Постанова КАС ВС № 818/1274/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 818/1274/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/20145/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à ßêîâåíêà Ì. Ì., ñóää³â Äàøóò³íà ². Â., Øèøîâà Î. Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 818/1274/16 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , Çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ï³äïîëêîâíèêà Äèêîãî Ä. Ë. ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áåíåäèê À. Ï., Äîíåöü Ë. Î., Ìåëüí³êîâà Ë. Â.) â³ä 20 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó æîâòí³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó ïðîñèâ: ñêàñóâàòè àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíîãî çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà ïîëêó ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêîì òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó çàòâåðäæåíèé ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 ; ñêàñóâàòè íàêàç ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 549 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â ÷àñòèí³ óòðèìàííÿ ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ãðîøîâèõ êîøò³â çà ï³äíàéîì æèòëà ç íà÷àëüíèêà àâòîìîá³ëüíî¿ ñëóæáè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 . 2. Âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìîòèâîâàíî òèì, ùî íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 13 ëþòîãî 2016 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðîâîäèëàñÿ âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà, ÿêà â ïîäàëüøîìó áóëà ïðîòèïðàâíî ïðèïèíåíà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå çàáåçïå÷åíèé æèëèì ïðèì³ùåííÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå îòðèìàâ çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå îðåíäóº äëÿ íüîãî æèòëî. Çàçíà÷àº, ùî ï³ñëÿ ïåðåâåäåííÿ çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Óêðà¿íè â³ä 05 áåðåçíÿ 2013 ðîêó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Îõòèðñüêîãî ãàðí³çîíó â³í çàëèøèâñÿ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Êðåìåí÷óöüêîìó ãàðí³çîí³, äå ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , âíàñë³äîê òðèâàþ÷èõ â Àâòîçàâîäñüêîìó ñóä³ ì. Êðåìåí÷óêà Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ñóäîâèõ ïðîöåñ³â ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòëîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³í íå çàáåçïå÷åíèé æèòëîì, ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà çà ðàõóíîê äåðæàâè. 3. Óõâàëîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 æîâòíÿ 2016 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 , çàñòóïíèêà êîìàíäèðà ïîëêó ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêà òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó. 4. Ïîñòàíîâîþ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2016 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ïóíêò 1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 549 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 òà óòðèìàííÿ êîøò³â, îòðèìàíèõ ðàí³øå çà ï³äíàéîì æèòëà. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 5. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2017 ðîêó çàäîâîëåíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/1274/16 â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêò 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. Ïðèéíÿòî â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 818/1274/16 çàëèøåíî áåç çì³í. 6. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü çì³íèòè ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, çàëèøèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. 7. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. 8. 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàþ÷èñü íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. 9. Âèùèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ñïðàâà äî ðîçãëÿäó íå ïðèçíà÷àëàñÿ. 10. 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ðîçïî÷àâ ðîáîòó Âåðõîâíèé Ñóä òà íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó. 11. ³äïîâ³äíî äî ïï. 4 ï. 1 Ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 12. 12 ëþòîãî 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1274/16 ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Á³ëîóñ Î. Â. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 ). 13. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ¹ 528/0/78-19 â³ä 30 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ö³º¿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Á³ëîóñà Î. Â., ùî óíåìîæëèâëþº éîãî ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 14. Çã³äíî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 òðàâíÿ 2019 ðîêó, âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ßêîâåíêî Ì. Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ, ÎÑÎÁÀ_6 , Øèøîâ Î. Î. 15. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèéíÿòî äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàê³í÷åíî ï³äãîòîâêó äàíî¿ ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. I². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 16. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îô³öåðîì Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 Êðåìåí÷óöüêîãî ãàðí³çîíó òà çã³äíî íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Óêðà¿íè â³ä 05 áåðåçíÿ 2013 ðîêó áóâ ïåðåâåäåíèé äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Îõòèðñüêîãî ãàðí³çîíó. 17. Ó ëþòîìó 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ðàïîðòîì íà âèïëàòó éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà. 18. Ðàçîì ³ç ðàïîðòîì ïîçèâà÷åì áóëî íàäàíî äîâ³äêè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹ 31 òà â³ä 24 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹ 56 ïðî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó Êðåìåí÷óöüêîìó ãàðí³çîí³, äîâ³äêó ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ¹ 21, êîï³þ ïàñïîðòó òà ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà, à òàêîæ êîï³þ âèòÿãó ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî, â ÿêîìó â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³. 19. Ó ïîäàëüøîìó, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèòëà. Çã³äíî îáë³êîâî¿ êàðòêè ¹ 2 ñïëà÷åíî 1367,11 ãðí. (24 áåðåçíÿ 2016 ðîêó).; 1132,75 ãðí. (21 êâ³òíÿ 2016 ðîêó) òà 1132,75 ãðí. (30 òðàâíÿ 2016 ðîêó). 20. 14 ëèïíÿ 2016 ðîêó íà àäðåñó êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä íà÷àëüíèêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Ïîëòàâà íàä³éøîâ ëèñò ¹ 2523 ùîäî ïåðåâ³ðêè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ îáë³êîâî¿ ñïðàâè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 , äå çàçíà÷åíî, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã ïóíêòó 2 (2.14) «²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 10 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çà ¹ 24/20337 (ç³ çì³íàìè), ïîçèâà÷, ÿêèé çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Óêðà¿íè â³ä 05 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ïåðåâåäåíèé äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñòàíîì íà 14 ëèïíÿ 2016 ðîêó çàëèøèâñÿ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â Êðåìåí÷óöüêîìó ãàðí³çîí³, îòðèìóâàâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèòëà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Îõòèðñüêîãî ãàðí³çîíó. 21. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ¹ 547 ïðèçíà÷åíå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ ÿêîãî äîðó÷åíî çàñòóïíèêó êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç îçáðîºííÿ íà÷àëüíèêó òåõí³÷íî¿ ÷àñòèíè ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 . 22. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíèé àêò â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó òà ïðèéíÿòî íàêàç â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 549, çã³äíî ïóíêòîì 1 ÿêîãî, ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âêàçàíî óòðèìàòè êîøòè, îòðèìàí³ ðàí³øå çà ï³äíàéîì æèòëà. 23. Íàêàçîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 ñêàñîâàíî íàêàç ¹ 549 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó. 24. 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ïðèéíÿòî íàêàç ¹ 886 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó», çã³äíî ï. 3 ÿêîãî ïðèçóïèíåíî ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. 25. Ââàæàþ÷è íàêàç â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó ¹ 549 íåçàêîííèì, à ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. I²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 26. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ ïîçèâà÷ó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, îñê³ëüêè â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà íå çàáåçïå÷åíèé æèëèì ïðèì³ùåííÿì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , äî ÿêî¿ áóâ ïåðåâåäåíèé. ϳäñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÿê «çàëèøåííÿ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè» ïóíêòîì 8.8. ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè íå ïåðåäáà÷åíî. ³äòàê, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ïóíêòó 1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 549 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 òà óòðèìàííÿ êîøò³â, îòðèìàíèõ ðàí³øå çà ï³äíàéîì æèòëà. 27. Êð³ì öüîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ñêàñóâàííÿ òàêîæ ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó», îñê³ëüêè â³í ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à òà âïëèâຠíà éîãî ³íòåðåñè, ÷åðåç ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. 28. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â âèçíà÷åíèõ àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, íàäàâ îö³íêó îñêàðæóâàíîìó ð³øåííþ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. 29. Àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ ó ï. 8.