Постанова 4824 № 359/9922/18
від 17.03.2020 ·ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ñïðàâà ¹359/9922/2018 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Áîðåöü ª.Î. àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹22-ö/824/4164/2020 Äîïîâ³äà÷ ó ²² ³íñòàíö³¿ Ïðèõîäüêî Ê.Ï. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ïðèõîäüêà Ê.Ï., ñóää³â Ïèñàíî¿ Ò.Î., Æóðáè Ñ.Î., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Íåìóäðî¿ Þ.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Êèºâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ëü¿íà Îëåãà Îëåãîâè÷à íà ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: ÎÑÎÁÀ_2 , òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, âñòàíîâèâ:  ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, ìîòèâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñåðïíÿ 1992 ðîêó â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 05 ñåðïíÿ 1997 ðîêó ïîçèâà÷ òà éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 áóëè âêëþ÷åí³ ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, à 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ÏÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹268 â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹149 â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Îäíàê âèñëóãà ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïåðåâèùóº 20 ðîê³â. Êð³ì òîãî, â³í ïðèéìàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Ïðîñèâ ñóä, âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàòè öþ æèòëîâó êîì³ñ³þ ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó: âêëþ÷èòè éîãî ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó ç 05 ñåðïíÿ 1997 ðîêó òà ó ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ç 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. гøåííÿì Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ, âèêëàäåíå â ïóíêò³ 9 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹4 â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ç³ ñïèñêó áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó: âêëþ÷èòè éîãî ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó ç 05 ñåðïíÿ 1997 ðîêó òà ó ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ç 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåçàêîíí³ñòü, íåîá´ðóíòîâàí³ñòü, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íå çàïåðå÷óº, àëå íàãîëîøóâàëà òà íàãîëîøóº, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ï³äñòàâ äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Áîðèñï³ëüñüêîìó ãàðí³çîí³ íåìàº. Ââàæàº, ùî äëÿ äàíî¿ êàòåãî𳿠ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ñò. 39 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ãðîìàäÿíè áåðóòüñÿ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³, ñåëèùíî¿, ñ³ëüñüêî¿ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â çà ó÷àñòþ ãðîìàäñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç æèòëîâèõ ïèòàíü, ñòâîðþâàíî¿ ïðè êîì³òåò³. Ââàæàº, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿëà â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ïðàâà ïîçèâà÷à íå áóëî ïîðóøåíî. Íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ, ÿêèé îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³í ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 05 ñåðïíÿ 1997 ðîêó. Ïóíêòîì 1.4 ²íñòðóêö³¿ ¹737, íà ïðèïèñè ÿêî¿ ïîñèëàëàñü æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ÷èííîãî íà ìîìåíò âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèëîþ ïëîùåþ â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03 ëþòîãî 1995 ðîêó ¹20, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ÊÅ× ðàéîíó äî îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³, à ñàìå: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà íåîáõ³äí³ñòü äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ; ïðè ïåðåì³ùåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; ïðè çàñóäæåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà òåðì³í ïîíàä 6 ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; ïðè íàäàíí³ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ òà ÿê³ ñòàëè îñíîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê àáî íåïðàâîì³ðíèõ ä³é êîìàíäóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ íà îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ï.13 Ïîëîæåííÿ ¹20, â³äñóòíÿ ìîæëèâ³ñòü çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ç ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ÿêà áóëà á ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì, ÷èííèì íà ÷àñ, âêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à äî ñïèñêó îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ïðîñèâ çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 05 ñåðïíÿ 1997 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 áóëè âêëþ÷åí³ ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, à 29 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ó ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹350/133/38/975/ÏÑ â³ä 12 æîâòíÿ 2018 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à ÏÑ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ¹268 â³ä 12 ëèïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹149 â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿëà ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ À2215 ¹4 â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ç êîﳿ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹149 â³ä 14 ëèïíÿ 2017 ðîêó òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè éîãî âèñëóãà çíà÷íî ïåðåâèùóâàëà 20 ðîê³â. Öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. dz çì³ñòó âèùåçàçíà÷åíîãî íàêàçó âáà÷àºòüñÿ, ùî àí³ ïîñò³éíèì, àí³ ñëóæáîâèì æèòëîì ÎÑÎÁÀ_1 íå çàáåçïå÷åíèé.  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêîæ â³äñóòí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ îòðèìàâ ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿ, âèêëàäåíå â ïóíêò³ 9 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹4 â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ñóïåðå÷èòü àáç.4 ï.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ñâàâ³ëüíî ïîðóøóº ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà æèòëî. Ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â, îñê³ëüêè âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, à òàêîæ óçãîäæóþòüñÿ ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ï.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ç àáç.4 ï.1 ñò.12 öüîãî æ Çàêîíó, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì âñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ï.2.17 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàëè âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ìåíøå 20 ðîê³â, ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â òà íåìîæëèâ³ñòþ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó, çàëèøàëèñü íà öüîìó îáë³êó äî îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Ïðîòå, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè äîñòåìåííî ï³äòâåðäæåíî, ùî âèñëóãà ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ïåðåâèùóâàëà 20 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîìèëêîâî çíÿòî ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ç³ ñïèñêó áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ñò.47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº ó ìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà íå ³íàêøå, ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Âèìîãàìè ïóíêò³â 10.12,10.13 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî ïîñàäîâ³ îñîáè æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïîâèíí³ âèêîíóâàòè âèìîãè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà ÷ëåíà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹4 â³ä 12 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íå óçãîäæóºòüñÿ ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, çàñòîñóâàâøè íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî â ïåðåë³êó ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî êîëèøí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çàëèøàòèñü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ï³ñëÿ ¿õ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äñóòíÿ òàêà ï³äñòàâà, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, òîìó ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷à áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó íå ó â³äïîâ³äíîñò³ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó â³äõèëÿþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.367,374,375,381-384, ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, - ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ëü¿íà Îëåãà Îëåãîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Ê.Ï. Ïðèõîäüêî Ñóää³ Ò.Î. Ïèñàíà Ñ.Î. Æóðáà