Постанова КАС ВС № 826/2137/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/2137/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/29834/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Øèøîâà Î. Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 826/2137/16 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàòè â÷èíèòè 䳿, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â: Â. À. Êóçüìåíêî, Ð. Î. Àðñ³ð³é, Î. Ï. Îãóðöîâ) â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â: ß. Á. Ãëóùåíêî, Î. ª. Ïèëèïåíêî, Ë. Â. Áºëîâà) â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóä ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à ç 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó íà îäíó ³ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèê öåíòðó ïëàíóâàííÿ; íà÷àëüíèê öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó; ãîëîâíèé îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè 䳿 ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà îäíó ³ç çàçíà÷åíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèê öåíòðó ïëàíóâàííÿ; íà÷àëüíèê öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó; ãîëîâíèé îïåðàòèâíèé ÷åðãîâèé Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè 䳿 ùîäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ç 16 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ç³ çáåðåæåííÿì âèïëàò óñ³õ âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíèõ äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/23äñê òà â³ä 26 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/30äñê â Ãîëîâíîìó êîìàíäíîìó öåíòð³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâîäèëèñÿ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àëîñÿ ó ñòðîê äî 31 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó Ãîëîâíèé êîìàíäíèé öåíòð Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåôîðìóâàòè ó Îá`ºäíàíèé îïåðàòèâíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåäáà÷àëîñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷³ ó ïîðóøåííÿ âèìîã íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó íå ïðèçíà÷èëè éîãî íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íå çàðàõóâàëè ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà, ÷èì äîïóñòèëè ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. 3. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. 4. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ïðèéíÿòî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ âèçíàòè íå÷èííîþ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ö³é ÷àñòèí³. Ó ðåøò³ ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, 16 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. 6. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ëþòîãî 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ïîçèâà÷à; âñòàíîâëåíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. 7. 25 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàí³ òà íå ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³, ïðîñèòü â çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äìîâèòè, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çàëèøèòè áåç çì³í. 8. Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì Óêðà¿íè ñïðàâà äî ðîçãëÿäó íå ïðèçíà÷àëàñÿ. 9. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ðîçïî÷àâ ðîáîòó Âåðõîâíèé Ñóä òà íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó. 10. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 11. 27 ëþòîãî 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/2137/16 ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Áåâçåíêî Â. Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øàðàïà Â. Ì. , Äàíèëåâè÷ Í. À.). 12. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 693/0/78-20 ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåâçåíêà Â. Ì., ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 13. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ßêîâåíêî Ì. Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, Äàøóò³í ². Â., Øèøîâ Î. Î. 14. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ, çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. I². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 15. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à ÇÑÓ óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëó áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â³éñüê (ñèë) - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ï³äãîòîâêè â³éñüê (ñèë) Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ï³äãîòîâêè òà ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 16. Ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíèõ äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/23äñê òà â³ä 26 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/30äñê â Ãîëîâíîìó êîìàíäíîìó öåíòð³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðîâîäèëèñÿ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àëîñÿ ó ñòðîê äî 31 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó Ãîëîâíèé êîìàíäíèé öåíòð Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïåðåôîðìóâàòè ó Îá`ºäíàíèé îïåðàòèâíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ïåðåäáà÷àëîñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ-çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó. 17. Îòæå, 30 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî ïîâ³äîìëåíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíèõ äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/23äñê òà â³ä 26 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/30äñê ïîñàäà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñêîðî÷åííþ, ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä äëÿ ðîçì³ùåííÿ â íîâ³é ñòðóêòóð³ Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó íå ìàº, àëå ðàçîì ç òèì, ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ íà íèæ÷³é çà ïîñàäîâèì îêëàäîì âàêàíòí³é ïîñàä³ íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ (àáî íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿì³â) Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 18.  àðêóø³ áåñ³äè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó íå çãîäåí. ϳäïèñ ïîçèâà÷à íà âèùåçàçíà÷åíîìó àðêóø³ áåñ³äè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó â³äñóòí³é, ïðîòå, ïîçèâà÷ íå çàïåðå÷óº, ùî íà ïåðø³é áåñ³ä³ â³í ä³éñíî â³äìîâèâñÿ â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó. 19. 07 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êåð³âíèöòâó ðàïîðò íà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ãåíåðàë-ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íàäàâ çãîäó íà ïðèçíà÷åííÿ íà íèæ÷ó ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 20. ³äïîâ³äíî äî àðêóøó áåñ³äè â³ä 12 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ïîçèâà÷ó ïîâ³äîìëåíî, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíèõ äèðåêòèâ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 30 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/23äñê òà â³ä 26 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ Ä-322/1/30äñê ïîñàäà ïîçèâà÷à ï³äëÿãຠñêîðî÷åííþ, ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä äëÿ ðîçì³ùåííÿ îô³öåðà â íîâ³é ñòðóêòóð³ íå ìàº, îô³öåðó äëÿ ðîçì³ùåííÿ çàïðîïîíîâàíà íèæ÷à çà ïîñàäîâèì îêëàäîì âàêàíòíà ïîñàäà íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 21. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç àðêóøà áåñ³äè â³ä 12 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ïîçèâà÷ â³ä ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â íå ïîãîäæóºòüñÿ. Ïîçèâà÷ â àðêóø³ áåñ³äè â³ä 12 ãðóäíÿ 2015 ðîêó çàçíà÷èâ âëàñíîðó÷íî, ùî ïîãîäæóºòüñÿ ëèøå íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ. 22. 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ëèñòîì ¹ 321/23 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà ÿêó ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷, ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðèçíà÷èòè ³íøó ïîñàäîâó îñîáó, òà çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷ó íàäàòè çãîäó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìêó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ ïîñàä ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè äëÿ ðîçì³ùåííÿ ïîçèâà÷à íåìàº. 23. Ïðè öüîìó, äîêàçè òîãî, ùî ñòàíîì íà 04 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïîñàäà íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ º âàêàíòíîþ äî ñóä³â íå áóëî íàäàíî òà â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. 24. 19 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 «Ïðî íàïðàâëåííÿ ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ» ¹ 14 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ íàêàçàíî ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàòè ìåäè÷íó õàðàêòåðèñòèêó ó ˳êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîìó â³ää³ë³ Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» òà ç 19 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó âèáóòè äî Íàö³îíàëüíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó «Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü» äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. 25. 01 ëþòîãî 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó íàäàíà äîâ³äêà â³éñüêîâó-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹266 ïðî ïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îäíàê, äîêàçè ïîäàííÿ âèùåçàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè â³äïîâ³äà÷àì àáî êîìàíäèðó ÷àñòèíè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. 26. Ëèñòîì â³ä 03 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 321/699 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷à íà àòåñòàö³éí³é êîì³ñ³¿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó âêàçàíîìó ëèñò³ òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî 27 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷åì íàäàíî çãîäó íà ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà º íèæ÷îþ íà îäèí ñòóï³íü. Äàí³ îáñòàâèíè ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óþòüñÿ òà íå ñïðîñòîâóþòüñÿ. 27. Êð³ì òîãî, ÿê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå ñïèñêó çàñòóïíèê³â íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãîêîìàíäóâàííÿ öåíòðó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íà÷àëüíèê³â öåíòð³â, çàñòóïíèê³â íà÷àëüíèê³â öåíòð³â òà ïðîïîçèö³¿ ùîäî ¿õ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, ñòàíîì íà 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ó íüîìó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷åì 18 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïîäàí³ äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì - çàñòóïíèêà êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ "Ñõ³ä" ïî ðîáîò³ ç îñîáîâèì ñêëàäîì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Äîêàç³â çâîðîòíîãî äî ñóä³â íå íàäàíî. 