Постанова 4854 № 420/5395/18

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 òðàâíÿ 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5395/18 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àðàêåëÿí Ì.Ì. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ôåäóñèêà À.Ã., ñóää³â: Çàïîðîæàíà Ä.Â. òà Òàíàñîãëî Ò.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ), â ÿêîìó (ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â³ä 25 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó) ïðîñèâ: ñòÿãíóòè ñóìè íåâèïëà÷åíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ 41319,35 ãðí., âèïëàòè çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó 18540,95 ãðí.; âèïëàòè íà îçäîðîâëåííÿ 12360,63 ãðí.; ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè 12360,63 ãðí.; íàäáàâêè çà ó÷àñòü ó ÀÒÎ 13500,00 ãðí.; ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî 14091,10 ãðí.; ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè 1491,63 ãðí.; îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ 142147,25 ãðí.; âèïëàòè ó ðàõóíîê íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 3835,00 ãðí., ùî ðàçîì ñêëàäຠ259646,54 ãðí.; ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ñóìó çàâäàíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 62000,00 ãðí.. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ñóäîì ñòÿãíóòî ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 14091 ãðí. ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî; çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ó 2018 ðîö³; ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2018 ð³ê; ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó çà 2018 ð³ê äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü; ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ çà îñîáèñòèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 64% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó íà÷àëüíèêà åëåêòðîòåõí³÷íî¿ ñëóæáè ç 01 êâ³òíÿ ïî 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó; âèíàãîðîäó çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ âèõîäÿ÷è ç ðîçðàõóíêó 4500 ãðí. ç 01 êâ³òíÿ ïî 13 êâ³òíÿ 2018 ðîêó; íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 01 êâ³òíÿ ïî 16 êâ³òíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 16.04.2018 ðîêó ¹108; ñòÿãíóòî ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 25000 ãðí. ìîðàëüíî¿ øêîäè; â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, â çàäîâîëåíí³ ÿêèõ áóëî â³äìîâëåíî, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 37.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹260, äî äíÿ âèêëþ÷åííÿ íàêàçîì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó âêëþ÷íî, àëå íå á³ëüøå í³æ çà îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ îäåðæàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íàêàçó ÷è ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à (ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 37.2 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿), ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. 11 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çà âõ.¹1074/20 äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5395/18 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà ñòÿãíåííÿ ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 119230 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó éîìó âèäàíî ðîçðàõóíîê ¹1042 ïðî âèñëóãó ðîê³â. Çã³äíî âêàçàíîãî ðîçðàõóíêó éîãî âèñëóãà ðîê³â ñêëàäຠ23 ðîêè 3 ì³ñÿö³ 10 äí³â, òîáòî ïîâíèõ 23 êàëåíäàðí³ ðîêè. Çà òðè ðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîìó áóëà ñïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, îäíàê çà 20 ðîê³â äî ââåäåííÿ â ä³þ íîðìè, ùî ïåðåäáà÷àëà ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âèïëàòà ïðîâåäåíà íå áóëà. Ç óðàõóâàííÿì íàäàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ðîçðàõóíêó ¹1042 ùîäî âèñëóãè ðîê³â íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ëþòîãî 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç äàíîþ óõâàëîþ ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿíò ïðîñèâ ¿¿ ñêàñóâàòè, ïåðåãëÿíóòè ð³øåííÿ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/5395/18 çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 119230 ãðí.. Çã³äíî ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ϳäñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º: 1) ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó àáî óõâàëîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ñâ³äêà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî ïåðåêëàäó, ôàëüøèâîñò³ ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ÷è åëåêòðîííèõ äîêàç³â, ùî ïîòÿãëè çà ñîáîþ óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³; 3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó. Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè - öå ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñ³á, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, òîáòî þðèäè÷í³ ôàêòè. Íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè çà ñâîºþ þðèäè÷íîþ ñóòòþ º ôàêòè÷íèìè äàíèìè, ùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñïðîñòîâóþòü ôàêòè, ÿê³ áóëî ïîêëàäåíî â îñíîâó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ïîðîäæóþòü ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè, âïëèâàþòü íà çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëåíîãî áåç ¿õ âðàõóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì, íåîáõ³äíèìè îçíàêàìè îáñòàâèí, çà ÿêèõ ¿õ ìîæíà ââàæàòè íîâîâèÿâëåíèìè, º, ïî-ïåðøå, ¿õ íàÿâí³ñòü íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïî-äðóãå, òå, ùî ö³ îáñòàâèíè íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ ñóäó òà îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè: 1) ïåðåîö³íêà äîêàç³â, îö³íåíèõ ñóäîì ó ïðîöåñ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) äîêàçè, ÿê³ íå îö³íþâàëèñÿ ñóäîì, ñòîñîâíî îáñòàâèí, ùî áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì.  ñâîþ ÷åðãó, ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ñòàâ ôàêò ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàãàëüíèì ñòðîêîì 23 ïîâíèõ êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ðîçðàõóíêîì ¹1042 (ò.2 à.ñ.162), ÿêèé âèäàíèé 05 ñåðïíÿ 2019 ðîêó òà îòðèìàíèé ïîçèâà÷åì 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâó äëÿ ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïîçèâà÷ çàçíà÷àâ ïðî íîâèé äîêàç, ùî íå ëèøå íå ïîäàâàâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà íå îö³íþâàâñÿ ñóäàìè, à é âçàãàë³ áóâ ñêëàäåíèé õðîíîëîã³÷íî ï³ñëÿ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðî ïåðåãëÿä ÿêîãî çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ïðîñèâ ÎÑÎÁÀ_1 .. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, âêàçàí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè íå º íîâîâèÿâëåíèìè â ñèëó ¿õ íå â³äïîâ³äíîñò³ ï.1 ÷.2 ñò.361 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íå âïëèâàþòü íà ïðàâèëüí³ñòü ³ çàêîíí³ñòü óõâàëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, à òîìó ñë³ä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè òà çàëèøèòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè íå äîïóñòèâ, à íàâåäåí³ â ñêàðç³ äîâîäè ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 309, 315, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à), á), â), ã) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ôåäóñèê À.Ã. Ñóää³ Çàïîðîæàí Ä.Â. Òàíàñîãëî Ò.Ì.