Постанова Одеський апеляційний суд № 522/12355/15-ц

Íîìåð ïðîâàäæåííÿ: 22-ö/813/2826/22 Ñïðàâà ¹ 522/12355/15-ö Ãîëîâóþ÷èé ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ Øëèêîâ Ñ.Ï. Äîïîâ³äà÷ Äðàãîìåðåöüêèé Ì. Ì. ÎÄÅÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 02.06.2022 ðîêó ì. Îäåñà Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Äðàãîìåðåöüêîãî Ì.Ì., ñóää³â: Ãðîì³êà Ð.Ä., Äðèøëþêà ².À., ïðè ñåêðåòàð³: Äåðåçþê Â.Â., ïåðåãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà Áåðåíøòåéí ²ðèíè Îëåêñàíäð³âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó çà ïîäàííÿì ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Áóëàõåâ³÷ Ñ.Â. ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, - â ñ ò à í î â è â: 16 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ñòàðøèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ìîòèâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè òèì, ùî íà ïðèìóñîâîìó âèêîíàíí³ ó ³ää³ë³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïåðåáóâຠâèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ïî âèêîíàííþ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹520/3622/14-ö, âèäàíîãî 02.02.2015 ðîêó Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 9 512 364,87 ãðèâåíü. 13 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, êîï³ÿ ÿêî¿ áóëà íàïðàâëåíà áîðæíèêó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì. Äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì íå ïîãàñèëà, ³íôîðìàö³¿ ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó íà àäðåñó â³ää³ëó ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü íå íàäõîäèëî. Ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çàëèøåííÿ áîðæíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íåäîïóùåííÿ óñêëàäíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè áîðãó íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ó ðîçì³ð³ 9 512 364,87 ãðí., ïðîñèâ ñóä âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà ð³øåííÿì ñóäó ç âèëó÷åííÿì ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó, âèêîíàííÿ óõâàëè ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó áîðæíèêà äîðó÷èòè àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Óõâàëîþ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ïîäàííÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Ñóä òèì÷àñîâî îáìåæèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà çàðåºñòðîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç âèëó÷åííÿì ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó äî âèêîíàííÿ íåþ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü çà âèêîíàâ÷èì ëèñòîì ¹520/3622/14-ö, ÿêèé âèäàíèé Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè 02.02.2015 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 9 512 364 (äåâ`ÿòü ì³ëüéîí³â ï`ÿòñîò äâàíàäöÿòü òèñÿ÷ òðèñòà ø³ñòäåñÿò ÷îòèðè) ãðèâí³ 87 êîï³éîê.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò Áåðåíøòåéí ²ðèíà Îëåêñàíäð³âíà â ³íòåðåñàõ áîæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè â³äìîâèòè, ìîòèâóþ÷è òèì, ùî ñóäîì ïîðóøåí³ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 29 ÇÓ «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», íà âèêîíàííÿ ð³øåíü çáîð³â ñóää³â Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 02.03.2022ð. òà 16.03.2022ð., ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè âîºííîãî ñòàíó â³äïîâ³äíî äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹64/2022 â³ä 24.02.2022ð., êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 26 ÇÓ «Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó», âðàõîâóþ÷è ð³øåííÿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè ¹9 â³ä 24.02.2022ð. òà ðåêîìåíäàö³¿ Ðàäè ñóää³â Óêðà¿íè â³ä 02.03.2022ð. ùîäî ðîáîòè ñóä³â â óìîâàõ âîºííîãî ñòàíó, ç ìåòîþ âæèòòÿ íåâ³äêëàäíèõ çàõîä³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåðåá³éíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ãîëîâîþ ñóäó âèäàíî Ðîçïîðÿäæåííÿ ¹1 â³ä 02 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, äî ÿêîãî âíåñåí³ çì³íè ðîçïîðÿäæåííÿì ¹2 â³ä 16 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3-4 ÿêîãî: Çâàæàþ÷è íà òå, ùî âåëèêà ê³ëüê³ñòü ó÷àñíèê³â ñóäîâèõ ïðîöåñ³â íå çàâæäè ìàþòü çìîãó ïîäàòè çàÿâó ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷åðåç çàä³ÿííÿ äî ôóíêö³îíóâàííÿ êðèòè÷íî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, âñòóï äî ëàâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, ï³äðîçä³ë³â òåðèòîð³àëüíî¿ îáîðîíè, äîáðîâîëü÷èõ âîºííèõ ôîðìóâàíü òà ³íøèõ ôîðì ïðîòè䳿 çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, àáî íå ìîæóòü ïðèáóòè â ñóä ó çâ`ÿçêó ç íåáåçïåêîþ äëÿ æèòòÿ, ðîçãëÿä öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ïðîäîâæèòè áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ñïðàâè ðîçãëÿäàþòüñÿ áåç ó÷àñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíîñò³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè òà çà â³äñóòíîñò³ çàÿâè (çàÿâ) ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 372 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñòîðîíè ïî ñïðàâ³ ñïîâ³ùåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè öüîìó, ÿâêà ñòîð³í íå âèçíàâàëàñü àïåëÿö³éíèì ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 268 ÖÏÊ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ º äàòà éîãî ïðîãîëîøåííÿ (íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêå ð³øåííÿ ïðîãîëîøåíî - ïîâíå ÷è ñêîðî÷åíå). Äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíå 30 òðàâíÿ 2022 ðîêó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè íàâåäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ çà òàêèõ ï³äñòàâ. Ó ÷àñòèíàõ 1 òà 2 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Ñòàòòåþ 5 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, ñóä çàõèùຠïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì àáî äîãîâîðîì. Ó âèïàäêó, ÿêùî çàêîí àáî äîãîâ³ð íå âèçíà÷àþòü åôåêòèâíîãî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íåâèçíàíîãî àáî îñïîðåíîãî ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñó îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ñóä â³äïîâ³äíî äî âèêëàäåíî¿ â ïîçîâ³ âèìîãè òàêî¿ îñîáè ìîæå âèçíà÷èòè ó ñâîºìó ð³øåíí³ òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó. Ó ñòàòò³ 11 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ñóä âèçíà÷ຠâ ìåæàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, âðàõîâóþ÷è: çàâäàííÿ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà; çàáåçïå÷åííÿ ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ïðèâàòíèìè é ïóáë³÷íèìè ³íòåðåñàìè; îñîáëèâîñò³ ïðåäìåòà ñïîðó; ö³íó ïîçîâó; ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; çíà÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè äëÿ ñòîð³í, ÷àñ, íåîáõ³äíèé äëÿ â÷èíåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ä³é, ðîçì³ð ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç â³äïîâ³äíèìè ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè, òîùî. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 33 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, êîæíîìó, õòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ãàðàíòóºòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ, â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïðàâî â³ëüíî çàëèøàòè òåðèòîð³þ Óêðà¿íè çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 2 Ïðîòîêîëó ¹4 äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âñòàíîâëåíî, ùî, êîæåí, õòî çàêîííî ïåðåáóâຠíà òåðèòî𳿠áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè ìຠïðàâî â³ëüíî ïåðåñóâàòèñÿ ³ â³ëüíî âèáèðàòè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ â ìåæàõ ö³º¿ òåðèòîð³¿. Êîæåí º â³ëüíèì çàëèøàòè áóäü-ÿêó êðà¿íó, âêëþ÷íî ç³ ñâîºþ âëàñíîþ. Íà çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ æîäí³ îáìåæåííÿ, êð³ì òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ ÷è ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ ï³äòðèìàííÿ ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíó, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 12 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî ïîêèäàòè áóäü-ÿêó êðà¿íó, âêëþ÷àþ÷è ñâîþ âëàñíó. Çãàäàí³ âèùå ïðàâà íå ìîæóòü áóòè îá`ºêòîì í³ÿêèõ îáìåæåíü, êð³ì òèõ, ÿê³ ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì, ÿê³ º íåîáõ³äíèìè äëÿ îõîðîíè äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàëüíîñò³ íàñåëåííÿ àáî ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ³ º ñóì³ñíèìè ç ³íøèìè ïðàâàìè, âèçíà÷åíèìè â öüîìó Ïàêò³. Çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè çàçíà÷åí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ ñòàòòåþ 313 ÖÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ô³çè÷íà îñîáà ìຠïðàâî íà ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ. Ô³çè÷íà îñîáà, ÿêà äîñÿãëà ø³ñòíàäöÿòè ðîê³â, ìຠïðàâî íà â³ëüíèé ñàìîñò³éíèé âè¿çä çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Ô³çè÷íà îñîáà ìîæå áóòè îáìåæåíà ó çä³éñíåíí³ ïðàâà íà ïåðåñóâàííÿ ëèøå ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» â³ä 21 ñ³÷íÿ 1994 ðîêó ¹3857-Õ²², â ðåäàêö³¿ ÷èííî¿ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ïîäàííÿ, ïðàâî ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ìîæå áóòè òèì÷àñîâî îáìåæåíî ó âèïàäêàõ, êîëè: 1) â³í îá³çíàíèé ç â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ñòàíîâëÿòü äåðæàâíó