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó âèìîãè ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íå çàáåçïå÷åíîãî æèëèì ïðèì³ùåííÿì çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñàìå ó ö³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó òà çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ¹737 ïåðåäáà÷åíî áåçàëüòåðíàòèâíèé ïîðÿäîê çíÿòòÿ îñîáè ç îáë³êó çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò. 30. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî íàäàíî äîêàç³â íàäàííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Îõòèðñüêîãî ãàðí³çîíó ðàçîì ç ðàïîðòîì êîﳿ çàâ³ðåíî¿ ï³äïèñîì êîìàíäèðà òà ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Êðåìåí÷óöüêîãî ãàðí³çîíó äîâ³äêè (äîäàòîê 4) ïðî îòðèìàííÿ (íåîòðèìàííÿ, çäàâàííÿ) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îòæå, çà â³äñóòíîñò³ ôàêòó çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Îõòèðñüêîãî ãàðí³çîíó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì îáîâ`ÿçêó íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. 31. Êð³ì öüîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå áóëî íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Îõòèðñüêîãî ãàðí³çîíó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì îáîâ`ÿçêó íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Íàòîì³ñòü àïåëÿíò, áóäó÷è ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äîâ³â ïðàâîâ³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ïîçèâà÷åì íàêàçó. 32. Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä, ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ òà óõâàëþþ÷è íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíèé íàêàç ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ ö³ ïîâíîâàæåííÿ éîìó íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî), äîáðîñîâ³ñíî òà ðîçñóäëèâî. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 33. Ñêàðæíèê ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóþòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ââàæຠ¿õ íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäîì íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 34. Çîêðåìà ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ õèáíîãî âèñíîâêó ùîäî ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñàìå çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ï. 2.14 ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Òîáòî, ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íå ïåðåðèâàºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïåðåâåäåííÿ íà ñëóæáó äî ³íøî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 35. Òàêîæ ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ º ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî áóëî çðîáëåíî ïîçèâà÷åì ó ëþòîìó 2016 ðîêó. Ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ ãàðàíòîâàíèõ äåðæàâîþ ïðàâ òà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é. 36. Êð³ì öüîãî, ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çä³éñíþº âèêëàä îáñòàâèí ñïðàâè òà íàäຠ¿ì â³äïîâ³äíó îö³íêó, öèòóº íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òà âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ âèñëîâëþº ñâîþ íåçãîäó ³ç îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. V. ÎÖ²ÍÊÀ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 37. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ï. 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 460-²Õ, à òàêîæ òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ áóëà ïîäàíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ³ ðîçãëÿä ¿õ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó ó ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå, çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó. 38. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 39. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ìåæàìè ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè º ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. 40. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 41. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. 42. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ íå ïåðåáóâàþòü ó øëþá³, ðîçì³ùóþòüñÿ áåçïëàòíî â ñïåö³àëüíî ïðèñòîñîâàíèõ êàçàðìàõ ó ðîçòàøóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à ñ³ìåéí³ - ó ñ³ìåéíèõ ãóðòîæèòêàõ. Æèòëîâî-ïîáóòîâ³ óìîâè â òàêèõ êàçàðìàõ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì, ÿê³ ïðåä`ÿâëÿþòüñÿ äî ãóðòîæèòê³â, ùî ïðèçíà÷åí³ äëÿ ïðîæèâàííÿ îäèíîêèõ ãðîìàäÿí. Äëÿ ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâà ÷àñòèíà çîáîâ`ÿçàíà îðåíäóâàòè æèòëî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ àáî çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèïëà÷óâàòè éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. 43. Ìåõàí³çì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè) Çáðîéíèõ Ñèë, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáè, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ó òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåíèõ â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ (äàë³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (äàë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1081). 