîìó âèêëàäàþòüñÿ îáñòàâèíè, ùî îáóìîâëþþòü íåîáõ³äí³ñòü çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (àáî îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) ó á³ëüø êîðîòê³ ñòðîêè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 6 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàÿâíèê º îñîáîþ, ùî çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ³í ñòâåðäæóº, ùî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ìຠñòàòóñ îñîáè, ïðàâà ÷è ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ âèçíà÷åíî ï. 16-1 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè öå îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ (â òîìó ÷èñë³ ùîäî ¿¿ ìàéíà) çä³éñíþþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, âèçíà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèê íàäàâ êîﳿ óõâàë, çîêðåìà, ñë³ä÷îãî ñóää³ Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 11.01.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/33906/18, â³ä 29.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/24541/19, ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 19.08.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/6286/20, ÿêèìè áóëî íàäàíî äîçâîëè íà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (òèì÷àñîâ³ äîñòóïè äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â) ó ÏÀÒ «Óêðíàôòà», à òîìó º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ìຠñòàòóñ îñîáè, ïðàâà ÷è ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Öåé ôàêò òàêîæ íå çàïåðå÷óº äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ó ïîäàíîìó ïèñüìîâîìó çàïåðå÷åíí³ íà êëîïîòàííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî òîãî, ùî 22.12.2020 ðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ âñòàíîâèâ ó ñïðàâ³ ¹ 991/10049/20, ùî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ìຠòàêèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó ³íøèì ñë³ä÷èì ñóääåþ â ³íøîìó ïðîâàäæåíí³ íå ìຠþðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³, ç óðàõóâàííÿì ïðàâèë ùîäî ïðåþäèö³àëüíîãî çíà÷åííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî çàÿâíèê ìຠïðàâî çâåðòàòèñÿ â ³íòåðåñàõ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ ç êëîïîòàííÿì ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â (êëîïîòàííÿì ïðî çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (àáî îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) ó á³ëüø êîðîòê³ ñòðîêè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèìîã ðîçóìíîãî ñòðîêó ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè ó ìåæàõ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ â³äïîâ³äíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 1 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàíîì íà çàðàç, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722 í³êîìó íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ùî 䳺 íà äàòó ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ñòàíîâèòü: 1) äâàíàäöÿòü ì³ñÿö³â - ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî íåòÿæêîãî çëî÷èíó; 2) â³ñ³ìíàäöÿòü ì³ñÿö³â - ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî òÿæêîãî àáî îñîáëèâî òÿæêîãî çëî÷èíó. Âò³ì, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî ïîëîæåííÿ ïðî îáìåæåíèé ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó áóëî äîäàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03.10.2017 ðîêó ¹ 2147-VIII, ùî âíîñèâ çì³íè äî ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ ùîäî äîïîâíåíü òà çì³í äî ñòàòò³ ÷³òêî çàçíà÷àºòüñÿ, ùî òàê³ çì³íè «íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í» (ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü çì³í íàáóëà ÷èííîñò³ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó). Ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâèëà ³ç âèòÿãó ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ³íøèõ íàäàíèõ äîêàç³â, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000722, â³äîìîñò³ ïðî ÿêå âíåñåíî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 16.04.2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ªÐÄÐ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àòî 17.03.2016 ðîêó çà ¹ 42016000000000752 ðîçñë³äóºòüñÿ ÿê îäèí ³ç åï³çîä³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722. Òîìó, º ï³äñòàâè ââàæàòè òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íîðìè Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿê³ ââåäåí³ â ä³þ ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4âêàçàíîãî Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ðîêó ¹ 2147-V²². ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 219 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, âñòàíîâëþâàëà, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïîâèííî áóòè çàê³í÷åíî: 1) ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó; 2) ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, òîáòî, áåç çàçíà÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó. Îòæå, ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000000722 íå ì³ñòèòü æîäíèõ âèìîã ùîäî ãðàíè÷íîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ôàêòè÷íî, äîâîäè çàÿâíèêà çâîäÿòüñÿ äî éîãî îö³íêè ñêëàäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîãî, ùî º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â÷èíåííÿ çëî÷èíó º íåäîâåäåíèì, à òàêîæ äî òâåðäæåíü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷èõ (äåòåêòèâ³â) òà ïðîêóðîð³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùî âèðàæàºòüñÿ ó íåïðîâåäåíí³ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é òà çàòÿãóâàíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³í ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè ³ç Àêòà ïîçàïëàíîâî¿ âè¿çíî¿ ðåâ³ç³¿ îêðåìèõ ïèòàíü ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ¹ 05-21/81 â³ä 01.08.2016 ðîêó, ÿê³ âêàçóþòü íà òå, ùî ðåâ³çîðè Äåðæàóäèòñëóæáè íå âèÿâèëè æîäíèõ ïîðóøåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàñàäè ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó ïðèðîäíîãî ãàçó» ç³ ñòîðîíè ÏÀÒ «Óêðíàôòà». Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî äîâîäè çàÿâíèêà ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ùî ðîçñë³äóþòüñÿ (íàïðèêëàä, ÿê îáñòàâèíè âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïîòåðï³ëèõ ³, â³äïîâ³äíî, çáèòê³â), à òîìó ñòîñóþòüñÿ ðîçãëÿäó ïèòàíü ïî ñóò³ ñïðàâè. Äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³ íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè), à íå ðîçãëÿä ïî ñóò³. Òîìó, ö³ äîâîäè çàÿâíèêà º íåíàëåæíèìè. Îêð³ì öüîãî, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñë³ä÷èé ìຠäèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ íèì ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êðèòå𳿠íåîáõ³äíîñò³ òà ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ òàêèõ ä³é ó öüîìó âèïàäêó ñë³ä îö³íþâàòè ç ïîçèö³¿ íàäàíèõ ìàòåð³àë³â, ùî íå çàâæäè ìîæå â³äîáðàæàòè ïîâíèé õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðè öüîìó, ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ñëóæáîâ³ îñîáè, ³íø³ ô³çè÷í³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ âèêîíóâàòè çàêîíí³ âèìîãè òà ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî. (÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è ö³ ïðàâîâ³ íîðìè, à òàêîæ òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâîäèëèñÿ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 (çàÿâíèê íàäຠïðèêëàäè óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, ÿêèìè íàäàâàâñÿ äîçâ³ë íà ïðîâåäåííÿ òàêèõ ä³é), ùî íåîáîâ`ÿçêîâî ïðÿìî ñòîñóâàëèñÿ çàçíà÷åíîãî åï³çîäó ïðîâàäæåííÿ, àëå, ðàçîì ³ç òèì, áóëè íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàí³ ³ç îáñòàâèíàìè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íå ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ñë³ä÷³ (äåòåêòèâè) íå ïðîâîäÿòü ñë³ä÷èõ ä³é ùîäî îáñòàâèí ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ³ çàðàç. Îñê³ëüêè çàÿâíèê ïðîñèòü âñòàíîâèòè äåòåêòèâàì òà ïðîêóðîðàì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722 ñòðîê íà ïðîâåäåííÿ âñ³õ ñë³ä÷èõ òà ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ òà äîñòàòí³õ äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî îäíîãî ³ç åï³çîä³â, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 2 (äâà) ì³ñÿö³ ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè, â³í, ôàêòè÷íî, ïðîñèòü îáìåæèòè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî ìàêñèìóì 2 (äâîõ) ì³ñÿö³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâîãî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ âèð³øóº, ÷è äîö³ëüíî òà ìîæëèâî îáìåæèòè ñòðîê äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ç óðàõóâàííÿì òâåðäæåíü çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà çàçíà÷åíèì åï³çîäîì º çâîë³êàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ. Íàñàìïåðåä, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ó éîãî çàïåðå÷åíí³ ñòîñîâíî òîãî, ùî òðèâàë³ñòü ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ`ÿçàíà ³ç, çîêðåìà, ä³ÿìè ÏÀÒ «Óêðíàôòà», â òîìó ÷èñë³ çâîë³êàííÿì ç íàäàííÿì òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî äîêóìåíò³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, ñèñòåìàòè÷íèì îñêàðæåííÿì ç áîêó ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ä³é òà ð³øåíü äåòåêòèâ³â ³ ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òà íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ñë³ä÷èõ ä³é, â òîìó ÷èñë³ ð³çíîãî âèäó ñóäîâèõ åêñïåðòèç. ³í íå ï³äòâåðäæóº ö³ äîâîäè äîêàçàìè, à ç ³íøèõ ìàòåð³àë³â, íàäàíèõ çàÿâíèêîì, íåìîæëèâî âñòàíîâèòè îáñòàâèíè çâîë³êàííÿ ç âèíè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ÷è ôàêò ïðîâåäåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ñë³ä÷èõ ä³é ð³çíîãî âèäó ñóäîâèõ åêñïåðòèç. Òàêîæ, âîíà íå ìîæå âðàõóâàòè äîâîäè ïðîêóðîðà ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñòîñîâíî òîãî, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâîäÿòüñÿ ñë³ä÷³ 䳿, îñê³ëüêè âîíè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè. Ðàçîì ³ç òèì, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â çàÿâíèêà ùîäî ðîçóìíîãî ñòðîêó ó öüîìó âèïàäêó. ³äïîâ³äíî äî ïàðàãðàôó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, êîæåí ìຠïðàâî íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ó ðîçóìíèé ñòðîê, ùî íåîáõ³äíî äëÿ òîãî, ùîáè îñîáà íå ïåðåáóâàëà ï³ä òÿãàðåì îáâèíóâà÷åííÿ, îá´ðóíòîâàí³ñòü ÿêîãî ìຠáóòè äîâåäåíà. Ðîçóìíèé ñòðîê âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî îáñòàâèí ñïðàâè, ùî âèìàãຠîö³íêè â ö³ëîìó. Õî÷à îêðåì³ ñòà䳿 ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü ïðîâàäèòèñü ç ïðèéíÿòíîþ òðèâàë³ñòþ, çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ïðîöåñó ìîæå, îäíàê, ïåðåâèùèòè «ðîçóìíèé ñòðîê». Êðèòåð³ÿìè îö³íêè ðîçóìíîñò³ ñòðîêó ìîæóòü áóòè, çîêðåìà, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïîâåä³íêà ñòîð³í, à òàêîæ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî ó ñë³ä÷îãî º îáîâ`ÿçîê âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè âñ³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ ââàæàº, ùî ñïðàâè, ùî ñòîñóþòüñÿ â÷èíåííÿ êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ñàì³ ïî ñîá³ º ñêëàäíèìè, ùî ìîæå áóòè ïîâ`ÿçàíî ç ïåðåøêîäæàííÿì çä³éñíåííþ ðîçñë³äóâàííÿ (ïåðåõîâóâàííÿì îñ³á), â÷èíåííÿì ïðèõîâàíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà äîñÿãíåííÿ çëî÷èííîãî óìèñëó (÷àñòî ³ç çàëó÷åííÿì çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ îñ³á, çàëó÷åíèõ äî ïðîâàäæåííÿ), íàÿâí³ñòþ ñêëàäíèõ åêîíîì³÷íèõ òðàíçàêö³é, à òàêîæ êîðóïö³éíîþ ñêëàäîâîþ, ÿêà ÷àñòî ïåðåäáà÷ຠçíà÷íó ê³ëüê³ñòü îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåäà÷åþ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÷è íåçàêîííèì çàâîëîä³ííÿì ÷óæèì ìàéíîì. Ïèòàííÿ ñêëàäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äàë³ íå îö³íþºòüñÿ, îñê³ëüêè éîãî äîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ëèøå â àñïåêò³ ìîæëèâîãî çàòÿãóâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî â³äïîâ³äíî äî íüîãî ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì ïðîì³æêè ÷àñó, ó ìåæàõ ÿêèõ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çîáîâ`ÿçàí³ (ìàþòü ïðàâî) ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ÷è â÷èíÿòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ (÷. 1 ñò. 113 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïîëîæåííÿ ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íèíîñÿòü çàãàëüíèé õàðàêòåð ³ êîíêðåòèçóþòüñÿ ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè, ÿêèìè âñòàíîâëåí³ ïîâíîâàæåííÿ êîæíîãî ³ç çàçíà÷åíèõ ñóá`ºêò³â ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Áóäü-ÿê³ ñòðîêè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì, íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ìåæ ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ìàþòü áóòè òàêèìè, ùî äàþòü äîñòàòíüî ÷àñó äëÿ â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü òà íå ïåðåøêîäæàþòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàõèñò (÷. 