òàºìíèöþ, äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 12 öüîãî Çàêîíó; 3) ñòîñîâíî íüîãî ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çàñòîñîâàíî çàïîá³æíèé çàõ³ä, çà óìîâàìè ÿêîãî éîìó çàáîðîíåíî âè¿æäæàòè çà êîðäîí, äî çàê³í÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ñêàñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îáìåæåíü; 4) â³í çàñóäæåíèé çà â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä ïîêàðàííÿ; 5) â³í óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ñóäîâèì ð³øåííÿì àáî ð³øåííÿì ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ùî ï³äëÿãຠïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü àáî ñïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ ç³ ñïëàòè àë³ìåíò³â; 9) â³í ïåðåáóâຠï³ä àäì³í³ñòðàòèâíèì íàãëÿäîì Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ äî ïðèïèíåííÿ íàãëÿäó. Òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ïðàâà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè íà âè¿çä ç Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà øîñòîþ ö³º¿ ñòàòò³, çàïðîâàäæóºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Ó ðàç³ çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ îðãàí, ùî éîãî çàïðîâàäèâ, â îäíîäåííèé ñòðîê ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ñòîñîâíî ÿêîãî çàïðîâàäæåíî îáìåæåííÿ, òà öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» â³ä 04 ëèñòîïàäà 2010 ðîêó ¹2677-V², ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè 08 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, â ðåäàêö³¿ ÷èííî¿ íà ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é, âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ öå ñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâàõ ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. ²íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â, à òàêîæ ð³øåííÿì, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 6 âêàçàíîãî Çàêîíó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè íàäàí³ éîìó ïðàâà ó òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì ³ íå äîïóñêàòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí ³ þðèäè÷íèõ îñ³á. Ó ÷àñòèíàõ 1 òà 2 ñòàòò³ 11 âêàçàíîãî Çàêîíó çàçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿. Äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çä³éñíþº çàõîäè, íåîáõ³äí³ äëÿ ñâîº÷àñíîãî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, çàçíà÷åíîãî â äîêóìåíò³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (äàë³ - âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò), ó ñïîñ³á òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì ³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ», äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïðè çä³éñíåíí³ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ìຠïðàâî ó ðàç³ óõèëåííÿ áîðæíèêà â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ð³øåííÿì, çâåðòàòèñÿ äî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó áîðæíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè àáî êåð³âíèêà áîðæíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè çà ìåæ³ Óêðà¿íè äî âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü çà ð³øåííÿì. Çã³äíî ³ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 377-1 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ áîðæíèêà ô³çè÷íî¿ îñîáè àáî êåð³âíèêà áîðæíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) âèð³øóºòüñÿ ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çà ïîäàííÿì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ, ïîãîäæåíèì ç íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Ñóä íåãàéíî ðîçãëÿäຠïèòàííÿ, çàçíà÷åíå â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñò. 377-1 ÖÏÊ Óêðà¿íè, áåç âèêëèêó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í òà ³íøèõ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á çà ó÷àñòþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî 13 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ñòÿãóâà÷ ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëàñÿ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðîñèëà çâåðíóòè äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èé ëèñò, âèäàíèé Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè òà ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ç ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ó ðîçì³ð³ 9 512 364,87 ãðí. (à.ñ. 6, 7). 17 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíà ïîñòàíîâà ÂÏ ¹46885264 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ïðî ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ¹520/3622/14-ö, âèäàíîãî 02.02.2015 ðîêó Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 9 512 364,87 ãðí. òà áîðæíèêó áóëî çàïðîïîíîâàíî äîáðîâ³ëüíî âèêîíàòè âèìîãè âèêîíàâ÷îãî ëèñòà ó ñåìèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè (à.