Постанова КАС ВС № 640/14132/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹640/14132/16-à ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/21908/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êîâàëåíêî Í.Â., ñóää³â: Áåðíàçþêà ß.Î., Æåëºçíîãî ².Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî êîì³ñàð³àòó íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Áåíåäèê À.Ï., Äîíåöü Ë.Î. â³ä 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó âåðåñí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó ïîâåðíåíí³ éîìó ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âèäà÷³ äóáë³êàòà öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèäàòè éîìó òàêå ïîñâ³ä÷åííÿ àáî éîãî äóáë³êàò. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 2. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10 æîâòíÿ 2016 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ ³ç çàÿâàìè ïðî âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ, â ïîðóøåííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», íå áóëî äîäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³ ñèíà, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 3. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 10 æîâòíÿ 2016 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïðèéíÿòî íîâó ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÿêà âèðàçèëàñÿ ó â³äìîâ³ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äóáë³êàò ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , îòðèìàíîãî 27 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ó Æîâòíåâîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ì. Õàðêîâà. Çîáîâ`ÿçàíî Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàòè ÎÑÎÁÀ_1 äóáë³êàò ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 4. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçàâ íà òå, ùî ñòàòóñ «÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ó 1993 ðîö³, à òîìó âèìîãà â³äïîâ³äà÷à ïðî íàäàííÿ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ íà óòðèìàíí³ ñèíà, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ïîðóøóº éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî éîãî äóáë³êàòà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çâåðíóâñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 6. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º áàòüêîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 06 æîâòíÿ 1993 ðîêó çàãèíóâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 7. 27 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Æîâòíåâèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì. Õàðêîâà áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî, ÿêå íà âèìîãó öüîãî æ êîì³ñàð³àòó, ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî çáåðåæåííÿ ïîñâ³ä÷åíü ó ï³ëüãîâèêà çàêîíîäàâñòâîì, ÷èííèì íà òîé ÷àñ, íå áóëî ïåðåäáà÷åíî, ïîâåðíóòî îñòàííüîìó. 8. 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâåðíåííÿ éîìó ðàí³øå îòðèìàíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âèäàòè äóáë³êàò öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. 9. Ëèñòîì â³ä 08 ñåðïíÿ 2016 ðîêó ¹ 1811-ÂÑÇ Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò â³äìîâèâ ó âñòàíîâëåíí³ éîìó ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåðëè) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ìîòèâóþ÷è â³äìîâó â³äñóòí³ñòþ äîêóìåíòà, ÿê³é áè ï³äòâåðäæóâàâ ôàêò éîãî çíàõîäæåííÿ íà óòðèìàíí³ ñèíà. ³äìîâà ó íàäàíí³ ïîñâ³ä÷åííÿ âìîòèâîâàíî òèì, ùî â ñóïåðå÷ ïîëîæåíü ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïîçèâà÷åì äî çâåðíåííÿ íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ïîñâ³ä÷óâàëè ôàêò ïåðåáóâàííÿ éîãî íà óòðèìàíí³ ñèíà. 10. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 11. Êàñàö³éíà ñêàðãà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 îá´ðóíòîâàíà òè, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïîâåðíåííÿ ðàí³øå îòðèìàíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âèäà÷ó äóáë³êàòó öüîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íå áóëî äîòðèìàíî âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå: íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè á ïðî ôàêò ïåðåáóâàííÿ éîãî íà óòðèìàíí³ ñèíà, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 12. Ó çàïåðå÷åíí³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà çàêîíí³ñòü ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 13. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 14. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 1 ïåðøîãî ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ÷èíí³ñòü öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ íà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòòÿõ 6 ³ 7 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â), à òàêîæ âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî îäåðæàíîãî â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é òà êîíôë³êò³â. 