Постанова 4820 № 686/1593/18

ÓÊÐÀ¯ÍÀ ÕÌÅËÜÍÈÖÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ____________________________________________________________________ Ñïðàâà ¹ 686/1593/18 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4820/6/20 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Õìåëüíèöüêèé Õìåëüíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: Êîñòåíêà À.Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãðîõ Ë.Ì., Ñï³ð³äîíîâî¿ Ò.Â. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîøåëüíèê Â.Ì. ç ó÷àñòþ : ïðîêóðîð³â, ïðåäñòàâíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ öèâ³ëüíó ñïðàâó ¹ 686/1593/18 çà àïåëÿö³éíèìè ñêàðãàìè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé íà çàî÷íå ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàðïëþêà Î.². ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì Äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îçíàéîìèâøèñü ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ñóä â ñ ò à í î â è â :  ñ³÷í³ 2018 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ä³þ÷è â ³íòåðåñàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè íåä³éñíèì Äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñå𳿠ßÁ ¹ 576414 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó, çàðåºñòðîâàíèé â Êíèç³ çàïèñ³â ðåºñòðàö³¿ äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ òà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ çà ¹ 010774300054.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîð çàçíà÷àâ, ùî 18 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 42017240310000099 çà ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, ùî ïðèçâåëî äî âèáóòòÿ ç êîðèñòóâàííÿ çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ïëîùåþ 41,9 ãà, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 425 ÊÊ Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé ïðîêóðîð çàçíà÷àâ, ùî 23 ãðóäíÿ 1975 Õìåëüíèöüê³é êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õìåëüíèöüêî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 23 ãðóäíÿ 1975 ¹ 277-â âèäàíî àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çã³äíî ÿêîãî â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóëî â³äâåäåíî 2487,6 ãà çåìåëü. Ñåðåä çàçíà÷åíèõ çåìåëü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 619,1968 ãà çåìë³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè, ÿê³ âõîäÿòü äî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó (â³éñüêîâèé ïîë³ãîí). Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006 ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó. Çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16.05.2006 çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 65) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,76 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â òîìó ÷èñë³ ³ çåìë³ ïëîùåþ 2,0002 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:11:001:0130, ÿê³ º ÷àñòèíîþ â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó, ðîçòàøîâàíîãî â ìåæàõ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 65 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, çì³íåíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç «çåìåëü îáîðîíè» íà «äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà». ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âëàñíèêîì çàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè º ÎÑÎÁÀ_1 , à ¿¿ ïðàâî íà çàçíà÷åíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïîñâ³ä÷óºòüñÿ Äåðæàâíèì àêòîì íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó Ñå𳿠ßÁ ¹ 576414 â³ä 18.01.2007, îñê³ëüêè çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè çåìë³ º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæàëà ̳í³ñòåðñòâó Îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, à Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå ìàëà ïðàâà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó òàêèõ çåìåëü â çàãàëüíå êîðèñòóâàííÿ, òîìó âèäàíèé â ïîäàëüøîìó Äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêèé íà äàíèé ÷àñ º ÷èííèì, ìຠáóòè âèçíàíèé ñóäîì íåä³éñíèì. Çàî÷íèì ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³éñüêîâèé ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåíî íåïðàâîì³ðíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî â ïîçîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè, ç ï³äñòàâ íå îñêàðæåííÿ ïðîêóðîðîì ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 1350/06-ð â³ä 15 ãðóäíÿ 2006, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ äåðæàâíîãî àêòà ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ äåðæàâíîãî àêòó íåä³éñíèì, â³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ñêîðèñòàëàñÿ ñïîñîáîì çàõèñòó, ÿêèé ïðÿìî ïåðåäáà÷åíèé íîðìîþ ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî ðîçïîðÿäæåííÿ íå º íåíîðìàòèâíèì ïðàâîâèì àêòîì îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à º àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, ÿêå âè÷åðïàëî ñâîþ ä³þ øëÿõîì âèêîíàííÿ, à â³äòàê íå ìîæå âèçíàâàòèñÿ ñóäîì íåä³éñíèì. Êð³ì òîãî, ñàìå ÷åðåç ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïî ñïðàâ³ íå áóëî ïðîâåäåíî ñóäîâó çåìåëüíî-òåõí³÷íó åêñïåðòèçó ³ ó÷àñíèêàì ñïðàâè íå áóëî íàäàíî ìîæëèâîñò³ ç`ÿñóâàòè, ç ÿêèõ ï³äñòàâ ìàòåð³àëè áóëî ïîâåðíóòî áåç âèêîíàííÿ, ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêîãî ïîäàëî äî ñóäó ïîâòîðíå êëîïîòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ïðîòå 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñóäîì áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ äàíîãî êëîïîòàííÿ. ³éñüêîâèé ïðîêóðîð ïîñèëàºòüñÿ, ùî ñóäîì íå áóëî âñòàíîâëåíî ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå çàáåçïå÷åíî ïîâíèé òà âñåá³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Îêð³ì òîãî, ñóäîì ïîðóøåíî âèìîãè ñò. ñò. 280, 281 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóä íå ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïðîâåäåííÿ çàî÷íîãî ð³øåííÿ ñïðàâè òà íå ïîâ³äîìèâ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïðî ïðîâåäåííÿ çàî÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî öå ñòàëî â³äîìî ëèøå ï³ä ÷àñ îçíàéîìëåííÿ ç ð³øåííÿì ñóäó. Òàêîæ àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 265 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè â îïèñîâ³é ÷àñòèí³ íå çàçíà÷åíî ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à òà çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, çàÿâè, êëîïîòàííÿ, ïðî çóïèíåííÿ òà ïîíîâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³; â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ íå çàçíà÷åíî äîêàçè íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ ñòîðîíè, íå çàçíà÷åíî ÷îìó âîíè â³äõèëåí³ ñóäîì òà ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ, â³äñóòíÿ ìîòèâîâàíà îö³íêà êîæíîãî àðãóìåíòó, íàâåäåíîãî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêîãî òàêîæ íå ïîãîäèëîñÿ ç çàî÷íèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâìîòèâîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ä³éñí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, çîêðåìà íå âñòàíîâëåíî ÷è ä³éñíî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825083300:11:001:0130 ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 65 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, ÷è âõîäèòü çàçíà÷åíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà â ìåæ³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà ùîäî ÿêî¿ Õìåëüíèöüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹ 471/06-ð â³ä 12.05.2006 ³ áåç âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí íåìîæëèâî ïðèéíÿòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ. Îäíàê âñóïåðå÷ çàïåðå÷åííÿì òà çàÿâëåíèì êëîïîòàííÿì ïðåäñòàâíèêà ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé òà ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñóä áåç âèíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ óõâàë çàê³í÷èâ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïåðåâ³ðêó ¿õ äîêàçàìè, ùî ïðèçâåëî äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííîãî òà íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó. Îáèäâà àïåëÿíòè, ç âðàõóâàííÿì äîâîä³â âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ ïðîñèëè, ñêàñóâàòè çàî÷íå ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ñò. 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ º íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàê ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ Ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ 23 ãðóäíÿ 1975 ðîêó Õìåëüíèöüê³é êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ ðàéîíó (äàë³ ÊÅ× Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó) âèäàíî àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çà ÿêèì ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóëî â³äâåäåíî 2487,6 ãà çåìë³. 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó Õìåëüíèöüêà ÐÄÀ çâåðíóëàñÿ äî íà÷àëüíèêà ÊÅ× Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ç ïðîõàííÿì âèð³øèòè ïèòàííÿ âèãîòîâëåííÿ äîêóìåíòàö³¿, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç âèëó÷åííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ïåðåäà÷åþ ¿¿ ó çåìë³ çàïàñó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè, à ñàìå ÷àñòèíè çåìåëü ïîë³ãîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 (ëèñò ¹ 36/02-1577/05). Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî öÿ ÷àñòèíà ïîë³ãîíó íå âèêîðèñòîâóâàëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì 15 ðîê³â; îñíîâíó ¿¿ ÷àñòèíó ñòàíîâëÿòü ÿðè; ïåðåäà÷à çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âïëèâຠíà ñòàí áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ; âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëàíóºòüñÿ äëÿ ïîòðåá íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. 28 æîâòíÿ 2005 ðîêó ÊÅ× ðàéîíó Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó çâåðíóëàñÿ äî íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïðîõàííÿì ïîðóøèòè êëîïîòàííÿ ïåðåä êîìàíäóâà÷åì â³éñüêàìè Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ïðî âèëó÷åííÿ ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè äî çåìåëü çàïàñó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà 65 (â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó «Õìåëüíèöüêèé») Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,7884 ãà (ëèñò ¹ 1420). Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî âèêîðèñòàííÿ ä³ëÿíêè ï³ä áàãàòîïîâåðõîâó çàáóäîâó àáî ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç áóä³âíèöòâîì æèòëà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ; çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïëàíóºòüñÿ âèêîðèñòàòè â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ äëÿ âèðîùóâàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿. гøåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ¹ 2688/ç çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë ¹ 16 çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà 65 äî çåìåëü çàïàñó çà óìîâè âèä³ëåííÿ 50 % çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðí³çîíó. Ëèñòîì â³ä 7 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ ³ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ïðîïîçèö³þ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà íàäàòè çãîäó íà âèä³ëåííÿ çåìåëü ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðí³çîíó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ëèñòà Õìåëüíèöüêà ÐÄÀ ïîãîäèëà âèä³ëåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 140 ãà äëÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî æèòëîâîãî áóä³âíèöòâà ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286 ãà (êîëèøí³é ïîë³ãîí) ó äåðæàâíó âëàñí³ñòü (ðåçåðâíèé ôîíä) â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè (ëèñò ÊÅ× Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó â³ä 13 êâ³òíÿ 2006 ðîêó ¹ 36/05-646/06). 6 òðàâíÿ 2006 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ¹ 2688/ç, çâåðíóâñÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ ³ç ïðîõàííÿì âèëó÷èòè ³ç êîðèñòóâàííÿ ÊÅ× Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 286,7884 ãà, ðîçòàøîâàíó íà çåìëÿõ Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè ì³æ ïîëÿìè ÎÑÎÁÀ_2 òà ì³ñòîì Õìåëüíèöüêèé, çà óìîâè âèä³ëåííÿ 50 % çåìåëü ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ. Çã³äíî ç àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16 òðàâíÿ 2006 ðîêó ç³ ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 65) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè. Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 1350/06-ð â³ä 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 2 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:06:019:0092 ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ç çåìåëü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà, ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèïèíåíî ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 18 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó Õìåëüíèöüêîþ ÐÄÀ áóëî âèäàíî Äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:06:019:0092, ñå𳿠ßÁ ¹576414.  ïîñë³äóþ÷îìó êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè 6825083300:06:019:0092, ÿêà íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî çì³íåíî íà êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:11:001:0130. Çà âèñíîâêîì ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè çåìåëüíà ä³ëÿíêà êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:11:001:0130, ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâí³ñòþ íàêëàäàºòüñÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 286,79 ãà, ùî áóëà âèëó÷åíà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ ¹ 471/06-ð â³ä 12.05.2006 ðîêó. Ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à áóëî îñêàðæåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ òà ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé â ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14. Ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñü íåîäíîðàçîâî. Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2017 ðîêó â ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14, çàëèøåíèì áåç çì³í Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, â ïîçîâ³ ÊÅ ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à â³äìîâëåíî. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, âèñíîâêîì ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè, ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³ â äàí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹ 1350/06-ð â³ä 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ïðî ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ðíî¿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëî âèäàíî Äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:06:019:0092. Îäíàê ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïîãîäèòèñü íå ìîæíà. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 125 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè(â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèäà÷³ äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ òà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó âèíèêຠï³ñëÿ îäåðæàííÿ ¿¿ âëàñíèêîì àáî êîðèñòóâà÷åì äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ ÷è ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òà éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 126 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè(â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèäà÷³ äåðæàâíîãî àêòó íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó) ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ³ ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïîñâ³ä÷óºòüñÿ äåðæàâíèìè àêòàìè. Ôîðìè äåðæàâíèõ àêò³â çàòâåðäæóþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íàëåæíèìè â³äïîâ³äà÷àìè ó ñïðàâàõ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè