Постанова 4855 № 640/21123/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/21123/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ïàòðàò³é Î.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ïàð³íîâà À.Á., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î.Î., Ãàíå÷êî Î.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåòÿ îñîáà: Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ï.1 íàêàçó â³ä 15.11.2018 ¹ 1354 òà ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ð³øåííÿ òà 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íå âèêîíàííÿ óìîâ óêëàäåíîãî Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè ùîäî äîäåðæàííÿ îñîáèñòèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çîêðåìà: íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - îãîëîøåííÿ äîãàíè, çã³äíî ç ï.1 Íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹1354 - íåïðàâîì³ðíèìè ³ íåçàêîííèìè; - ñêàñóâàòè ï.1 Íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018ð. ¹ 1354 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - îãîëîøåííÿ äîãàíè; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêà äîð³âíþº óñòàíîâëåí³é ñóì³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ íà 2018 ð³ê - 14048,10 ãðí. ç óðàõóâàííÿì êîåô³öåíòó òðèâàëîñò³ íåãàòèâíîãî âïëèâó, ÿêèé áóäå îá÷èñëåíèé íà äåíü âèíåñåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ðîçì³ð³ îäíîãî â³äñîòêà â³ä âêàçàíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ çà 2018 ð³ê çà êîæåí äåíü 䳿 íåïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ, à òàêîæ ñóìó ïîíåñåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ áóäóòü âñòàíîâëåí³ ñóäîì. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî îñêàðæóâàíèì íàêàçîì â³ä 15.11.2018 ¹ 1354 ïîçèâà÷ó íåïðàâîì³ðíî îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ - äîãàíó, îñê³ëüêè ó ïåð³îä ç 03.10.2018 ïî 18.11.2018 â³í ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³, à òàêîæ ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ùîäî âèÿâëåíîãî ïîðóøåííÿ Çàêîíó.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç ³ñíóº ô³çè÷íî ³ â³í º íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì äîêàçîì ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à òà éîãî ñëóæáîâèõ îñ³á. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ìຠîçíàêè "ñêëàäàííÿ òà âèäà÷³ íåïðàâäèâîãî äîêóìåíòó". Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà íà ï³äñòàâ³ ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äçèâ³â íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä â³äïîâ³äà÷³â äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Òðåòüîþ îñîáîþ, áóëî ïîäàíî äî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêîãî îñòàíí³é çàçíà÷àº, ùî éîãî ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ðàí³øå íàäàíèõ ïîÿñíåííÿõ, ÿê³ â³í ï³äòðèìóº. Íîâèìè äîêàçàìè Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî íå âîëî䳺. Ç ìåòîþ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, êîëå㳺þ ñóää³â óõâàëåíî ð³øåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè íà ñòðîê, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòíàäöÿòè äí³â. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñåðïíÿ 1994 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì îô³öåðà ÇÑ Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Íà âèêîíàííÿ íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 66 â³ä 28.02.2013, ç ÎÑÎÁÀ_1 25.02.2013 áóâ óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 7 ðîê³â. Ç 17 æîâòíÿ 2017 ðîêó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 22.08.2017 ¹101 òà çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 17.10.2017 ¹226 ïîçèâà÷ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ ñòàðøîãî îô³öåðà â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó ïåðøîãî çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 101 â³ä 22.08.2017 ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ñòàðøèì îô³öåðîì â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ «ñõ³ä» ñóõîïóòíèõ â³éñüê çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî äî â³äïóñêíîãî êâèòêà ¹ 699 â³ä 01.10.2018 ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíà ùîð³÷íà â³äïóñòêà çà 2018 ð³ê òåðì³íîì 45 ä³á + 1 äîáà ñâÿòêîâà, à ñàìå ç 03.10.2018 ïî 17.11.2018. ßê âêàçóº ïîçèâà÷, 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ ç â³äïóñòêè â³í îçíàéîìèâñÿ ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹ 1354 «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», çã³äíî ÿêîãî íà íüîãî íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ òà ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà îñîáèñòó íåîðãàí³çîâàí³ñòü, ÿêà ïðèçâåëà äî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, òàêå äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ º íåïðàâîì³ðíèì, îñê³ëüêè ó ïåð³îä ç 03.10.2018 ïî 18.11.2018 â³í ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³. Îòæå, ââàæàþ÷è çàçíà÷åíèé íàêàç ïðîòèïðàâíèì, à ñâî¿ çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà ¿õ çàõèñòîì äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â äàíîìó âèïàäêó, çà â³äñóòí³ñòþ ÿê òàêîãî îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹ 1354 ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó òà â³äïîâ³äíî â³äñóòíº ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ÎÑÎÁÀ_1 ç áîêó â³äïîâ³äà÷³â. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠïðî òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðåàìáóëè Ñòàòóòó, â³í âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Çã³äíî ñò. 2 Ñòàòóòó, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³.  