Постанова КЦС ВС № 686/1593/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 686/1593/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-9591ñê20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñèíåëüíèêîâà ª. Â., ñóää³â: Á³ëîêîíü Î. Â., Îñ³ÿíà Î. Ì., Ñàêàðè Í. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Øèïîâè÷à Â. Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, â³äïîâ³äà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éí³ ñêàðãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé íà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êîñòåíêà À. Ì., Ãðîõ Ë. Ì., Ñï³ð³äîíîâî¿ Ò. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 18 ëèïíÿ 2017 ðîêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåíî â³äîìîñò³ çà ôàêòîì íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ñëóæáîâèìè îñîáàìè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, ùî ïðèçâåëî äî âèáóòòÿ ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 , ïëîùåþ 41,9 ãà. Òàê, 23 ãðóäíÿ 1975 ðîêó Õìåëüíèöüê³é êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Õìåëüíèöüêî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ â³ä 23 ãðóäíÿ 1975 ¹ 277-â âèäàíî àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çã³äíî ç ÿêîãî ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóëî â³äâåäåíî 2 487,6 ãà çåìåëü. Ñåðåä çàçíà÷åíèõ çåìåëü çàãàëüíîþ ïëîùåþ 619,1968 ãà çåìë³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê³ âõîäÿòü äî â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó (â³éñüêîâèé ïîë³ãîí). Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2 487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó. Çà àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16 òðàâíÿ 2006 ðîêó çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ 65) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,76 ãà ³ç çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2 487,6 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ó òîìó ÷èñë³ ³ çåìë³ ïëîùåþ 2,0002 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð 6825083300:11:001:0130, ÿê³ º ÷àñòèíîþ â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó, ðîçòàøîâàíîãî â ìåæàõ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 65 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, çì³íåíî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç «çåìåëü îáîðîíè» íà «äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà». Ââàæàþ÷è çàçíà÷åíå ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð íåçàêîííèì, êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé îñêàðæèâ öå ðîçïîðÿäæåííÿ äî ñóäó (ñïðàâà ¹ 924/1025/14). Íåçâàæàþ÷è íà âêàçàíå, íà ÷àñòèíó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó â ìåæàõ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 65 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ îôîðìëåíî ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè ô³çè÷íèì îñîáàì ó âèä³ äåðæàâíîãî àêòà íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ âëàñíèêîì îäí³º¿ ³ç çàçíà÷åíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê º ÎÑÎÁÀ_1 , à ¿¿ ïðàâî íà öþ çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïîñâ³ä÷óºòüñÿ äåðæàâíèì àêòîì íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ñå𳿠ßÁ ¹ 576414 â³ä 18 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó. Îñê³ëüêè çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè çåìë³ º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà íàëåæàëà ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïðàâ³ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, à Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå ìàëà ïðàâà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó òàêèõ çåìåëü â çàãàëüíå êîðèñòóâàííÿ, òî çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ââàæàâ, ùî âèäàíèé ó ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó º íåçàêîííèì. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ïðîñèâ ñóä âèçíàííÿ íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò ñå𳿠ßÁ ¹ 576414 íà ïðàâî âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Çàî÷íèì ð³øåííÿì Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàðïëþêà Î. ². â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷åì îáðàíî íåíàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå îñïîðþºòüñÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 1350/06-ð ïðî ïåðåäà÷ó ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñï³ðíî¿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëî âèäàíî îñêàðæóâàíèé äåðæàâíèé àêò. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éí³ ñêàðãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çàî÷íå ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ñêàñîâàíî ³ óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâ³ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé â³äìîâëåíî ç ³íøèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè ñóäîì ó ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ ì. Õìåëüíèöüêèé, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð, òî âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷à º ÷èííèì ³ íå ñêàñîâàíèì. