Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/792/20

Ñïðàâà ¹ 991/792/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/163/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, - ïîâåðíóòî çàÿâíèêó. Íà âêàçàíó óõâàëó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ñòâåðäæóº, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðè ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ïîðóøåíî âèìîãè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íå âçÿòî äî óâàãè äîêàçè, ÿê³ ìîãëè ³ñòîòíî âïëèíóòè íà âèñíîâêè çðîáëåí³ â óõâàë³, áåçï³äñòàâíî ïîâåðíóòî éîãî ñêàðãó áåç ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ íå ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íèì íå áóëî ïîðóøåíî ñòðîê íà îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñë³äñòâà, à ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ìîæëèâå ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî äëÿ îñêàðæåííÿ, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñë³ä÷èé ñóääÿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 991/792/20 ñêàñóâàòè, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ çàõèñíèê - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèòü ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðîêóðîð òà ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè, áóäó÷è ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì, à òîìó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè ¿õ íåïðèáóòòÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ ðîçãëÿäó, ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîâîäèòüñÿ áåç ó÷àñò³ âêàçàíèõ îñ³á. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ àíàëîã³÷í³ äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ç³ ñêàðãîþ 22.01.2020, áåçä³ÿëüíîñò³ ³ç íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç áîêó óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ³ñíóâàëî. Çà òàêèõ óìîâ çâåðíåííÿ ç ö³ºþ ñêàðãîþ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè â³äáóëîñü äî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ñêëàäàþòü ïðåäìåò îñêàðæåííÿ. Òà íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷èâøè, ùî ñêàðãà â äàíîìó âèïàäêó ïîäàíà ïîçà ìåæàìè îñêàðæåííÿ, äî íàñòàííÿ ïî䳿, ùî ïîðóøèëà ïðàâî çàÿâíèêà, ïîâåðíóâ ñêàðãó çàÿâíèêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîìèëêîâèìè òà òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì çàêîíó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çä³éñíþºòüñÿ íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè. Çàÿâó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îòðèìàíî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 21.01.2020. Îòæå, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìàâ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, à ñàìå 22.01.2020. Ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî çðîáëåíî ïðàâèëüíèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî àäâîêàò ïåðåä÷àñíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè. Îäíàê âêàçàíà îáñòàâèíà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, òàê ÿê íå ïåðåäáà÷åíà ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì ñêàðãó ïîâåðíóòî áåç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ. Êð³ì òîãî, ïîìèëêîâèì º âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ÷.6 ñò.9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ïèòàííÿ ïîâåðíåííÿ ñêàðãè îäíîçíà÷íî âðåãóëüîâàíî ÷.2 ñò.304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíîãî ïðàâà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Òîìó, îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà - ïîâåðíåííþ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ òà ïîñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. ñò. 306, 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï. 1, 2 ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Çã³äíî ç³ ñò. 409 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çîêðåìà º ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 412 ³ñòîòíèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó º òàê³ ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Êîäåêñó, ÿê³ ïåðåøêîäèëè ÷è ìîãëè ïåðåøêîäèòè ñóäó óõâàëèòè çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî âèìîãè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 336, 376, 405, 418, 419, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - ñêàñóâàòè. Ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ïîâåðíóòè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ ðîçãëÿäó ñêàðãè ïî ñóò³ òà âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 306, 307 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4