2 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ö³ ïîëîæåííÿ äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîæå âñòàíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê ëèøå äëÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ï³äîçðþâàíèé, ïîòåðï³ëèé àáî ³íø³ îñîáè, ïðàâà òà ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ââàæàþòü çà íåîáõ³äíå çä³éñíèòè ó á³ëüø êîðîòê³ ñòðîêè, í³æ ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî, ³ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, ïîäàíîãî ó ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü ñòàòè ëèøå ò³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, íåîáõ³äí³ñòü â÷èíåííÿ ÿêèõ ó ïåâíèé ñòðîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó àáî ð³øåííÿ ïðî ¿õíº ïðîâåäåííÿ ðàí³øå áóëî ïðèéíÿòå ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ àáî ñóäîì. Îñê³ëüêè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà öüîìó åòàï³ íå ìຠãðàíè÷íîãî ñòðîêó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îñê³ëüêè í³êîìó íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó), âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ó ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñü äî öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³ëîìó. Ó öüîìó âèïàäêó òàêîæ íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ÿê îñîáè, ïðàâà òà ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Öåé ñòàòóñ íå îçíà÷àº, ùî ñòîñîâíî ÏÀÒ «Óêðíàôòà» òà/àáî ñëóæáîâèõ îñ³á öüîãî ï³äïðèºìñòâà çä³éñíþºòüñÿ êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ôîðìóëþâàííÿ ôàáóëè òà îáñòàâèí ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ó çàçíà÷åíîìó åï³çîä³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàä³ÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 14 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ßê âæå çãàäóâàëîñÿ âèùå, ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ í³êîìó íå áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Çàçíà÷åíå ïðîõàííÿ çàÿâíèêà âñòàíîâèòè ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê äîö³ëüíî îö³íèòè ó êîíòåêñò³ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñò. 2 ÊÏÊ). Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîðîäæóº âèêëþ÷íî ñïðèÿòëèâ³ íàñë³äêè ùîäî îñ³á, â³äíîñíî ÿêèõ ïðîâîäèëîñü êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ, â³äíîâëþºòüñÿ ðåïóòàö³ÿ, äîáðå ³ì`ÿ, ÷åñòü òà ã³äí³ñòü. Ó öüîìó âèïàäêó, çàðàç çàêîíí³ ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïîðóøóþòüñÿ, îñê³ëüêè ¿õí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè îáìåæóâàëèñÿ ïðîâåäåííÿì ñë³ä÷èõ ä³é, ùî çàðàç íå ïðîâîäÿòüñÿ, òà çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî íèõ íå çàñòîñîâóþòüñÿ. Ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîêàç³â, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå, éìîâ³ðíî, º ìåòîþ, ÿêó çàÿâíèê õî÷å äîñÿãòè âñòàíîâëåííÿì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, íå íåñòèìå ïðÿìèõ ñïðèÿòëèâèõ íàñë³äê³â ùîäî ÏÀÒ «Óêðíàôòà», îñê³ëüêè âîíî íå º ñòîðîíîþ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç áîêó çàõèñòó òà â³äíîñíî íüîãî íå ïðîâîäèòüñÿ êðèì³íàëüíå ïåðåñë³äóâàííÿ, ùî îá´ðóíòîâóºòüñÿ ó ïîïåðåäíüîìó ïàðàãðàô³. Áåðó÷è äî óâàãè òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ êëîïîòàííÿ, íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõóâàòè, ùî âñòàíîâëåííÿ á³ëüø êîðîòêîãî ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (ïðî ùî, ôàêòè÷íî, ïðîñèòü çàÿâíèê), íå âõîäèòü äî ïîâíîâàæåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ â ð³øåíí³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 16.05.2019 ðîêó (ñïðàâà ¹ 761/20985/18), äå çàçíà÷åíî, ùî æîäíîþ ç íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, â òîìó ÷èñë³ ³ íàâåäåíèõ ñë³ä÷èì ñóääåþ â óõâàë³, íå ïåðåäáà÷åíå éîãî ïîâíîâàæåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ñë³ä÷îìó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äëÿ çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; áåççàïåðå÷íî, óõâàëèâøè âêàçàíå ð³øåííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ âèéøîâ çà ìåæ³ ÊÏÊ, àäæå òàêå ð³øåííÿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî. Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî òàêèõ æ âèñíîâê³â. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 28, 113, 114, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÏÀÒ «Óêðíàôòà» ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ó ïîðÿäêó ÷. 6 ñò. 28, ñò. 114 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000000722 (â ÷àñòèí³ ðîçñë³äóâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè çà ôàêòîì ìîæëèâî¿ ðîçòðàòè ãðîøîâèõ êîøò³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÏÀÒ «Óêðíàôòà» øëÿõîì ïîñòà÷àííÿ óïðîäîâæ 2014 ðîêó ïðèðîäíîãî ãàçó, ïðèçíà÷åíîãî äëÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ çà çàíèæåíîþ âàðò³ñòþ). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1