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèïèíèëîñü ç 16 òðàâíÿ 2006 ðîêó ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ íà ï³äñòàâ³ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç³ ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2 487,6 ãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 65) çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüðàäè, à òîìó çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷ó, íà ÷àñ ïåðåäà÷³ ïåðåáóâàëà ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³ çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ïðàâîì³ðíî ïåðåäàëà ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷ó ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà íà òîé ÷àñ áóëà âèëó÷åíà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ íåä³éñíèì îñêàðæóâàíîãî äåðæàâíîãî àêòà. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíèõ ñêàðã äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ³ íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ³ íàäàíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ç ï`ÿòè ñóää³â ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñ³á, ÿê³ ïîäàëè êàñàö³éí³ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õìåëüíèöüêèé, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à ñàìå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-33öñ13, â³ä 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2824öñ15, ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-3007/11, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-525öñ18 (ïóíêò 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ³ ïåðåäàòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 (ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Êàñàö³éíà ñêàðãà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèéìîòèâîâàíà òèì, ùî, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàâ, ùî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêóó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 âñòàíîâëåíî íåçàêîíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ÿêèì áóëî âèëó÷åíî ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 286,79 ãà. Òàêèì ÷èíîì, ñóä íå çâåðíóâ óâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî çåìë³ îáîðîíè ïðîòèïðàâíî âèáóëè ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîãî ìàéíà ³ áóëè ðîçïîä³ëåí³ òà ïåðåäàí³ ô³çè÷íèì îñîáàì, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ îñêàðæóâàíîãî äåðæàâíîãî àêòà íåä³éñíèì. Êàñàö³éíà ñêàðãà çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ìîòèâîâàíà òèì, ùî, óõâàëþþ÷è îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàâ, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ç âèìîãîþ âèçíàòè íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, âèäàíèé â³äïîâ³äà÷ó, º çàäîâîëåííÿ ñóñï³ëüíî¿ ïîòðåáè ó â³äíîâëåíí³ çàêîííîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ñóñï³ëüíî âàæëèâîãî òà ñîö³àëüíî çíà÷óùîãî ïèòàííÿ çì³íè ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëü îáîðîíè ³ áåçîïëàòíî¿ ïåðåäà÷³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿíàì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, à òàêîæ çàõèñò ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â íà çåìë³ îáîðîíè ÿê äæåðåëà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü äëÿ ï³äãîòîâêè ó çàõèñò³ äåðæàâè. ³äçèâ íà êàñàö³éí³ ñêàðãè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå ïîäàíî Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè 23 ãðóäíÿ 1975 ðîêó âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè äåïóòàò³â òðóäÿùèõ áóëî âèäàíî Õìåëüíèöüê³é êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éí³é ÷àñòèí³ Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó àêò íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìëåþ, çà ÿêèì ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ áóëî â³äâåäåíî 2 487,6 ãà çåìë³. 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çâåðíóëàñÿ äî íà÷àëüíèêà Õìåëüíèöüêî¿ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ÷àñòèíè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ç ïðîõàííÿì âèð³øèòè ïèòàííÿ âèãîòîâëåííÿ äîêóìåíòàö³¿, ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç âèëó÷åííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ ïåðåäà÷åþ ¿¿ ó çåìë³ çàïàñó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, à ñàìå ÷àñòèíè çåìåëü ïîë³ãîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 . Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî öÿ ÷àñòèíà ïîë³ãîíó íå âèêîðèñòîâóâàëàñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì 15 ðîê³â, îñíîâíó ¿¿ ÷àñòèíó ñòàíîâëÿòü ÿðè, ïåðåäà÷à çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå âïëèâຠíà ñòàí áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 , âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëàíóºòüñÿ äëÿ ïîòðåá íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. 