ñ. 4). Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîäàííÿ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî, âðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî äåðæàâíèì âèêîíàâöåì áóëî íàäàíî äîêàçè òîãî, ùî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 ä³þòü íåâðåãóëüîâàí³ äîãîâ³ðí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 11.11.2014 ðîêó ïðî ñòÿãíåííÿ ç ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 çàáîðãîâàíîñò³ â çàãàëüíîìó ðîçì³ð³ 9 512 364,87 ãðí., âêàçàíà ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ º çíà÷íîþ, ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ çàëèøåííÿ áîðæíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà íåäîïóùåííÿ óõèëåííÿ â³ä ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî ð³øåííÿ ñóäó, íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ïîäàííÿ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ùîäî òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ç âèëó÷åííÿì ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó. Ïðîòå, ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäèòèñü íåìîæëèâî, âèõîäÿ÷è çà íàñòóïíîãî. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè 1-4 ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè, ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äíèì îðãàíîì íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþòà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä1950 ðîêó ³ ïðîòîêîëè äî íå¿, çãîäó íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíî Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Íîðìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Íåîáõ³äí³ñòü âèçíàííÿ îáîâ`ÿçêîâîñò³ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ùî çàêîíîäàâ÷î ´ðóíòóºòüñÿ íà íîðìàõ ïóíêòó ïåðøîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ðàòèô³êàö³þ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, Ïåðøîãî ïðîòîêîëó òà ïðîòîêîë³â ¹2,4,7 òà 11 äî Êîíâåíö³¿ â³ä 17 ëèïíÿ 1997 ðîêó», çã³äíî ÿêîãî Óêðà¿íà ïîâí³ñòþ âèçíຠíà ñâî¿é òåðèòî𳿠ä³þ ñòàòò³ 46 Êîíâåíö³¿ ùîäî âèçíàííÿ îáîâ`ÿçêîâîþ ³ áåç óêëàäåííÿ ñïåö³àëüíî¿ óãîäè þðèñäèêö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â óñ³õ ïèòàííÿõ, ùî ñòîñóºòüñÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿, à òàêîæ ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹3477-IV, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ãàðàíòóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ïðè âèçíà÷åíí³ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñîáè ÷è ïðè ðîçãëÿä³ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, ùî ïðåä`ÿâëÿºòüñÿ îñîá³. Êëþ÷îâèìè ïðèíöèïàìè ö³º¿ ñòàòò³ º âåðõîâåíñòâî ïðàâà òà íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ. Ö³ ïðèíöèïè òàêîæ º îñíîâîïîëîæíèìè åëåìåíòàìè ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Óðàõîâóþ÷è òîé ôàêò, ùî ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä çàéìຠîñíîâíå ì³ñöå ó ñèñòåì³ ãëîáàëüíèõ ö³ííîñòåé äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ªÑÏË ó ñâî¿é ïðàêòèö³ ïðîïîíóº äîñèòü øèðîêå éîãî òëóìà÷åííÿ.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «×óéê³íà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 13 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó (îñòàòî÷íå 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó) çà çàÿâîþ ¹28924/04 ó ïàðàãðàô³ 50 çàçíà÷åíî, íàñòóïíå «…ñóä íàãàäóº, ùî ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, âèêëàäåí³ ó ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, çàáåçïå÷óþòü êîæíîìó ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî ñâî¿õ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â. Òàêèì ÷èíîì ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ âò³ëþº «ïðàâî íà ñóä», â ÿêîìó ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, òîáòî ïðàâî ³í³ö³þâàòè â ñóäàõ ïðîâàäæåííÿ ç öèâ³ëüíèõ ïèòàíü ñòàíîâèòü îäèí ç éîãî àñïåêò³â (äèâ. ð³øåííÿ â³ä 21 ëþòîãî 1975 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ãîëäåð ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Golder v. the United Kingdom), ïï. 2836, Series A ¹18). Êð³ì òîãî, ïîðóøåííÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñàìå ïî ñîá³ íå çàäîâîëüíÿº óñ³õ âèìîã ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Ö³ëü Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóâàòè ïðàâà, ÿê³ º ïðàêòè÷íèìè òà åôåêòèâíèìè, à íå òåîðåòè÷íèìè àáî ³ëþçîðíèìè. Ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠâ ñåáå íå ëèøå ïðàâî ³í³ö³þâàòè ïðîâàäæåííÿ, à é ïðàâî îòðèìàòè «âèð³øåííÿ» ñïîðó ñóäîì. Âîíî áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Äîãîâ³ðíî¿ äåðæàâè äîçâîëÿëà îñîá³ ïîäàòè äî ñóäó öèâ³ëüíèé ïîçîâ áåç ãàðàíò³¿ òîãî, ùî ñïðàâó áóäå âèð³øåíî îñòàòî÷íèì ð³øåííÿì â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³. Äëÿ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ áóëî á íåìîæëèâî äåòàëüíî îïèñóâàòè ïðîöåñóàëüí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîðîíàì ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ïðîâàäæåíí³, ÿêå º ñïðàâåäëèâèì, ïóáë³÷íèì òà øâèäêèì, íå ãàðàíòóâàâøè ñòîðîíàì òîãî, ùî ¿õí³ öèâ³ëüí³ ñïîðè áóäóòü îñòàòî÷íî âèð³øåí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ìóëò³ïëåêñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Multiplex v. Croatia), çàÿâà ¹58112/00, ï. 45, â³ä 10 ëèïíÿ 2003 ðîêó, òà «Êóò³÷ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Kutic v. Croatia), çàÿâà ¹48778/99, ï. 25, ECHR 2002-II).  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Ïëàõòººâ òà Ïëàõòººâà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 12 áåðåçíÿ 2009 ðîêó (îñòàòî÷íå 12 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó) çà çàÿâîþ ¹20347/03 ó §35 çàçíà÷åíî, ùî, «… ÿêùî äîñòóï äî ñóäó îáìåæåíî âíàñë³äîê 䳿 çàêîíó àáî ôàêòè÷íî, Ñóä ìຠç`ÿñóâàòè, ÷è íå ïîðóøèëî âñòàíîâëåíå îáìåæåííÿ ñàìó ñóòü öüîãî ïðàâà ³, çîêðåìà, ÷è ìàëî âîíî çàêîííó ìåòó, ³ ÷è ³ñíóâàëî â³äïîâ³äíå ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè ³ ïîñòàâëåíîþ ìåòîþ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àøèí´äåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ashingdane v. the United Kingdom) â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ñåð³ÿ À, ¹93, ññ. 2425, ï. 57)». ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó ìຠáóòè åôåêòèâíèì. Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ Êîíâåíö³ÿ), êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ðàçîì ³ç òèì íå ïîâèííî áóòè çàíàäòî ôîðìàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, òàê ÿê äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ ïîâèíåí áóòè íå ëèøå ôàêòè÷íèì, àëå ³ ðåàëüíèì (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Æîôôð äå ëÿÏðàäåëü ïðîòè Ôðàíö³¿» â³ä 16 ãðóäíÿ 1992 ðîêó). Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â Àíàë³ç³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ¹118/0/54-12 â³ä 19 ãðóäíÿ 2012 ðîêó çàçíà÷èâ, "óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïîêëàäåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ð³øåííÿì ³íøîãî îðãàíó (ïîñàäîâî¿ îñîáè)", âæèòå ó ï. 5 ÷. 1 ñò. 6 Çàêîíó ¹ 3857-XII òà ó ï. 18 ÷. 3 ñò. 11 Çàêîíó ¹ 606-XIV, ïîçíà÷ຠç îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè òàê³ ä³ÿííÿ (䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) îñîáè áîðæíèêà, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó íàâìèñíîìó ÷è ³íøîìó ñâ³äîìîìó íåâèêîíàíí³ íåþ çàçíà÷åíèõ îáîâ`ÿçê³â. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ³ çä³éñíþºòüñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ. Öå òàêîæ º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç ïîäàííÿì äî ñóäó ùîäî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî òàêî¿ îñîáè òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè. Îñîáà, ÿêà ìຠíåâèêîíàí³ çîáîâ`ÿçàííÿ, íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèííîþ â óõèëåíí³, ïîêè íå áóäå äîâåäåíî ïðîòèëåæíå. Îòæå, çà çì³ñòîì ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê âè¿çäó ç Óêðà¿íè ³ â`¿çäó â Óêðà¿íó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè» òà ï. 18 ÷. 2 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè öå ïåâíîãî âèäó ñàíêö³ÿ, ÿêà ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ó çâ`ÿçêó ç íàâìèñíèì ÷è ³íøèì ñâ³äîìèì óõèëåííÿì îñîáè â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà êðåäèòîì. ³äïîâ³äíî äî ïðèíöèï³â çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³ öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó äåðæàâíèé âèêîíàâåöü áóâ çîáîâ`ÿçàíèé äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàâñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ïîäàííÿ, à ñàìå íàâìèñíå ÷è ³íøå ñâ³äîìå óõèëåííÿ áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, àëå â ïîðóøåííÿ âêàçàíèõ ïðèíöèï³â öèâ³ëüíîãî ïðîöåñó íå áóëî íàäàíî ñóäó áóäü-ÿêèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ó ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ç âèëó÷åííÿì ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àäâîêàò Áðåíøòåéí ².