Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/4208/21

Ñïðàâà ¹ 991/4208/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/428/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÓÕÂÀËÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèêà - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000684 â³ä 05.08.2019, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021 áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó, çàñòîñîâàíîãî â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52019000000000684 â³ä 05.08.2019. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021, ï³äîçðþâàíèì ÎÑÎÁÀ_3 25.06.2021 òà éîãî çàõèñíèêîì àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 30.06.2021 áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ÿê³ íàä³éøëè Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 05.07.2021. Ó çàçíà÷åíèõ àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ ñòàâëÿòüñÿ âèìîãè ùîäî ñêàñóâàííÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè, ÿêîþ ñë³ä çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ, à ðàí³øå çàñòîñîâàíèé çàïîá³æíèé çàõ³ä ó âèãëÿä³ çàñòàâè ó ðîçì³ð³ 4 760 çì³íèòè øëÿõîì çìåíøåííÿ ñóìè çàñòàâè ó ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 182 ÊÏÊ Óêðà¿íè áåç çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ïðî âèêëþ÷í³ñòü âèïàäê³â, ÿê³ íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷àòè ðîçì³ð çàñòàâè ó ñóì³ ïîíàä 300 ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; ñóìó çàñòàâè ïîâåðíóòè çàñòàâîäàâöÿì. Ïåðåâ³ðèâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóääÿ äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ³ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ²ç àïåëÿö³éíèõ ñêàðã âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíè ïîäàí³ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè, çàñòîñîâàíî¿ â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 . ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ Âåðõîâíèé Ñóä, ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº ïðàâî íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè, à íå êîæíîãî îêðåìîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ÷èì ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, â ÿêèõ âèïàäêàõ ³ ÿê³ ð³øåííÿ ñë³ä÷èõ ñóää³â, ñóä³â ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òàê, íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó áåççàñòåðåæíî ãàðàíòóþòü ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ëèøå ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåíîãî çà íàñë³äêîì ðîçãëÿäó ñïðàâè (êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿) ïî ñóò³, à íå âñ³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìåæàõ ö³º¿ ñïðàâè (ïðîâàäæåííÿ).  îô³ö³éíîìó òëóìà÷åíí³ ÷. 2 ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, âèêëàäåíîìó â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 19-ðï/2011, çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çàö³ÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ áóäü-ÿêèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ âñ³õ îðãàí³â âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á çàáåçïå÷óºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðèéíÿòèõ íà äîñóäîâîìó ðîçñë³äóâàíí³, ìîæå áóòè çàáåçïå÷åíà ìîæëèâ³ñòþ ¿õ îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Òîìó, âèçíà÷åíà Ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíèõ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ïîñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, º âàæëèâîþ ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ ïðîöåñóàëüíèì ³íñòðóìåíòîì âèïðàâëåííÿ ñóäîâî¿ ïîìèëêè íà öüîìó åòàï³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà â³äïîâ³äຠéîãî çàâäàííÿì, ïåðåäáà÷åíèì ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî, à òàêîæ íà ïåðåãëÿä âèðîêó, óõâàëè ñóäó, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä, çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, ñóäîì âèùîãî ð³âíÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëàäåíî â ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äî öüîãî ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ÷.÷. 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè, óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä³ çàñòàâè íå âõîäèòü. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº, ùî ³íø³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, í³æ çàçíà÷åí³ â ö³é ñòàòò³, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü ³ çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íèõ ìîæóòü áóòè ïîäàí³ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³. Òîáòî, ó âèïàäêó íåçãîäè ñòîð³í ç ³íøèìè óõâàëàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, çàêîíí³ñòü îñòàíí³õ ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà óõâàëó êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ ÂÑÑÓ ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 24.10.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 760/7803/16 â ÷àñòèí³ òîãî, ùî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó ïîëÿãຠâ îáðàíí³ çàïîá³æíîãî çàõîäó, ïðîäîâæåíí³ àáî ñêàñóâàíí³ îáðàíîãî ðàí³øå, à òàêîæ ó çì³í³ çàïîá³æíîãî çàõîäó, ùî ÿâëÿº ñîáîþ ñêàñóâàííÿ ïîïåðåäíüîãî âèäó òà îáðàííÿ íîâîãî âèäó çàïîá³æíîãî çàõîäó. Ó äîïîâíåííÿ äî âêàçàíîãî, ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 ïîñèëàëèñÿ íà ïðàâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä Âåðõîâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó â³ä 28.05.2019 ïðî òå, ùî ïîíÿòòÿ «çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó» îõîïëþº íå ò³ëüêè éîãî îáðàííÿ, àëå é âèïàäêè çì³íè çàïîá³æíîãî çàõîäó, êîëè ñóä îáèðຠ³íøèé çàõ³ä. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äõèëÿº öåé äîâ³ä àïåëÿö³éíèõ ñêàðã, îñê³ëüêè â³í º íåðåëåâàíòíèì îáñòàâèíàì äàíî¿ ñïðàâè. Òàê, ñë³ä÷èì ñóääåþ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çì³íó çàïîá³æíîãî çàõîäó ó âèãëÿä çàñòàâè, çàñòîñîâàíîãî â³äíîñíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 . À îòæå, çì³íà çàïîá³æíîãî çàõîäó, ÿêó ìîæëèâî áóëî á îòîòîæíþâàòè ³ç çàñòîñóâàííÿì íîâîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó, íå â³äáóëàñÿ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó. Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä ùîäî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çì³í³ ðàí³øå îáðàíîãî çàïîá³æíîãî çàõîäó, çàñòîñîâàíî êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 487/392/20, ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-5716 ñê 20 (ð³øåííÿ â³ä 07.12.2020). ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, àáî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæåíå âèêëþ÷íî ç ï³äñòàâ, ç ÿêèõ âîíî íå ìîæå áóòè îñêàðæåíèì çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 394 öüîãî Êîäåêñó. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 áóëî ïðîïóùåíî ñòðîê íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 24.06.2021. Òàê, ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó óõâàëè áóëî îãîëîøåíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 24.06.2021, â ÿêîìó áóâ ïðèñóòí³é çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 . Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 30.06.2021, òîáòî ³ç ïðîïóñêîì ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íèì íå çàÿâëåíî, ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó íå âêàçàíî, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 4 ÷. 3 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ï³äñòàâíîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îäíàê, ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äîïóñêຠïîâòîðíå çâåðíåííÿ ³ç íåþ, à óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, íà ÿêó àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_4 íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âáà÷ຠï³äñòàâè ñàìå äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, à íå ó ïîâåðíåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_3 òà éîãî çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàí³ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.÷. 1, 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, òîìó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè íà òàêó óõâàëó ìຠáóòè â³äìîâëåíî. Êåðóþ÷èñü ñò. 309, ÷.4 ñò. 399 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_3 òà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24.06.2021. Êîï³þ óõâàëè ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîáàì, ÿê³ ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, ðàçîì ç àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íèõ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_2