28. Ïîçèâà÷, óâàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ éîãî ç 15 ãðóäíÿ 2015 ðîêó äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà íå çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà, çâåðíóâñÿ ó ñóä ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. I²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 29. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøëè äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, îñê³ëüêè îñòàíí³ìè â÷èíÿëèñÿ 䳿 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. 29. Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè â³äìîâó ïîçèâà÷à â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ââàæàâ çà íåîáõ³äíèì çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ö³é ÷àñòèí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èííîþ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 31. Ñêàðæíèê ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäàìè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³. 32. Ïîçèâà÷ íàâîäèòü äîâîäè àíàëîã³÷í³ äîâîäàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíþº âèêëàä îáñòàâèí òà íàäຠ¿ì â³äïîâ³äíó îö³íêó, öèòóþ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ³ç îñêàðæóâàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, à òîìó ïîâòîðíîìó çàçíà÷åííþ íå ïîòðåáóº. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 33. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïóíêò 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 460-²Õ, à òàêîæ òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ áóëà ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ ðîçãëÿä ¿õ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó ó ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó. 34. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç òàêîãî. 35. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî îáîâ`ÿçîê îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 36. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII), ÿêèé òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 37. Çã³äíî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. 38. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ òà ñüîìî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹ 2232-XII ñï³ââ³äíîøåííÿ ÷èñåëüíîñò³ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè òà ãðàíè÷í³ ñòðîêè ïåðåáóâàííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà ïîñàäàõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè. 39. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³ ðåãóëþþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíå Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ). 40. Àáçàöàìè ïåðøèì òà äðóãèì ïóíêòó 12 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, ïðèñâîºííÿ òà ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ïîíèæåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³, ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè òà çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä, ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëèøåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïîíàä ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, íàïðàâëåííÿ çà êîðäîí, óêëàäåííÿ òà ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó, ïðîäîâæåííÿ éîãî ñòðîêó òîùî) îôîðìëþºòüñÿ ïèñüìîâèìè íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê òà ôîðìà ÿêèõ âñòàíîâëþþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó íàäàºòüñÿ êîìàíäèðàì, êîìàíäóâà÷àì, íà÷àëüíèêàì, êåð³âíèêàì (äàë³ - êîìàíäèðè (íà÷àëüíèêè) îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàíü, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ óòðèìóþòüñÿ íà îêðåìèõ øòàòàõ (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè), çà ïîñàäàìè ÿêèõ øòàòîì ïåðåäáà÷åíî â³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèêà (êàï³òàíà 2 ðàíãó) ³ âèùå. 41. Çã³äíî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 81 Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äíî äî íîìåíêëàòóðè ïîñàä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ - íîìåíêëàòóðà ïîñàä), ÿêà çàòâåðäæóºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. 42. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó äðóãîãî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 82 Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íèæ÷³ ïîñàäè çä³éñíþºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ íà ð³âíîçíà÷íó ïîñàäó. 43. Çã³äíî ïóíêòó 93 Ïîëîæåííÿ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðÿäîâîãî ñêëàäó, ñåðæàíòñüêîãî òà ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, íà ïîñàäè, íèæ÷³ â³ä ¿õ ôàêòè÷íîãî â³éñüêîâîãî çâàííÿ, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 3 ïóíêòó 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ äàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñöåâîñòÿõ ç óñòàíîâëåíèìè ñòðîêàìè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 44. Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 94 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç âèùèõ ïîñàä íà íèæ÷³ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè äðóãèì - øîñòèì ï³äïóíêòó 3 òà îñòàíí³ì àáçàöîì ïóíêòó 82 öüîãî Ïîëîæåííÿ, - ïðÿìèìè íà÷àëüíèêàìè ó ìåæàõ íàäàíèõ ¿ì ïðàâ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè. 45. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10 êâ³òíÿ 2009 ðîêó ¹ 170 (äàë³ ïî òåêñòó - ²íñòðóêö³ÿ), â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðèçíà÷àþòüñÿ íà â³éñüêîâ³ ïîñàäè, ïåðåäáà÷åí³ øòàòàìè (øòàòíèìè ðîçïèñàìè) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí. Ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè ³ ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ çä³éñíþþòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè îö³íþâàííÿ íà ï³äñòàâ³ Ðåçåðâó êàíäèäàò³â äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ (äàë³ - Ðåçåðâ äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³), Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ ïî ñëóæá³ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ - Ïëàí ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè), ïîäàíü, ñëóæáîâîãî äîêóìåíòà, âèçíà÷åíîãî ï³äïóíêòîì 5 ïóíêòó 1.5 ðîçä³ëó ² ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (ÿêùî â óìîâàõ âîºííîãî ÷àñó íåìîæëèâî îôîðìèòè ïîäàííÿ), òà êëîïîòàíü ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ ð³øåíü êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. 46. Çã³äíî àáçàöó âîñüìîãî ïóíêòó 4.9 ²íñòðóêö³¿ ï³äñòàâàìè äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà íèæ÷³ ïîñàäè º âèòÿã ³ç Ïëàíó ïåðåì³ùåííÿ íà ïîñàäè àáî â ðàç³ çä³éñíåííÿ íåçàïëàíîâàíîãî ïåðåì³ùåííÿ - Ïîäàííÿ. 47. Àáçàö äâàíàäöÿòèé ïóíêòó 4.9 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷àº, ùî ïîäàííÿ ï³äïèñóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè é íàäñèëàºòüñÿ äî ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî âèäàâàòè íàêàç ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. 48. ³äïîâ³äíî äî àáçàö³â òðèíàäöÿòîãî-â³ñ³ìíàäöÿòîãî ïóíêòó 4.9 ²íñòðóêö³¿ êð³ì âêàçàíèõ äîêóìåíò³â, çàëåæíî â³ä ï³äñòàâ ïðèçíà÷åííÿ ³ ïåðåì³ùåííÿ, äëÿ âèäàííÿ íàêàç³â ïî îñîáîâîìó ñêëàäó ïîäàþòüñÿ: ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïðîõàííÿì ïðî ïåðåì³ùåííÿ, à òàêîæ ðàïîðòè ïîñàäîâèõ îñ³á ùîäî ïåðåì³ùåííÿ îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; êîﳿ àòåñòàö³é ³ îö³ííèõ êàðòîê, à â îñîáëèâèé ïåð³îä - ñëóæáîâ³ õàðàêòåðèñòèêè; âèñíîâîê â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí; êîï³ÿ íàêàçó ïðî íàêëàäåíå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. 49. Îòæå, ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ íîðì Ïîëîæåííÿ òà ²íñòðóêö³¿ äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà íèæ÷ó ïîñàäó äîïóñêàºòüñÿ ó ðàç³ ñêîðî÷åííÿ øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³äïîâ³äíî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè. Ïðè öüîìó, äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà íèæ÷ó ïîñàäó íåîáõ³äíî ïîäàòè ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà ìຠïðàâî âèäàâàòè íàêàçè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó äîêóìåíòè, áåç ÿêèõ òàêå ïðèçíà÷åííÿ º íåìîæëèâèì, à ñàìå: ïîäàííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ðàïîðò ïîçèâà÷à ç éîãî ïðîõàííÿì ïðî ïåðåì³ùåííÿ, âèñíîâîê â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ òîùî. 50. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî òà âñòàíîâëåíèìè ñóäàìè îáñòàâèíàìè ö³º¿ ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì â÷èíÿëèñÿ ìîæëèⳠ䳿 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷à íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó, ç óðàõóâàííÿì ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, òîìó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòðèìóº âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ â³äïîâ³äà÷³â ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³. 51. Ñòîñîâíî äîâîä³â çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ ñóäàìè ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³, ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî ê³íöÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 52. Çã³äíî àáçàöó äâàäöÿòü ïåðøîãî ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêîãî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè, ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñïèñêàõ ÿêî¿ â³í ïåðåáóâàº, ç äíÿ, ùî íàñòຠçà äíåì çâ³ëüíåííÿ, òà äî äíÿ, ç ÿêîãî â³í ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà íîâîþ â³éñüêîâîþ ïîñàäîþ, íà ÿêó éîãî ïðèçíà÷åíî (äî äíÿ çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó). 53. Çã³äíî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 118 Ïîëîæåííÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ ïîñàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, äî êàäðîâîãî îðãàíó íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â ïîäàºòüñÿ ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, ç ïðîïîçèö³ÿìè ùîäî ¿õ äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ. 54. Àáçàöîì äðóãèì ïóíêòó 118 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèâ³ëüíÿþòüñÿ, íà ð³âíîçíà÷í³ ïîñàäè âîíè: ïðèçíà÷àþòüñÿ íà íèæ÷³ ïîñàäè (íå á³ëüø ÿê íà îäèí ñòóï³íü ÷è çà ¿õ çãîäîþ á³ëüøå í³æ íà îäèí ñòóï³íü, ÿêùî ïîñàäîâèé îêëàä ïðè öüîìó íå çìåíøóºòüñÿ); çàðàõîâóþòüñÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 116 öüîãî Ïîëîæåííÿ. 