Постанова КАС ВС № 826/25869/15

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/25869/15 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/27705/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Âàñèëüºâî¿ ².À., ñóää³â - Ïàñ³÷íèê Ñ.Ñ., Þð÷åíêî Â.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Øåëüô ÒÊ» íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02.06.2016 ðîêó (ñóääÿ ˳òâ³íîâà À.Â.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2016 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ãîðÿéíîâ À.Ì., ñóää³: Æåëòîáðþõ ².Ë., Ìàì÷óð ß.Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/25869/15 çà ïîçîâîì Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Øåëüô ÒÊ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâî¿ êîíñóëüòàö³¿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Øåëüô ÒÊ» (äàë³ - ïîçèâà÷, Òîâàðèñòâî) çâåðíóëîñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ³ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÔÑ ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ïîäàòêîâèé îðãàí) â ÿêîìó ïðîñèëî ñêàñóâàòè ïîäàòêîâó êîíñóëüòàö³þ òà çîáîâ'ÿçàòè ïîäàòêîâèé îðãàí íàäàòè íîâó ïîäàòêîâó êîíñóëüòàö³þ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà ïîñòàíîâîþ â³ä 02.06.2016 ðîêó, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2016 ðîêó, â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïîäàòêîâà êîíñóëüòàö³ÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. Òîâàðèñòâî çàçíà÷àº, ùî íàëåæíà éîìó íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ áóä³âëÿ â³äíîñèòüñÿ äî ñêëàäñüêîãî òèïó, íåçâàæàþ÷è íà òå, ÿê âîíà íàçâàíà â ñâ³äîöòâ³ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà â³ä â³äïîâ³äà÷à íà àäðåñó Ñóäó íå íàäõîäèâ, ùî íå ïåðåøêîäæຠêàñàö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü. Çã³äíî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 22.02.2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ðàçîì ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïåðåäàíî ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Âàñèëüºâ³é ².À. òà âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â, äî ÿêî¿ òàêîæ âõîäÿòü ñóää³: Ïàñ³÷íèê Ñ.Ñ. òà Þð÷åíêî Â.Ï. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî 13.10.2015 ðîêó çâåðíóëîñÿ äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ êîíñóëüòàö³¿, ó ÿêîìó ïðîñèëî ðîç'ÿñíèòè ïðàêòè÷í³ àñïåêòè âèêîðèñòàííÿ (çàñòîñóâàííÿ) ïï. «º» ïï. 266.2.2 ï. 266.2 ñò. 266 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âðàõîâóþ÷è òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, íàëåæíèé Òîâàðèñòâó îá'ºêò íåðóõîìîñò³ íàçèâàºòüñÿ «îô³ñíà áóä³âëÿ ³ç äîïîì³æíèìè ïðèì³ùåííÿìè», àëå çã³äíî ç Äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì áóä³âåëü òà ñïîðóä ÄÊ 018-2000 â³äíîñèòüñÿ äî êëàñó ïðîìèñëîâèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ó ïðîìèñëîâ³é ³ ñêëàäñüê³é ö³ëÿõ. Òàêîæ ïîçèâà÷ ïðîñèâ çàçíà÷èòè ÷è ïîøèðþþòüñÿ íà âèùåâêàçàíèé îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, ÿêèé íàëåæèòü Òîâàðèñòâó òà ðîçòàøîâàíèé çà àäðåñîþ: 08321, Óêðà¿íà. Êè¿âñüêà îáë., Áîðèñï³ëüñüêèé ð-í, ñ. ×óáèíñüêå, âóë. Âèñòàâêîâà, 1-á, ïîëîæåííÿ ïï. «º» ïï. 266.2.2 ï. 266.2 ñò. 266 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, òîáòî ÷è º öÿ íåðóõîì³ñòü îá'ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÷è í³. Ëèñòîì â³ä 11 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó ¹ 2982/10/10-36-11-01 ïîäàòêîâèì îðãàíîì ïîâ³äîìëåíî, ùî çàçíà÷åíèé ó çàïèò³ ïðî íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ êîíñóëüòàö³¿ îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà º îá'ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïï. «º» ïï. 266.2.2 ï. 266.2 ñò. 266 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íå º îá'ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ áóä³âë³ ïðîìèñëîâîñò³, çîêðåìà âèðîáíè÷³ êîðïóñè, öåõè, ñêëàäñüê³ ïðèì³ùåííÿ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî Òîâàðèñòâî º âëàñíèêîì áóä³âë³ çà àäðåñîþ: Êè¿âñüêà îáë., Áîðèñï³ëüêèé ð-í, ñ. ×óáèíñüêå, âóë. Âèñòàâêîâà, 1-á. Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ñå𳿠ÑÒ 095639 â³ä 17 âåðåñíÿ 2015 ðîêó òà Âèòÿãó ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÅÅÕ 053734 âêàçàíèé îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà º îô³ñíîþ áóä³âëåþ ç äîïîì³æíèìè ïðèì³ùåííÿìè (àðê. ñ. 12-14). Çã³äíî Âèòÿãó ³ç Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî ÅÅÕ 053734 áóä³âëÿ çà àäðåñîþ: Êè¿âñüêà îáë., Áîðèñï³ëüêèé ð-í, ñ. ×óáèíñüêå, âóë. Âèñòàâêîâà, 1-á ñêëàäàºòüñÿ ³ç ë³ò. À - âèðîáíè÷îãî áóäèíêó òà ë³ò. Á - òðàíñôîðìàòîð. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî äåêëàðàö³¿ ïðî ãîòîâí³ñòü îá'ºêòà äî åêñïëóàòàö³¿, çàðåºñòðîâàíî¿ 03 ëèïíÿ 2015 ðîêó, îá'ºêò áóä³âíèöòâà «áóä³âíèöòâî îô³ñíî¿ áóä³âë³ ç äîïîì³æíèìè ïðèì³ùåííÿìè â ñ. ×óáèíñüêå, âóë. Âèñòàâêîâà, 1-á Áîðèñï³ëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³» ìຠêîä çã³äíî ç äåðæàâíèì êëàñèô³êàòîðîì áóä³âåëü òà ñïîðóä ÄÊ 018-2000 - 1252.8. (àðê. ñ. 27-31). Çàçíà÷åíèé êîä ïðèñâîþºòüñÿ áóä³âëÿì, ÿê³ º ñêëàäàìè óí³âåðñàëüíèìè. Ïîñèëàþ÷èñü íà âêàçàí³ äîêóìåíòè, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî ó ñêëàä³ áóä³âë³, íåçâàæàþ÷è íà íàçâó îá'ºêòà íåðóõîìîñò³, çàçíà÷åíó ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, íåìຠîô³ñíî¿ áóä³âë³, îòæå áóä³âëÿ, ÿêà ïåðåáóâຠó éîãî âëàñíîñò³, â³äïîâ³äíî äî ïï. «º» ïï. 266.2.2 ï. 266.2 ñò. 266 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå º îá'ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì íà íåðóõîìå ìàéíî, â³äì³ííå â³ä çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Çà ïðèïèñàìè ïï. 266.3.3 ï. 266.3 ñò. 266 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áàçà îïîäàòêóâàííÿ îá'ºêò³â æèòëîâî¿ òà íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³, â òîìó ÷èñë³ ¿õ ÷àñòîê, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á, îá÷èñëþºòüñÿ òàêèìè îñîáàìè ñàìîñò³éíî âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíî¿ ïëîù³ êîæíîãî îêðåìîãî îá'ºêòà îïîäàòêóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàêèé îá'ºêò. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ áàçè îïîäàòêóâàííÿ îá'ºêò³â æèòëîâî¿ òà íåæèòëîâî¿ íåðóõîìîñò³ íà ï³äñòàâ³ ³íøèõ äîêóìåíò³â, í³æ òèõ, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà òàêèé îá'ºêò Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè - íå ïåðåäáà÷åíî. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà, çàçíà÷åíèõ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî Òîâàðèñòâî íå ïîçáàâëåíå ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî â³äîìîñòåé ïðî òàêèé îá'ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïîäàòêîâà êîíñóëüòàö³ÿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäàìè âèêîíàíî âñ³ âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øåíî ñïðàâó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîñòàíîâëåíî îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ, â ÿêèõ ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âñòàíîâëåíî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 246, 250, 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Øåëüô ÒÊ» çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 02.06.2016 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.10.2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/25869/15 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñóää³: ².À. Âàñèëüºâà Ñ.Ñ. Ïàñ³÷íèê Â.Ï. Þð÷åíêî