44. ³äïîâ³äíî äî ï. 22, 24 Ïîðÿäêó ¹ 1081 îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ îáë³ê), âåäåòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 45. Çã³äíî ï. 25, 26 Ïîðÿäêó ¹ 1081 íà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàðàõîâàíîãî íà îáë³ê, îôîðìëÿºòüñÿ îáë³êîâà ñïðàâà. Îáë³êîâà ñïðàâà çáåð³ãàºòüñÿ çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³êó, à ï³ñëÿ íàäàííÿ éîìó æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîê³â ó âèêîíàâ÷îìó îðãàí³ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, ùî âèäàâ îðäåð, ÿêùî îðäåð âèäàíî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì â êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó îðãàí³. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ñïðàâà çíèùóºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. 46. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ äåÿêèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü óðåãóëüîâàíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 737). 46.1 Ïóíêò 2.1 Îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âåäåòüñÿ ó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ îðãàíàõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ òà ãàðí³çîíàõ. Óçàãàëüíåí³ ñïèñêè îñ³á, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, âñ³õ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí çíàõîäÿòüñÿ ó ÃÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè. 46.2 Ïóíêò 2.2. Ó ðàç³ ÿêùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà ïîñò³éíî äèñëîêóºòüñÿ â îäíîìó ãàðí³çîí³, à â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³íøîãî ãàðí³çîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ öèõ â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â çàðàõîâóþòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ îäí³º¿ ³ç â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ó ìåæàõ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãàðí³çîíó, äå ðîçì³ùåíèé â³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë. ³éñüêîâà ÷àñòèíà, ó ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â ìàþòü ïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó îäèí ðàç íà äâà ðîêè çà ïîãîäæåííÿì ç ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó. 46.3 Ïóíêò 2.4. Íà îáë³ê ïðèéìàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ çàðåºñòðîâàí³ â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2.14 öüîãî ðîçä³ëó. 46.4 Ïóíêò 2.14. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ïóíêòè ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòîð³ÿõ ðàéîí³â ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, à òàêîæ ó ðàç³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, ÿê³ áóëè ñôîðìîâàí³ ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó áåç âèçíà÷åííÿ ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿, íå ïåðåáóâàâ íà îáë³êó çà îäíèì ³ç ì³ñöü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîïåðåäí³é ÷àñ ïåðåáóâàííÿ éîãî íà îáë³êó çáåð³ãàºòüñÿ, ÿêùî ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â öüîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ íå ïåðåâèùóâàâ øåñòè ì³ñÿö³â. 46.5 Ïóíêò 2.18. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³, çîêðåìà, ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò. 46.6 Ïóíêò 8.1. Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ (äàë³ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ) âèïëà÷óºòüñÿ, çîêðåìà, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ðàç³, ÿêùî âîíè íå çàáåçïå÷åí³ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ), íå îòðèìàëè çà ðàõóíîê äåðæàâè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à òàêîæ ÿêùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå îðåíäóº äëÿ íèõ òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëî. 46.7 Ïóíêò 8.4. Äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ ðîçì³ðó îñîáà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êóðñàíò) ðàçîì ç ðàïîðòîì (äîäàòîê 42) ùîð³÷íî ïîäຠêîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (íà÷àëüíèêó âèùîãî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó òà/àáî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî ï³äðîçä³ëó âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó) òàê³ äîêóìåíòè: êîﳿ ïàñïîðò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; êîﳿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðó îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â (êð³ì îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ïîâ³äîìèëè ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü â³äì³òêó â ïàñïîðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; äîêóìåíò ó ôîðì³ âèòÿãó, ³íôîðìàö³éíî¿ äîâ³äêè ÷è âèïèñêè ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ïðî íàëåæíå â³éñüêîâîñëóæáîâöþ òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ç íèì íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, íåðóõîìå