àêò³â ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó º îñîáà, ÿê³é âèäàíî äåðæàâíèé àêò ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà â³äïîâ³äíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íèâèçíà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íèçàõèñò ïðàâ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì: âèçíàííÿ ïðàâ; â³äíîâëåííÿ ñòàíó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ³ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ ä³é, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà àáî ñòâîðþþòü íåáåçïåêó ïîðóøåííÿ ïðàâ; âèçíàííÿ óãîäè íåä³éñíîþ; âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíèõ çáèòê³â; çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ñïîñîá³â. ³äïîâ³äíî äî ðîç`ÿñíåíü, âèêëàäåíèõ ó àáçàö³ 2 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 êâ³òíÿ 2004 ¹ 7 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ», ñóäàì ï³äñóäí³ ñïðàâè çà çàÿâàìè, çîêðåìà, ç ïðèâîäó âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, ³ âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äåðæàâíèõ àêò³â ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ òà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè. Îñê³ëüêè äåðæàâí³ àêòè íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè º äîêóìåíòàìè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïðàâî âëàñíîñò³ ³ âèäàþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, òî ó ñïîðàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðàâîì âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè, íåä³éñíèìè ìîæóòü âèçíàâàòèñÿ ÿê çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèäàíî â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ àêòè, òàê ³ ñàì³ àêòè íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè. Âèçíàííÿ íåä³éñíèìè äåðæàâíèõ àêò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ ââàæàºòüñÿ çàêîííèì, åôåêòèâíèì òà îêðåìèì ñïîñîáîì çàõèñòó òà ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 360/1118/16-ö, â³ä 10 æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 362/884/16-ö, â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 362/884/16-ö. Îòæå çà òàêèõ îáñòàâèí âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 116 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü) ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿, â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Áåçîïëàòíà ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ îäåðæàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ àáî ó êîðèñòóâàíí³, ïðîâàäèòüñÿ ëèøå ï³ñëÿ âèëó÷åííÿ (âèêóïó) ¿¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ñò. 117 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü) ãðîìàäÿíè, çàö³êàâëåí³ â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â ó ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ïîäàþòü çàÿâó äî â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, Êè¿âñüêî¿ ÷è Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ áàæàí³ ðîçì³ðè òà ìåòà ¿¿ âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíà ì³ñöåâà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ àáî ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà ðàäà ðîçãëÿäຠçàÿâó, à ïðè ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâó - òàêîæ âèñíîâêè êîíêóðñíî¿ êîì³ñ³¿, ³ â ðàç³ çãîäè íà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü íàäຠäîçâ³ë íà ðîçðîáêó ïðîåêòó ¿¿ â³äâåäåííÿ. Ïðîåêò â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçðîáëÿºòüñÿ çà çàìîâëåííÿì ãðîìàäÿí îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äí³ äîçâîëè (ë³öåí糿) íà âèêîíàííÿ öèõ âèä³â ðîá³ò, ó ñòðîêè, ùî îáóìîâëþþòüñÿ óãîäîþ ñòîð³í. Ðàéîííà, Êè¿âñüêà ÷è Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ àáî ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà ðàäà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ðîçãëÿäຠïðîåêò â³äâåäåííÿ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü. Îòæå çà íîðìàìè Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè çåìåëüíà ä³ëÿíêà ìîæå áóòè ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿíèíà ëèøå ï³ñëÿ ¿¿ âèëó÷åííÿ â ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà ÷è êîðèñòóâà÷à. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ÐÄÀ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çåìåëü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà, áóëî ïðèïèíåíî ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à. Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ïî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 çà ïîçîâîì Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ì. Õìåëüíèöüêèé, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ì. Êè¿â, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ì. Êè¿â, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006 ðîêó â çàäîâîëåíí³ äàíîãî ïîçîâó áóëî â³äìîëåíî. Ïðè öüîìó ñóäàìè ç ïîñèëàííÿì â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ íà Ñòàòòþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè, Ïîëîæåííÿìè ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Ñïîððîí´ ³ Ëüîííðîò ïðîòè Øâåö³¿» â³ä 23 âåðåñíÿ 1982 ðîêó, «Äæåéìñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» â³ä 21 ëþòîãî 1986 ðîêó, «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó, «Ñºðêîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 