28 æîâòíÿ 2005 ðîêó Õìåëüíèöüêà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó çâåðíóëàñÿ äî íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ç ïðîõàííÿì ïîðóøèòè êëîïîòàííÿ ïåðåä êîìàíäóâà÷åì â³éñüêàìè Çàõ³äíîãî îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ïðî âèëó÷åííÿ ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè äî çåìåëü çàïàñó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 (â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó «Õìåëüíèöüêèé») Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,7884 ãà. Ó ëèñò³ çàçíà÷åíî, ùî âèêîðèñòàííÿ ä³ëÿíêè ï³ä áàãàòîïîâåðõîâó çàáóäîâó àáî ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå áóä³âíèöòâî æèòëà äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ïåðåäáà÷àºòüñÿ ó çâ`ÿçêó ç áóä³âíèöòâîì æèòëà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ì³ñòå÷êàõ; çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ïëàíóºòüñÿ âèêîðèñòàòè â íàðîäíîìó ãîñïîäàðñòâ³ äëÿ âèðîùóâàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿. гøåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2006 ðîêó ¹ 2688/ç çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë ¹ 16 çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñòîñîâíî ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ ÍÎÌÅÐ_1 äî çåìåëü çàïàñó çà óìîâè âèä³ëåííÿ 50 % çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³ä ³íäèâ³äóàëüíå æèòëîâå áóä³âíèöòâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãàðí³çîíó. Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðèïèíåíî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ç³ ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2 487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ó çâ`ÿçêó ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ. Çã³äíî ç àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 16 òðàâíÿ 2006 ðîêó ç³ ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2 487,6 ãà çä³éñíåíî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî 65) çàãàëüíîþ ïëîùåþ 286,79 ãà, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 15 ãðóäíÿ 2006 ðîêó ¹ 1350/06-ð ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ïëîùåþ 2 ãà, êàäàñòðîâèé íîìåð: 6825083300:06:019:0092, ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äëÿ âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ç çåìåëü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà, ïðàâî íà êîðèñòóâàííÿ ÿêîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèïèíåíî ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ó çâ`ÿçêó ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à. Íà ï³äñòàâ³ öüîãî ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 18 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó áóëî âèäàíî äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, êàäàñòðîâèé íîìåð: 6825083300:06:019:0092, ñå𳿠ßÁ ¹ 576414. Ó ïîäàëüøîìó êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ íàëåæèòü ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî çì³íåíî íà: 6825083300:11:001:0130. Çã³äíî ç âèñíîâêîì ñóäîâî¿ çåìåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì: 6825083300:11:001:0130, ÿêà ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 , ïîâí³ñòþ íàêëàäàºòüñÿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 286,79 ãà, ùî áóëà âèëó÷åíà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð. Ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðî ïðèïèíåííÿ ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâîì Îáîðîíè Óêðà¿íè ïëîùåþ 286,79 ãà ç³ ñêëàäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2 487,6 ãà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à áóëî îñêàðæåíî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó â³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì. Õìåëüíèöüêèé (ñïðàâà ¹ 924/1025/14). 2. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éí³ ñêàðãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ òà ï`ÿòîþ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íåìàº. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè íà çàõèñò ñâîãî öèâ³ëüíîãî ïðàâà ó ðàç³ éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ. Ç óðàõóâàííÿì öèõ íîðì ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì íàä³ëåíà îñîáà ó ðàç³ ïîðóøåííÿ (ìîæëèâîãî ïîðóøåííÿ), íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ ñàìå ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, à òàêîæ ó ðàç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó îðãàí³â ³ îñ³á, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á àáî äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè. ³äòàê ñóä ïîâèíåí óñòàíîâèòè, ÷è áóëè ïîðóøåí³ (÷è ³ñíóº ìîæëèâ³ñòü ïîðóøåííÿ), íå âèçíàí³ àáî îñïîðåíí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè öèõ îñ³á, ³ çàëåæíî â³ä óñòàíîâëåíîãî âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã àáî â³äìîâó â ¿õ çàäîâîëåíí³. Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ. Ç ö³ºþ ìåòîþ ñóä ïîâèíåí ç`ÿñóâàòè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîð³í (ïðåäìåò òà ï³äñòàâó ïîçîâó), õàðàêòåð ïîðóøåíîãî ïðàâà òà ìîæëèâ³ñòü éîãî çàõèñòó â îáðàíèé íèì ñïîñ³á. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, äî ñóäó ìîæóòü çâåðòàòèñÿ îðãàíè òà îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á àáî äåðæàâíèõ ÷è ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 42 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ìîæóòü òàêîæ áðàòè ó÷àñòü îðãàíè òà îñîáè, ÿêèì çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøèõ îñ³á. Âåðõîâíèé Ñóä íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ, ùî ó âèïàäêó, êîëè äåðæàâà âñòóïຠó öèâ³ëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, âîíà ìຠöèâ³ëüíó ïðàâîçäàòí³ñòü íàð³âí³ ç ³íøèìè ¿õ ó÷àñíèêàìè. Äåðæàâà íàáóâຠ³ çä³éñíþº öèâ³ëüí³ ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ÷åðåç â³äïîâ³äí³ îðãàíè, ÿê³ ä³þòü ó ìåæàõ ¿õíüî¿ êîìïåòåíö³¿. Îòæå, ïîâåä³íêà îðãàí³â, ÷åðåç ÿê³ ä³º äåðæàâà, ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïîâåä³íêà äåðæàâè ó â³äïîâ³äíèõ, çîêðåìà ó öèâ³ëüíèõ, ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Òîìó ó â³äíîñèíàõ, â ÿê³ âñòóïຠäåðæàâà, îðãàíè, ÷åðåç ÿê³ âîíà 䳺, íå ìàþòü âëàñíèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, à íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè (êîìïåòåíö³ºþ) ïðåäñòàâëÿòè äåðæàâó ó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó: â³ä 20 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 5023/10655/11, â³ä 26 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 915/478/18). Ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³, çîêðåìà ó öèâ³ëüíîìó, äåðæàâà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÿê ñòîðîíà ÷åðåç â³äïîâ³äíèé ¿¿ îðãàí, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/3884/18). Òîáòî, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ ôàêòè÷íîþ ñòîðîíîþ ó ñïîð³ º äåðæàâà, íàâ³òü ÿêùî ïîçèâà÷ âèçíà÷èâ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ïåâíèé îðãàí. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè âêàçóâàâ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ó áóëî íåçàêîííî ïåðåäàíî ó âëàñí³ñòü ÷àñòèíó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â³éñüêîâîãî ïîë³ãîíó, â ìåæàõ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 65 Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó, íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÇÊ Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèâàòèçàö³¿ ùîäî çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, íà ÿêèõ ðîçòàøîâàí³ îá`ºêòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿, â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íàáóòòÿ ïðàâà íà çåìëþ ãðîìàäÿíàìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäà÷³ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü àáî íàäàííÿ ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ. Áåçîïëàòíà ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí ïðîâàäèòüñÿ â òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ îäåðæàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ ³ êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íàäàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî ïåðåáóâຠó âëàñíîñò³ àáî ó êîðèñòóâàíí³, ïðîâàäèòüñÿ ëèøå ï³ñëÿ âèëó÷åííÿ (âèêóïó) ¿¿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 ÇÊ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè, çàö³êàâëåí³ â îäåðæàíí³ áåçîïëàòíî ó âëàñí³ñòü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ äëÿ âåäåííÿ ôåðìåðñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ îñîáèñòîãî ñåëÿíñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, âåäåííÿ ñàä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà ³ îáñëóãîâóâàííÿ æèëîãî áóäèíêó, ãîñïîäàðñüêèõ áóä³âåëü ³ ñïîðóä (ïðèñàäèáíà ä³ëÿíêà), ³íäèâ³äóàëüíîãî äà÷íîãî áóä³âíèöòâà, áóä³âíèöòâà ³íäèâ³äóàëüíèõ ãàðàæ³â ó ìåæàõ íîðì áåçîïëàòíî¿ ïðèâàòèçàö³¿, ïîäàþòü çàÿâó äî â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, Êè¿âñüêî¿ ÷è Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ àáî ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ó çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ áàæàí³ ðîçì³ðè òà ìåòà ¿¿ âèêîðèñòàííÿ. ³äïîâ³äíà ì³ñöåâà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ àáî ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà ðàäà ðîçãëÿäຠçàÿâó, à ïðè ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ôåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâó òàêîæ âèñíîâêè êîíêóðñíî¿ êîì³ñ³¿, ³ â ðàç³ çãîäè íà ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü íàäຠäîçâ³ë íà ðîçðîáêó ïðîåêòó ¿¿ â³äâåäåííÿ. Ïðîåêò â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçðîáëÿºòüñÿ çà çàìîâëåííÿì ãðîìàäÿí îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ ìàþòü â³äïîâ³äí³ äîçâîëè (ë³öåí糿) íà âèêîíàííÿ öèõ âèä³â ðîá³ò, ó ñòðîêè, ùî îáóìîâëþþòüñÿ óãîäîþ ñòîð³í. Ðàéîííà, Êè¿âñüêà ÷è Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüêà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ àáî ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà ðàäà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ðîçãëÿäຠïðîåêò â³äâåäåííÿ òà ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïåðåäà÷ó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü. Îòæå çà íîðìàìè ÇÊ Óêðà¿íè çåìåëüíà ä³ëÿíêà ìîæå áóòè ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÷è êîðèñòóâàííÿ ãðîìàäÿíèíà ëèøå ï³ñëÿ ¿¿ âèëó÷åííÿ ó ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà ÷è êîðèñòóâà÷à. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî ðîçïîðÿäæåííÿì Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà ïåðåäàíà ó âëàñí³ñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çåìåëü çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 286,79 ãà, áóëî ïðèïèíåíî ó çâ`ÿçêó ³ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ êîðèñòóâà÷à. Ïîñòàíîâîþ гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé äî Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ì. Êè¿â, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð. Âêàçàíå ñïðîñòîâóº äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèéùî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 âñòàíîâëåíî íåçàêîíí³ñòü ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð, îñê³ëüêè âêàçàíèì ñóäîì ð³øåííÿì áóëî çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó гâíåíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ïðî ñêàñóâàííÿ öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ íåçàêîííèì. Ïðè öüîìó ãîñïîäàðñüêèé ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñï³ðíå ðîçïîðÿäæåííÿ áóëî ïðèéíÿòî îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè Õìåëüíèöüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ. dz ñòîðîíè â³éñüêîâèõ îðãàí³â ñàìå ïðàâîïîïåðåäíèê Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, à ñàìå Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíà ÷àñòèíà Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ëèñòîì â³ä 28 æîâòíÿ 2005 ðîêó ³í³ö³þâàâ ïåðåä âèùåñòîÿùèì â³éñüêîâèì êåð³âíèöòâîì âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ âèíåñëà îñêàðæóâàíå ðîçïîðÿäæåííÿ íà ï³äñòàâ³: êëîïîòàííÿ òà ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â Õìåëüíèöüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 òðàâíÿ 2006 ðîêó; ëèñòà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 2006 ðîêó; ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ïîñò³éíî ä³þ÷î¿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2006 ðîêó. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü, ùî âèùåâêàçàíå ïîãîäæåííÿ ïðîéøëî âñ³ ëàíêè äî íàéâèùîãî â³éñüêîâîãî êåð³âíèöòâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 82 ÖÏÊ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó ó ãîñïîäàðñüê³é, öèâ³ëüí³é àáî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè, ó ÿê³é áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü, ùî ðîçïîðÿäæåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 12 òðàâíÿ 2006 ðîêó ¹ 471/06-ð íà ìîìåíò ïåðåäà÷³ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿê ³ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè áóëî ÷èííèì ³ íå ñêàñîâàíèì, îñê³ëüêè ñóäîì ó ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî ñêàñóâàííÿ öüîãî ðîçïîðÿäæåííÿ. Ç óðàõóâàííÿì âêàçàíîãî, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèïèíèëîñü ó òðàâí³ 2006 ðîêó ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ ö³º¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íà ï³äñòàâ³ àêòà ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ç³ ñêëàäó çåìåëü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî çåìåëü ðåçåðâíîãî ôîíäó Êîïèñòèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, à òîìó Õìåëüíèöüêà ðàéîííà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðàâîì³ðíî ïåðåäàëà ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷ó ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà íà òîé ÷àñ áóëà âèëó÷åíà ç êîðèñòóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äîêàçè ³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàþòüñÿ çàÿâíèêè ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ñóäîì, º àíàëîã³÷íèìè äîâîäàì ïîçîâíî¿ çàÿâè òà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ¿ì íàäàíî íàëåæíó îö³íêó ó ñóêóïíîñò³ ç ³íøèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³, à ïðè ¿õ äîñë³äæåíí³ òà âñòàíîâëåíí³ ñóäîì äîòðèìàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-33öñ13 ³ â³ä 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6-2824öñ15 òà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-3007/11, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-525öñ18, íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â íå âïëèâàº, îñê³ëüêè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áóëè óõâàëåí³ çà ³íøèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí. Òàêîæ, âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî º ïðåäìåòîì ïåðåãëÿäó, íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 924/1025/14. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ çàêîííîãî ³ îá´ðóíòîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ïî ñâî¿é ñóò³ çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî óñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ôàêòè, ùî áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ é îö³íêè ñóäàìè, ÿê³ ¿õ îá´ðóíòîâàíî ñïðîñòóâàëè. Ó ñèëó âèìîã ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè íîâ³ îáñòàâèíè òà ïåðåîö³íþâàòè äîêàçè. Ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âêàçàí³ äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã º ³äåíòè÷íèìè äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèì ñóäîì áóëà íàäàíà íàëåæíà îö³íêà, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîñò³ ïîâòîðíî â³äïîâ³äàòè íà ò³ ñàì³ àðãóìåíòè çàÿâíèêà. Ïðè öüîìó ñóäîì âðàõîâàíî óñòàëåíó ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêèé íåîäíîðàçîâî â³äçíà÷àâ, ùî ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó ïîâèííî ì³ñòèòè ìîòèâè, ÿê³ äîñòàòí³ äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ³ñòîòí³ àñïåêòè äîâîä³â ñòîð³í (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ðó¿ç Òîð³ÿ ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v. Spain, ñåð³ÿ A, ¹ 303-A, §§ 29-30)). Öå ïðàâî íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ, á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó éîãî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 410 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í, à êàñàö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 402, 403, 409, 410, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêîãî ãàðí³çîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õìåëüíèöüêèé çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ñóää³:ª. Â. Ñèíåëüíèêîâ Î. Â. Á³ëîêîíü Î. Ì. Îñ³ÿí Í. Þ. Ñàêàðà Â. Â. Øèïîâè÷