ìàéíî; Ô-3 (îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÿê³ äèñëîêóâàëèñÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, ³ ÿê³ ïåðåì³ùåí³ ç ì³ñöü ïîïåðåäíüî¿ äèñëîêàö³¿, ïîäàþòü äîâ³äêó ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, âèäàíó êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó)); äîâ³äêó (äîäàòîê 43) ïðî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) (îñîáè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÿê³ äèñëîêóâàëèñÿ â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, ³ ÿê³ ïåðåì³ùåí³ ç ì³ñöü ïîïåðåäíüî¿ äèñëîêàö³¿, ïîäàþòü äîâ³äêó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, â çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî ðîçòàøîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà (ï³äðîçä³ë), çà íîâèì ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ íà ï³äñòàâ³ îáë³êîâèõ ñïèñê³â ñòàíîì íà 01 ëèïíÿ 2014 ðîêó); êîï³þ çàâ³ðåíî¿ ï³äïèñîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äîâ³äêè (äîäàòîê 4) ïðî îòðèìàííÿ (íåîòðèìàííÿ, çäàâàííÿ) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, êð³ì òèõ, ùî âèâåäåí³ ç òåðèòî𳿠Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì òà íàñåëåíèõ ïóíêò³â, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ); êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá (çà íàÿâíîñò³); êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè (çà íàÿâíîñò³). 47. Àíàë³çóþ÷è âèùåíàâåäåí³ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà òà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. 48. Ïðàâîâ³ íîðìè ²íñòðóêö³¿ ¹ 737 ïåðåäáà÷àþòü, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ùîð³÷íî ïîäຠðàïîðò òà äîäàí³ äî íüîãî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè. Òàêîæ çàçíà÷åíèìè íîðìàìè âèçíà÷åíî ïåâíèé òà îáîâ`ÿçêîâèé äëÿ âèêîíàííÿ ìåõàí³çì îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, îäíèì ³ç åëåìåíò³â ÿêîãî º ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äëÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó) çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî íå ñïðîñòîâàíî äîâîäàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. 49. Îêðåìî êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî çã³äíî ïîñòàíîâè Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2017 ðîêó âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ïóíêò 1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 549 â³ä 28 ëèïíÿ 2016 ðîêó «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 òà óòðèìàííÿ êîøò³â, îòðèìàíèõ ðàí³øå çà ï³äíàéîì æèòëà. 50. Íàêàçîì ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 886 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ó ñï³ðí³é éîãî ÷àñòèí³, çàçíà÷åíî ïðî ïðèçóïèíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè. 51. Òîáòî, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ç ÎÑÎÁÀ_1 íå óòðèìóâàëèñÿ êîøòè, îòðèìàíèõ ðàí³øå çà ï³äíàéîì æèòëà, îñê³ëüêè ñï³ðíèé íàêàç ó ö³é ÷àñòèí³ áóâ ñêàñîâàíèé ñàìèì â³äïîâ³äà÷åì, à íàêàçîì ¹ 886 ëèøå ïðèçóïèíåíî âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà äî íàñòàííÿ ïåâíèõ îáñòàâèí, ç ÿêèìè â³äïîâ³äà÷ ïîâ`ÿçóº ïîäàëüø³ âèïëàòè ÷è íåâèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, â³äòàê çàçíà÷åíèì íàêàçîì íå âèð³øóâàëîñü ïèòàííÿ òà íå ñòâåðäæóâàëîñü ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ òà/àáî óòðèìàííÿ âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå. 52. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2016 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 886 â³ä 19 ãðóäíÿ 2016 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 æîâòíÿ 2016 ðîêó ¹ 757 «Ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàçó» ùîäî ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_1 äî ç`ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ ùîäî çàêîííîñò³ ¿¿ âèïëàòè òà çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ âèõîäó çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã. 53. Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. 54. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. 55. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ, çîêðåìà, ñóä³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 56. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ö³ äîâîäè áóëè ðåòåëüíî ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó òà óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ¿ì áóëà íàäàíà íàëåæíà ïðàâîâà îö³íêà, æîäíèõ àðãóìåíò³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå íàâåäåíî. 57. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. 58. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 59. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 60. Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøåííþ áåç çì³í. 61. ³äïîâ³äíî äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 352, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 818/1274/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ì. Ì. ßêîâåíêî Ñóää³ ². Â. Äàøóò³í Î. Î. Øèøîâ