Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2535/21

Ñïðàâà ¹ 991/2535/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2583/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000000752 â³ä 03.11.2017, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â ïîðÿäêó ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàä³éøëà ñêàðãà çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000000752 â³ä 03.11.2017. Ó ñêàðç³ çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî 11.02.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000000752 ÎÑÎÁÀ_2 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 365-2, ÷.2 ñò. 384 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî º íåçàêîííèì òà íåîáãðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_2 íå º ñóá`ºêòîì êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 365-2 òà ÷.2 ñò. 384 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàê, ÎÑÎÁÀ_2 íå ìຠñòàòóñó ñóäîâîãî åêñïåðòà òà íå çä³éñíþº ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ`ÿçàíó ³ç íàäàííÿì ïîñëóã åêñïåðòà, âîíà º ôàõ³âöåì ç â³äïîâ³äíèõ ãàëóçåé çíàíü, ÿêà ìîæå áóòè çàëó÷åíîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè äëÿ îòðèìàííÿ ñïåö³àëüíèõ çíàíü; â Ðåºñòð³ àòåñòîâàíèõ ñóäîâèõ åêñïåðò³â ÎÑÎÁÀ_2 íå çíà÷èòüñÿ. Êð³ì òîãî, ÄÏ «Óêðà¿íñüêèé äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé ³ ïðîåêòíèé ³íñòèòóò àçîòíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ ³ ïðîäóêò³â îðãàí³÷íîãî ñèíòåçó» íå º äåðæàâíîþ ñóäîâîþ óñòàíîâîþ ç ïðîâåäåííÿ ñóäîâèõ åêñïåðòèç, à âðàõîâóþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_2 çàéìàëà ïîñàäó çàñòóïíèêà äèðåêòîðà ç áóä³âíèöòâà ó âèùåâêàçàíîìó ÄÏ, â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³¿, âîíà íå º ñàìîçàéíÿòîþ îñîáîþ ³ íå çä³éñíþº ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ³ç íàäàííÿ ïóáë³÷íèõ âèìîã. Îòæå ÎÑÎÁÀ_2 íå º ñóäîâèì åêñïåðòîì àáî åêñïåðòîì äåðæàâíî¿ åêñïåðòíî¿ óñòàíîâè, à º ïðàö³âíèêîì äåðæàâíî¿ óñòàíîâè, çàëó÷åíî¿ äî ïðîâåäåííÿ äåÿêèõ âèä³â åêñïåðòèç, ÿêà ìຠôàõ³âö³â ç â³äïîâ³äíèõ ãàëóçåé çíàíü, ïðàâîâèé ñòàòóñ ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ÷.4 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó», â³äïîâ³äíî íå º ñóá`ºêòîì ³íêðèì³íîâàíèõ ¿é êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òàêîæ çàõèñíèê ââàæàº, ùî ïîâ³äîìëåíà ï³äîçðà ÎÑÎÁÀ_2 âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò. 277 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ì³ñòèòü íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà, íå ì³ñòèòü ó âèêëàä³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ æîäíèõ ôàêò³â ÷è ³íôîðìàö³¿, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ÷è âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_2 ïðè â÷èíåíí³ çëîâæèâàííÿ ïîâíîâàæåííÿìè ìåòè îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó çàõèñíèêà, º ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ï³äîçðè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì çàõèñíèê ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü: ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.3 ñò. 365-2, ÷.2 ñò. 384 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêå îãîëîøåíî ÎÑÎÁÀ_2 11.02.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000000752 â³ä 03.11.2017; çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ àáî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹ 52017000000000000752, â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ðåºñòðó â³äîìîñòåé ïðî äàòó òà ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 11.02.2021 çà ÷.3 ñò. 365-2, ÷.2 ñò. 384 ÊÊ Óêðà¿íè ùîäî ÎÑÎÁÀ_2 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà äî íàñòóïíîãî. Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ íà ï³äñòàâ³ Ãëàâè 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè ò³ëüêè ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè (ðåäàêö³¿, ùî 䳺 íà ÷àñ ïîäàííÿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ïîâ³äîìëåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî ï³äîçðó ï³ñëÿ ñïëèâó îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðîñòóïêó àáî äâîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, àëå íå ï³çí³øå çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç îáâèíóâàëüíèì àêòîì ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîïîâíåíà ïóíêòîì 10 çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â» ¹ 2147-VIII â³ä 03.10.2017 (ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4). Çàçíà÷åí³ çì³íè íàáðàëè ÷èííîñò³ 16.03.2018. Ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 âêàçàíîãî Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII âèçíà÷åíî, ùî ï³äïóíêò 23 ïóíêòó 7 ïàðàãðàôó 1 ðîçä³ëó 4 íå ìຠçâîðîòíüî¿ ä³¿ â ÷àñ³ òà çàñòîñîâóºòüñÿ äî ñïðàâ, ïî ÿêèì â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ öèõ çì³í. Òîé ôàêò, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000000752 â³ä 03.11.2017 ð. îá`ºäíàíî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³, ïðî ÿê³ â³äîìîñò³ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ 15.03.2018 (à ñàìå êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000079 òà 52019000000000078 â³ä 09.02.2021), íå ìîæå ñâ³ä÷èòè, ùî ïîëîæåííÿ ï. 10 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàíèìè ó äàíîìó âèïàäêó, îñê³ëüêè ó âêàçàíîìó âèùå ïóíêò³ 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII éäåòüñÿ ïðî ñïðàâè, à íå ïðî îêðåì³ åï³çîäè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîæíà ñïðàâà (êîíêðåòíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ) ìຠñâ³é ïî÷àòîê, ÿêèì º äàòà ðåºñòðàö³¿ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çá³ãàºòüñÿ ³ç äàòîþ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðàâîâèé ðåæèì â îá`ºäíàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º ºäèíèì ³ âèçíà÷àºòüñÿ äàòîþ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî ïåðøå (çà ïîðÿäêîì îáë³êó â ªÐÄÐ) êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ íàñòóïí³ åï³çîäè (íåçàëåæíî â³ä äàòè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ) òà º íåçì³ííèì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000000752, ó ÿêîìó ÎÑÎÁÀ_2 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó, â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè âíåñåí³ â ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 03.11.2017, òîáòî äî ââåäåííÿ â ä³þ ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ, âèçíà÷åí³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òà îáñòàâèíà, ùî ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_2 áóëà âíåñåíà äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ 16.03.2018, íå íàäຠïðàâî ï³äîçðþâàí³é ïîäàòè ñêàðãó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 10 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîâèçíàíîãî ïðèíöèïó ïðàâà, çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³ (ñòàòòÿ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Íà â³äì³íó â³ä êðèì³íàëüíîãî ìàòåð³àëüíîãî çàêîíó, êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí íå ìຠçâîðîòíî¿ ä³¿ ó ÷àñ³, íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè éîãî ïîëîæåííÿ º á³ëüø ñïðèÿòëèâèìè äëÿ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îáìåæåííÿìè, âñòàíîâëåíèìè çàêîíîì â ÷àñòèí³ ìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, ðîçïî÷àòèõ äî 15.03.2018, íå ïîã³ðøóºòüñÿ ñòàíîâèùå ï³äîçðþâàíèõ ó òàêèõ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, îñê³ëüêè âîíè íå ïîçáàâëåí³ äîâîäèòè ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî íåîá´ðóíòîâàíîñò³ ï³äîçðè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè ñë³ä÷èì ñóääåþ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïðåä`ÿâëåíî¿ ï³äîçðè ÷è ùîäî ñâ íåâèíóâàòîñò³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàâåäåíèì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çàõèñíèê ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ ñêàðãó íà 䳿 äåòåêòèâà, ÿê³ çà çàêîíîì íå ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52017000000000000752 â³ä 03.11.2017, ³ ùî öå íå º îáìåæåííÿì äîñòóïó äî ñóäó â ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ³ ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ (ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 4 ïàðàãðàôó 2 ðîçä³ëó 4 Çàêîíó â³ä 03.10.2017 ¹ 2147-VIII ïðàâèë çàñòîñóâàííÿ ââåäåíèõ öèì Çàêîíîì çì³í), º âè÷åðïíèì ³ ðîçøèðåíîìó çàñòîñóâàííþ íå ï³äëÿãàº. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî âèùå, ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ñêàðãà ïîäàíà íà ä³þ, ÿêà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000000752 â³ä 03.11.2017, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 304, 309, 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52017000000000000752 â³ä 03.11.2017. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1