Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2444/21

Ñïðàâà ¹ 991/2444/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/289/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, çà ó÷àñòþ: îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè), ÿêå ñêëàäåíå â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000164 òà íà äàíèé ÷àñ ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001246 â³ä 25 êâ³òíÿ 2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_9 íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî äàòó òà ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_7 , à òàêîæ â³äîìîñòåé ùîäî íàáóòòÿ íèì ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óõâàëîþ â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ ñêàðãîþ, îñê³ëüêè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îá´ðóíòîâóþ÷è âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè) ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ïðàâî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, à, ó ñèëó ïîëîæåíü ÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öÿ íîðìà ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñü ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà éîãî ñêàðãîþ, íåçàëåæíî â³ä äàòè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ââàæàº, ùî â³äìîâà ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íå ò³ëüêè ñóïåðå÷èòü íàâåäåíèì íîðìàì, ãðóáî ïîðóøóº ïðàâà é çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî ïðèïèíåííÿ íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â÷èíåííÿ ä³ÿííÿ, ÿêå âæå íå º êðèì³íàëüíî-êàðàíèì, àëå é ñóïåðå÷èòü ºäèí³é ôóíêö³¿ ñë³ä÷îãî ñóää³ çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òîìó, íà äóìêó îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì, íåîá´ðóíòîâàíèì òà ïîñòàíîâëåíèì ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 â ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç íàâåäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. ²íø³ ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, áóäó÷è ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, îäíàê â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè â³ä ñë³ä÷îãî ñóää³, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòîâàíî ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á.  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ïàðàãðàô 1, ñò. 303-308 öüîãî Êîäåêñó). Ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 îñêàðæåíî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ïîðÿäêó ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îäíàê, ÷àñòèíó 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 10 ùîäî ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó. Öå äîïîâíåííÿ íàáðàëî ÷èííîñò³ 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà áóëî ââåäåíî â ä³þ ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ â ªÐÄÐ ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í (ïóíêò 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó). Òîáòî, øëÿõîì ïðÿìî¿ âêàç³âêè â Çàêîí³ Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó âèçíà÷åíî ïèòàííÿ ùîäî 䳿 íîðìè ïóíêòó 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó Çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ÷àñîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªÐÄÐ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ (à íå ç ÷àñîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó), à ñàìå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ðîçïî÷àòî (â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìàþòü áóòè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ) ï³ñëÿ 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ×àñ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó (ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè) â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ðîçïî÷àòîãî äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå îáóìîâëþº çàñòîñóâàííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà çì³íè, âíåñåí³ äî ÊÏÊ Óêðà¿íè Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ïðàâîâèé ðåæèì â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, º ºäèíèì òà íåçì³ííèì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà íå îáóìîâëþºòüñÿ ÷àñîì ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó (ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè). Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó â ìåæàõ îäíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (â ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ÿê äî, òàê ³ ï³ñëÿ 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó) çàñòîñîâóâàëèñÿ á ð³çí³ ïðàâîâ³ ðåæèìè, îáóìîâëåí³ çì³íàìè äî ÊÏÊ Óêðà¿íè, âíåñåíèìè çàçíà÷åíèì Çàêîíîì. ßê íàñë³äîê ó ìåæàõ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âñòóïàëè á â ïðîòèð³÷÷ÿ ð³çí³ ³íñòèòóòè ÊÏÊ Óêðà¿íè (ùîäî îá÷èñëåííÿ òà ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîâåäåííÿ îáøóêó æèòëà ÷è ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè, ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâèõ åêñïåðòèç, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó òîùî), ùî óíåìîæëèâëþâàëî á íàëåæíå çä³éñíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îòæå, íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ðîçïî÷àòî äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íåçàëåæíî â³ä äàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çì³ñò íîðìè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ñôîðìóëüîâàíî çðîçóì³ëî òà ÷³òêî, ùî óíåìîæëèâëþº áóäü-ÿêå äâîçíà÷íå òëóìà÷åííÿ ùîäî éîãî 䳿 â ÷àñ³ òà âèêëþ÷ຠïðàâîâó íåâèçíà÷åí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, îáóìîâëþº ïîâíó ïðîãíîçîâàí³ñòü ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè. Ðàçîì ç òèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïðèíöèï íåçâîðîòíîñò³ 䳿 â ÷àñ³ ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó òà âèïàäêè éîãî çâîðîòíî¿ ä³¿ îòðèìàëè êîíñòèòóö³éíå çàêð³ïëåííÿ â ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðàâèëà 䳿 â ÷àñ³ êðèì³íàëüíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó òà ïðàâèëà 䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º â³äì³ííèìè. Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå (ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5-205êñ15). Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_7 ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014000000000164 â³ä 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó çàñòóïíèêîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28, ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 25 êâ³òíÿ 2017 ðîêó çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèä³ëèâ ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 12014000000000164 â³ä 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ â îðèã³íàëàõ òà êîï³ÿõ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_7 ó â÷èíåíí³ çàçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü (â³äîìîñò³ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ï³ä ¹ 42017000000001246). Îòæå, ÿê ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_7 ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, òàê ³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000164 â³ä 01 êâ³òíÿ 2014 ðîêó, ç ÿêîãî ó ïîäàëüøîìó âèä³ëåíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001246 â³ä 25 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, âíåñåí³ äî ªÐÄÐ äî 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òîáòî äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ â³äïîâ³äíèõ çì³í, ÿê³ çâîðîòíî¿ ä³¿ íå ìàþòü òà íå çàñòîñîâóþòü äî òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ó ñèëó ïðÿìî¿ âêàç³âêè çàêîíó. Òàêèì ÷èíîì, àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_10 ïîäàâ ñêàðãó â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äî ÿêîãî íå çàñòîñîâóºòüñÿ çàçíà÷åíèé âèùå ïóíêò ÊÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2147-VIII â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó). Ñàìå ç öèõ ï³äñòàâ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ, íå ðîçãëÿäàþ÷è ¿¿ ïî ñóò³, òà ç òàêèì âèñíîâêîì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â. Ïðè öüîìó, ñêàðãà íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ðîçïî÷àòèõ äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñò. 314-316 ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òîáòî â öèõ âèïàäêàõ åòàï ñóäîâî¿ ïåðåâ³ðêè â÷èíåííÿ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é çàêîíîäàâöåì ïåðåíåñåíî íà ñòàä³þ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïîðóøóº ñóòíîñò³ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà ñóäîâèé çàõèñò. Âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâöåì îáìåæåííÿ ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ðîçïî÷àòèõ äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó ³ â ðîçì³íí³ ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Òàê, êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) (÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè).  óõâàë³ ªÑÏË ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Áåçóìîâíî, ïðàâî äîñòóïó äî ñóä³â íå º àáñîëþòíèì, àëå ìîæå áóòè îáìåæåíå; öå äîçâîëåíî â òîìó ðîçóì³íí³, ùî ïðàâî äîñòóïó «çà ñâîºþ ñóòòþ âèìàãຠðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ ÿêî¿ ìîæå çì³íþâàòèñÿ çà ÷àñîì òà ì³ñöåì â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá òà ðåñóðñ³â ãðîìàäè òà îêðåìèõ ëþäåé». Òèì íå ìåíø, çàñòîñîâàí³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ îáìåæóâàòè ÷è çìåíøóâàòè äîñòóï äî îñîáè òàêèì ÷èíîì àáî íàñò³ëüêè, ùî ïîðóøóºòüñÿ ñàìà ñóòü ïðàâà (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ashingdane v. The United Kingdom â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, çàÿâà ¹ 8225/78, § 57). Íàâåäåí³ âèñíîâêè ªÑÏË õî÷à ³ ñôîðìóëüîâàí³ ùîäî âèïàäê³â, ÿê³ â³äì³íí³ â³ä îñêàðæåííÿ ñòîðîíîþ çàõèñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, ïðîòå âñòàíîâëþþòü äåÿê³ çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã (çâåðíåíü äî ñóäó) ³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, íà åòàï³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, çàêîíîäàâåöü ó ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê öå áóëî ìîòèâîâàíî âèùå, ÷³òêî âèñëîâèâñÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â ìåæàõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü, ÿê³ ðîçïî÷àò³ äî 15 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó öå îáìåæåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ïîðóøóº ñàìó ñóòü ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó, îñê³ëüêè äîâîäè, âèêëàäåí³ â ñêàðç³, õî÷à ³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñë³ä÷èì ñóääåþ ïî ñóò³, ïðîòå öå êîìïåíñóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ ïðàâà (1) ïîäàòè ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ (÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè) òà (2) äîâîäèòè íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ï³äîçðè ÿê íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ â³äïîâ³äíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïèòàíü, òàê ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî ñóò³ (÷. 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Îòæå, ñë³ä÷èé ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ñêàðãó áóëî ïîäàíî íà ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëåíà â³äïîâ³äíî äî âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. ϳäñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º, çîêðåìà, ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó (ï. 3 ÷. 1 ñò. 409 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ç íàâåäåíèõ ìîòèâ³â îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Íàâåäåí³ àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíó óõâàëó ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 309, 376, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4