Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2444/21

Ñïðàâà ¹ 991/2444/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2489/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 07.04.2017 ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 1 ñò. 255 ÷. 4 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå ñêëàäåíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000164 òà íà äàíèé ÷àñ ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017; çîáîâ`ÿçàòè ñòàðøîãî ïðîêóðîðà ãðóïè ïðîêóðîð³â ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_5 íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ç ìîìåíòó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî äàòó òà ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 , à òàêîæ â³äîìîñòåé ùîäî íàáóòòÿ îñòàíí³ì ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷³òêî âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 ÷àñòèíà 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíà ïóíêòîì 10, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì - ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Çã³äíî ³ç ï. 4 § 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Ðîçä³ëó 4 Çàêîíó ¹ 2147-V²²² íîðìè ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ââîäÿòüñÿ â ä³þ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³ òà çàñòîñîâóþòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í â³äïîâ³äíî äî ï. 7 §1 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó, òîáòî ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. ijÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ÷àñ³ ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ é ïðèïèíÿºòüñÿ ç óòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè ÷è ìàëè ì³ñöå, ùî âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îäíàê çà ïîëîæåííÿìè ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ çâîðîòíà ä³ÿ çàêîí³â ó ÷àñ³, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè. Ôîðìîþ ðåàë³çàö³¿ ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ä³þ íîðì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó â ÷àñ³ òà çã³äíî ç ÿêèìè ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèõ íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ 䳿 àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Îäíàê, íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî (ìàòåð³àëüíîãî) çàêîíó, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ íàâ³òü òîä³, êîëè éîãî ïðàâèëà º á³ëüø ñïðèÿòëèâ³ äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðíåííÿ ïðîöåñó (ïðîöåñóàëüíèõ ä³é) íåìîæëèâå. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠïðàâî íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ íîðìè ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ó ñïðàâàõ (êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ), ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ âèùåçãàäàíèõ çì³í, à ñàìå ç 16 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_2 âðó÷åíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 07.04.2017 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000164 â³ä 01.04.2014, ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 25.04.2017 çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó, ÿêîþ âèä³ëèâ ç ìàòåð³àë³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹ 12014000000000164 â³ä 01.04.2014 â îêðåìå ïðîâàäæåííÿ â îðèã³íàëàõ òà êîï³ÿõ ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 255, ÷. 4 ñò. 28 ÷. 5 ñò. 191, ÷. 4 ñò. 28, ÷. 1 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. ßê çàçíà÷ຠó ñêàðç³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêå ñêëàäåíå ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 12014000000000164, íà äàíèé ÷àñ ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî 16.03.2018, òîìó ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 ïðè çàçíà÷åíèõ îáñòàâèíàõ çàñòîñîâóâàòèñÿ íå ìîæóòü. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, òî â òàêîìó ðàç³ ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 303, 304, 306, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1