Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3494/20

Ñïðàâà ¹ 991/3494/20 Ïðîâàäæåííÿ1-ð/991/51/20 Ó Õ Â À Ë À 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâó Ãîëîâè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ðîç?ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà Ãîëîâè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ðîç?ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/3494/20 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3604/20). Ãîëîâà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 çàçíà÷àº, ùî âêàçàíîþ óõâàëîþ áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 òà â³äñòîðîíåíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ïîñàäè ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÄÑÏ «Îá`ºäíàííÿ «ÐÀÄÎÍ» äî 27.06.2020 âêëþ÷íî. Çàçíà÷åíó óõâàëó íàïðàâëåíî äî Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ëèñòîì ÍÀÁÓ â³ä 07.05.2020 ¹ 0431-060/16352. Äåðæàâíå àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ º îðãàíîì âèêîíàííÿ çàçíà÷åíî¿ óõâàëè, îñê³ëüêè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, çâ³ëüíåííÿ, óêëàäåííÿ êîíòðàêò³â òîùî ç êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ íàëåæèòü äî ñôåðè êîìïåòåíö³¿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Ïðè öüîìó Ãîëîâà Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ çàçíà÷àº, ùî óõâàëà º íåçðîçóì³ëîþ â ÷àñòèí³ ïèòàííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÎÑÎÁÀ_5 íà ïåð³îä â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. Êåðóþ÷èñü ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, â ÷àñòèí³ â³äñòîðîíåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ïîñàäè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ äåòåêòèâ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî äåíü òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðîç?ÿñíåííÿ ð³øåííÿ. Ïðåäñòàâíèê Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ çàÿâó ï³äòðèìàâ, ïîÿñíåííÿ íàäàâ àíàëîã³÷í³ âèêëàäåí³ ó çàÿâ³. Êð³ì òîãî ïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè ÷îìó çä³éñíþº êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì óõâàëè ÍÀÁÓ, à íå ÑÀÏ òà ÷è ïîòð³áíî ¿ì â³äñòîðîíþâàòè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ïîñàäè. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_4 òàêîæ ïðîñèâ ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê âèêîíàííÿ óõâàëè ³ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî âèíåñåíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ÂÀÊÑ íå çðîçóì³ëî ÿê ¿¿ âèêîíóâàòè â ÷àñòèí³ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ, äîñë³äèâøè êëîïîòàííÿ, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðèéøîâ äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. ßê çàçíà÷ຠïðåäñòàâíèê Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ, óõâàëîþ ÂÀÊÑ â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/3494/20 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3604/20) áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ñòàðøîãî äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_8 òà â³äñòîðîíåíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 â³ä ïîñàäè ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÄÑÏ «Îá`ºäíàííÿ «ÐÀÄÎÍ» â ìåæàõ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òîáòî äî 27.06.2020 âêëþ÷íî, ïðîòå óõâàëà º íå çðîçóì³ëîþ â ÷àñòèí³ çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ÷àñ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ïîñàäè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçðîçóì³ëèì, ñóä, ÿêèé éîãî óõâàëèâ, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è îðãàíó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïðèâàòíîãî âèêîíàâöÿ óõâàëîþ ðîç`ÿñíþº ñâîº ð³øåííÿ, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó éîãî çì³ñò. Ó òîé æå ÷àñ, ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ðîç`ÿñíåíî, ÿêùî éîãî ñêëàäíî âèêîíàòè, îñê³ëüêè âèñîêîþ º éìîâ³ðí³ñòü íåïðàâèëüíîãî âèêîíàííÿ âíàñë³äîê íåÿñíîñò³ ðåçîëþòèâíî¿ éîãî ÷àñòèíè. Çä³éñíþþ÷è ðîç?ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî ³ çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³. Ïðè öüîìó ñóä íå âïðàâ³ çì³íþâàòè çì³ñò â³äîìîñòåé âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ³ òîðêàòèñü òèõ ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðîòå ó ñâî¿é çàÿâ³ Ãîëîâà àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ íå âêàçóº íà òå, ùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ìîæëèâî âèêîíàòè àáî íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè ¿¿ íå âèêîíàíî, ÷è âèíèêëè óñêëàäíåííÿ ó ¿¿ âèêîíàíí³. Âñ³ ïèòàííÿ, ÿê³ º íåçðîçóì³ëèìè äëÿ Ãîëîâè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ïîâ`ÿçàí³ íå ç áåçïîñåðåäí³ì âèêîíàííÿì óõâàëè, à ³íøèìè ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîòðåáóº ðîç`ÿñíåííÿ, ó ðîçóì³íí³ ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíî º î÷åâèäíî íåçðîçóì³ëèì ³ òàêà íåçðîçóì³ë³ñòü, çîêðåìà, âèêëþ÷ຠâèêîíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ áóäü-ÿêèì ³ç ñïîñîá³â, ÿê³ äîïóñêàþòüñÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, òîáòî â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü íàâ³òü ³äåíòèô³êóâàòè ïðàâîâó ïðîöåäóðó éîãî âèêîíàííÿ. Ó ðàç³, êîëè ìîâà éäå ïðî ìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîòå íåçðîçóì³ëî ÿêèì ³ç ñïîñîá³â, ÿê³ äîïóñêàþòüñÿ ÊÏÊ, öå çðîáèòè, òî âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé â ìåæàõ ñâ êîìïåòåíö³¿ òà çâàæàþ÷è íà çàâäàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ìåòó, çàðàäè ÿêî¿ òàêå ð³øåííÿ óõâàëåíå ñë³ä÷èì ñóääåþ, íåâ³äêëàäíî âèêîíàòè éîãî íàéá³ëüø åôåêòèâíèì ñïîñîáîì. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà óõâàëè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/3494/20 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3604/20) ì³ñòèòü ÷³òêèé îïèñ çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå äî êîãî â³í çàñòîñîâóºòüñÿ, ó ÷îìó â³í ïîëÿãຠòà ñòðîê âèêîíàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ö³ëêîì º çðîçóì³ëèì ³ íå ì³ñòèòü ïåðåøêîä ó éîãî âèêîíàíí³. Òàêîæ íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî Ãîëîâà àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè ïî ñóò³ íå ñàìó óõâàëó, à ïðàâîâ³ íàñë³äêè, ùî âèíèêàþòü ÷åðåç âèêîíàííÿ óõâàëè, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç â³äñòîðîíåííÿì â³ä ïîñàäè ÎÑÎÁÀ_5 , ñàìå ùîäî ìîæëèâîãî çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ì íà ÷àñ â³äñòîðîíåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî çàçíà÷åí³ ó çàÿâ³ ïèòàííÿ âèõîäÿòü çà ìåæ³ óõâàëè ³ ðåãëàìåíòóþòüñÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, ðîç`ÿñíåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âèõîäèòü çà ìåæ³ êîìïåòåíö³¿ ñë³ä÷îãî ñóää³. ²íø³ ïèòàííÿ, ÿê³ áóëî îãîëîøåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå áóëè âêëþ÷åí³ äî ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ íå ñòîñóþòüñÿ çðîçóì³ëîñò³ ìîòèâóâàëüíî¿ àáî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, à òîìó íå ï³äëÿãàþòü ðîç`ÿñíåííþ. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàÿâà ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò. 380 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈ : ÇàÿâóÃîëîâè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè ç óïðàâë³ííÿ çîíîþ â³ä÷óæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ðîç?ÿñíåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/3494/20 (ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3604/20) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1