55. Ïóíêòîì 119 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, óíàñë³äîê ÿêèõ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñêîðî÷åííÿ â³éñüêîâèõ ïîñàä, íà âàêàíòí³ ïîñàäè â ïåðøó ÷åðãó ïðèçíà÷àþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì íàëåæàòü äî êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïåðåâàæíèì ïðàâîì çàëèøåííÿ íà ñëóæá³ ÷è ïåðøî÷åðãîâèì ïðàâîì ïðèçíà÷åííÿ íà âàêàíòí³ ïîñàäè. Ïðèçíà÷åííÿ âñ³õ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 56. Àáçàöàìè äðóãèì, òðåò³ì, ï`ÿòèì òà ñüîìèì ïóíêòó 4.16 ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè ³ çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïðîâîäÿòüñÿ çà ï³äñòàâàìè, âèçíà÷åíèìè ïóíêòîì 116 Ïîëîæåííÿ, íàêàçîì ïîñàäîâî¿ îñîáè, äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ íàëåæèòü ïîñàäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, àáî íàêàçîì ïðÿìîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ö³º¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè; çàðàõóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêî¿ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, àáî, â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ, - ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïðÿìîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàéìàþòü ïîñàäè íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðîâîäèòüñÿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè; çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàä ³ çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè 1, 16 ïóíêòó 116 Ïîëîæåííÿ, ïðîâîäÿòüñÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâî¿ îñîáè, äî íîìåíêëàòóðè ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ íàëåæàëà ñêîðî÷åíà ïîñàäà, àáî íàñòóïíî¿ âèùî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ç äíÿ çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â, êð³ì âèïàäêó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòîì 256 Ïîëîæåííÿ. 57. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó Ïîëîæåííÿ, çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà º âèíÿòêîâèì çàõîäîì, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå çà óìîâè, ùî çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåííÿ îðãàí³çàö³éíî-øòàòíèõ çàõîä³â ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå áóëî âèð³øåíî. 58. Áåðó÷è äî óâàãè âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïîçèâà÷ ç ìîìåíòó ñêîðî÷åííÿ éîãî ïîñàäè ïåðåáóâຠó ðîçïîðÿäæåíí³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îêð³ì òîãî äî êîìïåòåíö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàëåæèòü âèäàííÿ íàêàçó ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à ó ðîçïîðÿäæåííÿ. 59. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèâà÷ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 194 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èííîþ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 60. Òàê, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 194 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó) ïîçèâà÷ó íàäàíî ïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè. 61. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ðàç³ â³äìîâè â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 112 ³ 113 öüîãî Êîäåêñó. 62. Çà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 112 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìàâ ï³äñòàâ íå ïðèéíÿòè â³äìîâó ïîçèâà÷à â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. 63. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³ â³äìîâó ïðèéíÿòî ñóäîì. 64. Ñòàòòåþ 203 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóºòüñÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 155 ³ 157 öüîãî Êîäåêñó. 65. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, óõâàëà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèéíÿòòÿ â³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ éîãî íà îäíó ç âàêàíòíèõ ïîñàä - íà÷àëüíèêà öåíòðó ïëàíóâàííÿ, íà÷àëüíèêà öåíòðó íàïðÿìê³â Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó, ãîëîâíîãî îïåðàòèâíîãî ÷åðãîâîãî Ãîëîâíîãî êîìàíäíîãî öåíòðó Îá`ºäíàíîãî îïåðàòèâíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ òà çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðèéíÿòî áåç ïîðóøåíü âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü äîâîä³â, ÿêèìè ìîòèâîâàíî óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 66. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. 67. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 68. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä çàçíà÷àº, ùî ö³ äîâîäè áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, æîäíèõ íîâèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî. 69. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå òà ïðîàíàë³çóâàâøè âñ³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿêèìè ïîâíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëåíî ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 70. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 71. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 72. Îñê³ëüêè Ñóä çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íå ï³äëÿãàþòü íîâîìó ðîçïîä³ëó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/2137/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ ². Â. Äàøóò³í Î. Î. Øèøîâ