Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2732/20

Ñïðàâà ¹ 991/2732/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/355/20 ñóääÿ 1 ³íñò. ÎÑÎÁÀ_1 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ïðåäñòàâíèê³â: ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà äîâ³ðåí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó, â ñ ò à í î â è ë à : Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁ Óêðà¿íè òàê ÿê, íà äóìêó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà äîâ³ðåí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_6 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çã³äíî ÿêî¿ ïðîñèòü óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ùîäî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 15, 16 êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 407/183, ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó, ÿêîþ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ï. ï. 15, 16 êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 407/183, òà çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà, ùî âõîäèòü äî ãðóïè äåòåêòèâ³â ÍÀÁ Óêðà¿íè ïðîâåñòè ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ï. ï. 15, 16 êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 407/183 ùîäî òèì÷àñîâîãî äîñòóïó äî ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â òà ¿õ îãëÿäó. ϳäñòàâîþ ïîäàííÿ ñêàðãè ââàæຠíåïîâíîòó äîñë³äæåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ îáñòàâèí ñïðàâè òà ÿê íàñë³äîê íåïðàâîì³ðí³ñòü ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ. Òàê, 06.02.2020 íèìè äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16.03.2013. Òàê, ó êëîïîòàíí³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèëî, â òîìó ÷èñë³ çã³äíî: ï. 15. çâåðíóòèñÿ ç êëîïîòàííÿì äî ñóäó ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ ïðåäìåò³â òà íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñóäó, ðàçîì ç åêñïåðòîì ç ïèòàíü ïðîâåäåííÿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ÊÍÄÅÊ²Ä ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðîâåñòè îãëÿä ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 19 â ì. Êèºâ³, ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÿê³ áóëî îôîðìëåíî çà Äåðæàâîþ Óêðà¿íà, â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 04.09.2002, â³ä 19.12.2002, â³ä 11.03.2003 òà â³ä 11.06.2003, ç ìåòîþ îòðèìàííÿ êîï³é òåõí³÷íèõ ïàñïîðò³â òà åêñïë³êàö³é ïðèì³ùåíü äî ïëàíó ïîâåðõ³â êîæíîãî îêðåìîãî îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà òà âñòàíîâëåííÿ éîãî ðèíêîâî¿ âàðòîñò³, ñòàíîì íà 01.12.2002; ï. 16. çâåðíóòèñÿ ç êëîïîòàííÿì äî ñóäó ïðî òèì÷àñîâèé äîñòóï äî ðå÷åé ³ ïðåäìåò³â òà íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñóäó, ðàçîì ç åêñïåðòîì ç ïèòàíü ïðîâåäåííÿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ÊÍÄÅÊÖ ÌÂÑ Óêðà¿íè ïðîâåñòè îãëÿä êîæíîãî îêðåìîãî îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 19 â ì. Êèºâ³, ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÿê³ áóëî îôîðìëåíî çà Äåðæàâîþ Óêðà¿íà, â³äïîâ³äíî äî ñâ³äîöòâ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 04.09.2002, â³ä 19.12.2002, â³ä 11.03.2003 òà â³ä 11.06.2003, ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ áóä³âåëüíî-òåõí³÷íî¿ åêñïåðòèçè ÊÍÄÅÊÖ ÌÂÑ Óêðà¿íè äëÿ âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíî¿ ïëîù³ òàêîãî îá`ºêòó, à òàêîæ çàãàëüíî¿ ïëîù³ êîæíîãî îêðåìîãî ïðèì³ùåííÿ ó òàêîìó îá`ºêò³, ðîçì³ð³â ÷àñòîê êîæíîãî ³ç ñï³ââëàñíèê³â ó êîæíîìó îêðåìîìó îá`ºêò³ òà âñòàíîâëåííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ êîæíî¿ ç ÷àñòîê, à òàêîæ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ êîæíîãî îêðåìîãî îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà ïî âóë. Áîðèñï³ëüñüê³é, 19 â ì. Êèºâ³ ñòàíîì íà 01.01.2020. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ, 13.02.2020 äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî ×åòâåðòîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Ïåðøîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â ÎÑÎÁÀ_8 âèíåñåíî ïîñòàíîâó ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ. Òàêå ð³øåííÿ äåòåêòèâà îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ó ïèòàííÿõ 1-14 çàÿâíèêîì íå êîíêðåòèçîâàíî, ÿêó ñàìå ïðîöåñóàëüíó ä³þ íåîáõ³äíî â÷èíèòè äëÿ âñòàíîâëåííÿ öèõ îáñòàâèí. Ùîäî çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèõ ó ï. 15-16 ïîâ³äîìèâ ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ öèõ çàõîä³â íà ò³é ñòà䳿 íà ÿê³é ïåðåáóâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè áóëà îòðèìàíà 18 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Êîï³ÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ íèìè îòðèìàíà 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè: ÎÑÎÁÀ_6 òà ÎÑÎÁÀ_7 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëè, ïðîñÿòü ¿¿ çàäîâ³ëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, éîãî íåÿâêà íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó, òàê ÿê ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè â³í ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï. 3 ÷. 2 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíå öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî àáç. 2 ÷. 3 ñò. 395 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëà ïîñòàíîâëåíà óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 09 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äîìîñò³ ïðî ÷àñ ¿¿ îòðèìàííÿ ïðåäñòàâíèêîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äñóòí³. Çà íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóùåíèé íå áóâ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà â ìåæàõ ñòðîêó äëÿ îñêàðæåííÿ. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà çã³äíî ï. 7 ÷.1 - ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàõèñíèêîì. Çã³äíî äî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó íå ïîâíî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Òàê, êëîïîòàííÿ â ï. ï. 15 òà 16, ïîäàíå äåòåêòèâó ÍÀÁ Óêðà¿íè, ì³ñòèòü ïðîõàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ òàêî¿ ä³¿ ÿê îãëÿä ïðèì³ùåíü òà äîêóìåíò³â ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ðèíêîâî¿ âàðòîñò³ íåðóõîìîãî ìàéíà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 237 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ òà ô³êñàö³¿ â³äîìîñòåé ùîäî îáñòàâèí â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð ïðîâîäÿòü îãëÿä ì³ñöåâîñò³, ïðèì³ùåííÿ, ðå÷åé òà äîêóìåíò³â. Îãëÿä æèòëà ÷è ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó, ïåðåäáà÷åíèìè äëÿ îáøóêó æèòëà ÷è ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè. Äëÿ ó÷àñò³ â îãëÿä³ ìîæå áóòè çàïðîøåíèé ïîòåðï³ëèé, ï³äîçðþâàíèé, çàõèñíèê, çàêîííèé ïðåäñòàâíèê òà ³íø³ ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ç ìåòîþ îäåðæàííÿ äîïîìîãè ç ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíèõ çíàíü, ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð äëÿ ó÷àñò³ â îãëÿä³ ìîæå çàïðîñèòè ñïåö³àë³ñò³â. Îñîáè, ó ïðèñóòíîñò³ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ îãëÿä, ïðè ïðîâåäåíí³ ö³º¿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 ìàþòü ïðàâî ðîáèòè çàÿâè, ùî ï³äëÿãàþòü çàíåñåííþ äî ïðîòîêîëó îãëÿäó. Ñèñòåìíèé àíàë³ç ñò. 237 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà ¿¿ ÷àñòèíà ÷åòâåðòà, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îãëÿä æèòëà ÷è ³íøîãî âîëîä³ííÿ îñîáè, à òàêîæ îãëÿä ðå÷åé òà äîêóìåíò³â º ñë³ä÷îþ (ðîçøóêîâîþ) 䳺þ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïîñòàíîâëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ñë³ä÷èì ñóääåþ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äæåíí³ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïåðåä÷àñíî çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ â ö³é ÷àñòèí³. Òîìó, îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ÷àñòèí³ â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ îãëÿäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ìàòåð³àëè ïîâåðíåííþ Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ö³é ÷àñòèí³. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 117, 220, 303, 304, 306, 307, 309, 376, 392, 395, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çà äîâ³ðåí³ñòþ ÎÑÎÁÀ_6 çàäîâ³ëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñêàñóâàòè óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹12013110090003558 â³ä 16 áåðåçíÿ 2013 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ îãëÿäó òà ìàòåð³àëè çà ñêàðãîþ ïîâåðíóòè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó äëÿ âèêîíàííÿ âèìîã ñò. ñò. 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ö³é ÷àñòèí³. Ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ³íø³é ÷àñòèí³ â³äìîâèòè. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_2 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4