Î. â ³íòåðåñàõ áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñòâåðäæóâàëà, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , âçàãàë³ íå áóëà îçíàéîìëåíà ç ð³øåííÿì Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/3622/14 ïðî ñòÿãíåííÿ ç íå¿ çàáîðãîâàíîñò³ ó ðîçì³ð³ 9 512 364,87 ãðí. òà â³äïîâ³äíî âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì ¹46885264, â³äêðèòèì 17 áåðåçíÿ 2015 ðîêó, îñê³ëüêè âîíà íå ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ç 2012 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòà íà ¿¿ ³ì`ÿ. Íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ùîäî ñòàíó âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ¹46885264, ³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Óïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü â Îäåñüê³é îáëàñò³ ϳâäåííîãî ì³æðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ (ì. Îäåñà) â³äïîâ³ä³ íå íàäàâ. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/3622/14, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 18 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó, çàäîâîëåíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà òàêèì ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ. Ñóä âèçíàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò, ÿêèé âèäàíèé 02 ëþòîãî 2015 ðîêó Êè¿âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Îäåñè ïî ñïðàâ³ ¹520/3622/14 ùîäî áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_2 çàáîðãîâàíîñò³ â ñóì³ 9 512 364,87 ãðí., òàêèì, ùî íå ï³äëÿãຠâèêîíàííþ (à.ñ. 60-61). Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çàî÷íîãî ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/3622/14 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³, çàäîâîëåíî. Ñóä ñêàñóâàâ çàî÷íå ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 11 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó òà ïðèçíà÷èâ ï³äãîòîâ÷å ñóäîâå çàñ³äàííÿ (à.ñ. 65). Îòæå, ñóäîâå ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóâ âèäàíèé âèêîíàâ÷èé ëèñò, çà ÿêèì âñòàíîâëåí³ çàáîðîíè â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 , ñêàñîâàíî. Àíàë³çóþ÷è çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà òà ðîç`ÿñíåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, çàñòîñîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ç`ÿñîâóþ÷è îáñòàâèíè ñïðàâè, íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðàâî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ íà çâåðíåííÿ ç ïîäàííÿì äî ñóäó ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí âèíèêຠëèøå ó ðàç³ óõèëåííÿ áîðæíèêà ïîêëàäåíèõ íà íüîãî ð³øåííÿì ñóäó çîáîâ`ÿçàíü, òîáòî íàÿâí³ñòü ëèøå ñàìîãî çîáîâ`ÿçàííÿ íå íàä³ëÿº äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîäàííÿì ïðî òèì÷àñîâå îáìåæåííÿ áîðæíèêà ó ïðàâ³ âè¿çäó çà êîðäîí. Ó ïîäàíí³ â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèêîíàâ÷èõ ä³é ùîäî ñïëàòè áîðæíèêîì ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ òà íå âñòàíîâëåíî áóäü-ÿêèõ ñâ³äîìèõ ä³é áîðæíèêà, ñïðÿìîâàíèõ íà íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äíîãî îáîâ`ÿçêó ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ïîäàííÿ â³äñóòí³ äîñòîâ³ðí³ â³äîìîñò³ ïðî âðó÷åííÿ áîðæíèêó ïîñòàíîâè ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, âèêëèê áîðæíèêà òà âèõîäè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ äî ì³ñöÿ éîãî ïðîæèâàííÿ ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí (òðèâàëå â³äðÿäæåííÿ, õâîðîáà, òîùî), ùî ìîæóòü çàâàæàòè âèêîíàííþ ð³øåííÿ ñóäó. Îòæå, âèêîíóþ÷è ïîâíîâàæåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîäàííÿ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Áóëàõåâ³÷ Ñ.Â. ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ º íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì òà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, ï. 1 ÷. 1 ñò. 374, ï. 4 ÷. 1 ñò. 379, ñò. ñò. 381-384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Îäåñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Áåðåíøòåéí ²ðèíè Îëåêñàíäð³âíè â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè, óõâàëó Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Îäåñè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîäàííÿ ñòàðøîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Ãîëîâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â Îäåñüê³é îáëàñò³ Áóëàõåâ³÷ Ñ.Â. ïðî âñòàíîâëåííÿ òèì÷àñîâîãî îáìåæåííÿ ó ïðàâ³ âè¿çäó çà ìåæ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_2 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ÎÑÎÁÀ_3 çàäîâîëüíèòè, óõâàëó ²ëë³÷³âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó, â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, îäíàê ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî: 02 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó. Ñóää³ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Ì.Ì. Äðàãîìåðåöüêèé À.². Äðèøëþê Ð.Ä. Ãðîì³ê