7 ëèïíÿ 2011 ðîêó, «Êîëèøí³é êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿» â³ä 23 ëèñòîïàäà 2000 ðîêó, «Áóëâåñ» ÀÄ ïðîòè Áîëãà𳿻 â³ä 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó, East/West Alliance Limited» ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 23 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 2 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó, â³ä 24 ÷åðâíÿ 003 ðîêó â ñïðàâ³ «Ñòðåò÷ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó â ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïëîùåþ 286,79 ãà, ç çåìåëü ÿêî¿ áóëî âèä³ëåíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³ ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ìຠíàì³ð â³äíîâèòè ïîçèâà÷, ðîçïîä³ëåíà ì³æ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ âîëîä³þòü òà êîðèñòóþòüñÿ íåþ íà â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâàõ, òà ¿õ ïðàâà òà ³íòåðåñè ìîæå áóòè ïîðóøåíî âíàñë³äîê ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ, çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ ìàòèìå íàñë³äêîì âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ìàéíî ³ âêàçàíå âòðó÷àííÿ çóìîâèòü ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó òà ïîêëàäàòèìå íàäì³ðíèé ³íäèâ³äóàëüíèé òÿãàð íà îñòàííüîãî, à â³äòàê áóäå íåïðîïîðö³éíèì ³ ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Òàêîæ ñóäàìè çàçíà÷åíî, ùî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ëèñòîì ¹ 1420 â³ä 28.10.2005 ³í³ö³þâàëà ïåðåä âèùåñòîÿùèì â³éñüêîâèì êåð³âíèöòâîì âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ âèíåñëà îñêàðæóâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ íà ï³äñòàâ³: - êëîïîòàííÿ òà ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â Õìåëüíèöüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.05.2006 ¹878; - ëèñòà â³ä 30.03.2006 ¹303/23/1/376/848 Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; - ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17.03.2006 ¹2688/ç.; - ð³øåííÿ (äîçâ³ë) íà â³ä÷óæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâ ̳í³ñòð îáîðîíè Óêðà¿íè. Çà âèêëàäåíèõ îáñòàâèí, ñóä â ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 ä³éøîâ âèñíîâê³â, ùî ïåðåêëàäàííÿ íà òðåò³õ îñ³á íàñë³äê³â âñ³õ âèùåíàâåäåíèõ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ âêàçàíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ â³éñüêîâî¿ òà öèâ³ëüíî¿ âëàäè, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â òà çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ ìàòèìå íàñë³äêîì ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó òà ïîêëàäàòèìå íàäì³ðíèé ³íäèâ³äóàëüíèé òÿãàð íà âêàçàíèõ òðåò³õ îñ³á, à â³äòàê áóäå íåïðîïîðö³éíèì ³ ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 82 ÖÏÊ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Îñê³ëüêè ñóäîì â ãîñïîäàðñüê³é ñóäîâ³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 çà ïîçîâîì Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ì. Õìåëüíèöüêèé, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ì. Êè¿â, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ì. Êè¿â, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹471/06-ð â³ä 12.05.2006 ðîêó íå âñòàíîâëåíî äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ äàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ â òàêîìó ïîçîâ³ áóëî â³äìîâëåíî, òî âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ñòàíîì íà ãðóäåíü 2006 ðîêó - íà ÷àñ ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷à òà íà äàíèé ÷àñ º ÷èííèì ³ í³êèì íå ñêàñîâàíèì. Îòæå, ç âðàõóâàííÿì ö³º¿ îáñòàâèíè, ñë³ä ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèïèíèëîñü ç 16 òðàâíÿ 2006 ðîêó ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ íà ï³äñòàâ³ àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç³ ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2487,6 ãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 65) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè, à â³äòàê çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïåðåäàíà â³äïîâ³äà÷ó, íà ÷àñ ïåðåäà÷³ ïåðåáóâàëà â äåðæàâí³é âëàñíîñò³ çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè ³ Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïðàâîì³ðíî ïåðåäàëà ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷ó ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà íà òîé ÷àñ áóëà âèëó÷åíà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç öèõ ï³äñòàâ äîâîäè ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíèõ ñêàðãè, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íà ÷àñ ïåðåäà÷³ â³äïîâ³äà÷ó ïåðåáóâàëà â êîðèñòóâàíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ íå áóëà â³ëüíîþ ñë³ä â³äõèëèòè, ÿê òàê³, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à â ïîçîâ³ ñë³ä â³äìîâèòè çà áåçï³äñòàâí³ñòþ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.374, 376, 382, 384, 389, 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çàî÷íå ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 7 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ.  ïîçîâ³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì Äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ïðîòå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ñóää³ À.Ì. Êîñòåíêî Ò.Â. Ñï³ð³äîíîâà Ë.Ì. Ãðîõ