15. Íîðìàìè ö³º¿ æ ñòàòò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî, ùî äî ÷ëåí³â ñ³ìåé çàãèáëèõ (òèõ, ÿê³ ïðîïàëè áåçâ³ñòè) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïàðòèçàí³â òà ³íøèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, íàëåæàòü: óòðèìàíö³ çàãèáëîãî àáî òîãî, õòî ïðîïàâ áåçâ³ñòè, ÿêèì ó çâ`ÿçêó ç öèì âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ; áàòüêè; îäèí ç ïîäðóææÿ, ÿêèé íå îäðóæèâñÿ âäðóãå, íåçàëåæíî â³ä òîãî, âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ïåíñ³ÿ ÷è í³; ä³òè, ÿê³ íå ìàþòü (³ íå ìàëè) ñâî¿õ ñ³ìåé; ä³òè, ÿê³ ìàþòü ñâî¿ ñ³ì`¿, àëå ñòàëè ³íâàë³äàìè äî äîñÿãíåííÿ ïîâíîë³òòÿ; ä³òè, îáîº ç áàòüê³â ÿêèõ çàãèíóëè àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè. Îö³íêà äîâîä³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 16. ϳäñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ «Ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî» ñëóãóþòü, çîêðåìà, ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». 17. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ïðàâ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Çàêîíîì, â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî 1993 ð³ê, ïîøèðþâàëèñÿ òàêîæ íà ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè, ïðîïàëè áåçâ³ñòè àáî ñòàëè ³íâàë³äàìè ïðè ïðîõîäæåíí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 18. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 1-8/99 (¹ 5-ðï/99) â³ä 03 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó (ñïðàâà ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ òåðì³íà « ÷ëåí ñ³ì`¿») âèçíà÷åíî, ùî äî êîëà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàëåæàòü éîãî (¿¿) äðóæèíà (÷îëîâ³ê), ¿õ ä³òè ³ áàòüêè. Ùîäî íèõ îçíàêà (âèìîãà) âåäåííÿ ñï³ëüíîãî ãîñïîäàðñòâà ç ñóá`ºêòîì ïðàâà íà ï³ëüãè â îïëàò³ êîðèñòóâàííÿ æèòëîì ³ êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ. ijòè º ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è º öå ä³òè áóäü-êîãî ç ïîäðóææÿ, ñï³ëüí³ àáî óñèíîâëåí³, íàðîäæåí³ ó øëþá³ àáî ïîçàøëþáí³. 19. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 1993 ðîêó ¹ 379 «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» âèçíà÷åíî, ùî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäàþòüñÿ áàòüêàì, äðóæèí³ àáî ÷îëîâ³êó òà ä³òÿì óêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà çðàçêàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè ¹ 1 ³ 2. ϳäñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèäàíèé â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. 20. Ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ ïðàâ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷åí³ ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 21. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ó ðåäàêö³¿ íà ÷àñ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ñòàòóñó «÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», áóëî âèçíà÷åíî, ùî âäîâà, (âä³âåöü) çàãèáëîãî àáî ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ äðóæèíà (÷îëîâ³ê) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â ðàç³, ÿêùî âîíà (â³í) íå âçÿëà (íå âçÿâ) ³íøèé øëþá, òà ¿¿ (éîãî) íåïîâíîë³òí³ ä³òè ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì 22. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 18 öüîãî Çàêîíó, ó ðåäàêö³¿ ç 01.01.2017, âñòàíîâëåíî, ùî âäîâà (âä³âåöü) çàãèáëîãî àáî ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ äðóæèíà (÷îëîâ³ê) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ ÿêùî âîíà (â³í) íå âçÿëà (íå âçÿâ) ³íøèé øëþá, òà ¿¿ (éîãî) íåïîâíîë³òí³ ä³òè àáî ïîâíîë³òí³ ä³òè - ³íâàë³äè ç äèòèíñòâà, áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³, ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. 23. Âêàçàíà ðåäàêö³ÿ º ÷èííîþ ç 01.01.2017, òîä³ ÿê ÎÑÎÁÀ_1 íàáóâ ñòàòóñó «÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» ç æîâòíÿ 1993 ðîêó, à îòæå äî íüîãî ìàþòü áóòè çàñòîñîâàí³ ïîëîæåííÿ ÷èíí³ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. 24. 25 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ïîçèâà÷ó Æîâòíåâèì ðàéîííèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ì. Õàðêîâà áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . 25. Òàêèì ÷èíîì, ôàêò òîãî, ùî ïîçèâà÷ º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áóëî äîâåäåíî ùå â 1996 ðîö³, äà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâèõ äîêàç³â äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî éîãî äóáë³êàòà. 26. Áóäü-ÿêèõ ð³øåíü ïðî ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à ñòàòóñó ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íå íàäàíî. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 27. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 28. гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ö³é ñïðàâ³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â îñêàðæåíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01 áåðåçíÿ 2017 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Í.Â. Êîâàëåíêî Ñóää³: ß.Î. Áåðíàçþê ².Â. Æåëºçíèé