ñèëó ñò. 68 Ñòàòóòó, íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ñòàòòåþ 83 Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çã³äíî ñò. 84 Ñòàòóòó, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 85 Ñòàòóòó, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Çã³äíî ñò. 86 Ñòàòóòó, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Ñòàòòåþ 97 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî ïðî íàêëàäåí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæå áóòè îãîëîøåíî îñîáèñòî, ó ïèñüìîâîìó íàêàç³ (ðîçïîðÿäæåíí³), íà íàðàä³ ÷è ïåðåä ñòðîºì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ (îá³éìàþòü ïîñàäè) íå íèæ÷å çà â³éñüêîâå çâàííÿ (ïîñàäó) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ îñêàðæóº 䳿 òà ð³øåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - îãîëîøåííÿ äîãàíè, çã³äíî ç ï.1 Íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹ 1354. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ï.1 Íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹ 1354 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - îãîëîøåííÿ äîãàíè. Îòæå, ïðåäìåòîì ñïîðó â äàí³é ñïðàâ³ º ñàìå íàêàç òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹ 1354 . Äî ìàòåð³àë³â äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷åì íàäàíî êîï³þ âèòÿãó ³ç Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 15.11.2018, ÿêó çðîáëåíî ç êîﳿ, ùî áóëà çàñâ³ä÷åíà ÒÂÎ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó, ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 . Âêàçàíà êîï³ÿ íàêàçó íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî éîãî ï³äïèñàííÿ (ï³äïèñ³â) ÒÂÎ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 òà ÒÂÎ íà÷àëüíèêà øòàáó. Òàêîæ, ïîçèâà÷ íå çàçíà÷ຠâ³äîìîñòåé ùîäî îáñòàâèí éîãî îçíàéîìëåííÿ ç³ ñï³ðíèì íàêàçîì â³äïîâ³äà÷åì. ³äïîâ³äíî äî ï.1 âêàçàíî¿ êñåðîêîﳿ âèòÿãó ç Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 15.11.2018, ñòàðøîìó îô³öåðó â³ää³ëó êîìïëåêòóâàííÿ îô³öåðñüêèì ñêëàäîì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó øòàáó ÎÑÎÁÀ_1 çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ òà ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà îñîáèñòó íåîðãàí³çîâàí³ñòü îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «äîãàíà». Ðàçîì ç öèì, ëèñòîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.04.2020 ¹ 1314/21/27 ïîâ³äîìëåíî ñóä, ùî íàêàçó ç âêàçàíèìè ðåêâ³çèòàì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íå ³ñíóº. Òàêîæ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìëÿëîñü ïðî íåìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ êîﳿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.11.2018 ¹ 1354 áóëî ïðîäîâæåíî ñòðîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâîäèâ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.11.2018 ¹ 1318 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» (ò.1 à.ñ. 48). ³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ñóäó êîï³þ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.11.2018 ¹ 1354 "Ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ", ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 21.11.2018 ¹ 1318 ç 21 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðåäìåòîì ÿêîãî º ôàêòè ïîðóøåíü â îðãàí³çàö³¿ òà âåäåíí³ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_5 , ÿê³ âèêëàäåí³ â Àóäèòîðñüêîìó çâ³ò³ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ â³ä 16.11.2018 ¹ 234/1/31/39. Òàêîæ, ç ëèñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.05.2019 ¹ 1314/21/16 àäðåñîâàíîãî êåð³âíèêó Äåïàðòàìåíòó îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ³ç çàïîá³ãàííÿ òà âèÿâëåííÿ êîðóïö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àãåíñòâà ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòàâ íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.11.2018ð. ¹ 1354, ïðîåêò ÿêîãî ãîòóâàâ ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 . Ó âêàçàíîìó ëèñò³ ïîâ³äîìëåíî, ùî ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè íå â³äîáðàæåíà â éîãî ñëóæáîâ³é êàðòö³, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçó ç âèùåçàçíà÷åíèìè ðåêâ³çèòàìè, à ñàìå: ¹ 1354 â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó "Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ" (ò. 1 à.ñ. 51-52). Âêàçàíå òàêîæ ñë³äóº ç çàÿâè â³äïîâ³äà÷à â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 1314/21/86ñ, àäðåñîâàíî¿ ñóäó, â ÿê³é ïîâ³äîìëåíî, ùî íàêàçó ¹ 1354 â³ä 15.11.2018 ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íå ³ñíóº. (ò. 2 à.ñ. 196). Êð³ì öüîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñ³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îôîðìëþþòüñÿ â³äïîâ³äíèì íàêàçîì, ÿêèé çáåð³ãàºòüñÿ ó êàäðîâèõ îðãàíàõ, ÿê³ âèäàëè ö³ íàêàçè, òà ï³äëÿãàþòü âíåñåííþ îáë³êîâ³ äîêóìåíòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íàòîì³ñòü, ìàòåð³àëè îñîáîâî¿ ñïðàâè, ïîñëóæíèé ñïèñîê òà ñëóæáîâà êàðòêà ÎÑÎÁÀ_1 íå ì³ñòèòü ÿê ñàìîãî íàêàçó ¹ 1354 â³ä 15.11.2018, à òàêîæ çàïèñ³â ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ¹ 1354 â³ä 15.11.2018 (òîì 1, à.ñ. 246-251). Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óº ³ñíóâàííÿ ñï³ðíîãî íàêàçó, à ñóäîì, íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé, ³ñíóâàííÿ òàêîãî íàêàçó òàêîæ íå âñòàíîâëåíî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ôàêòè÷íî ó äàí³é ñïðàâ³ â³äñóòí³é ïðåäìåò ñïîðó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ñòîñîâíî ïðèõîâóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì 1 äîêàç³â òà ñêëàäàííÿ òà âèäà÷³ íåïðàâäèâîãî äîêóìåíòó, ï³äðîáêè äîêóìåíò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ¿õ áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè àïåëÿíòîì íå íàäàíî áóäü ÿêèõ ð³øåíü êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Îòæå, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî îñêàðæóâàíèé íèì íàêàç ³ñíóº ô³çè÷íî ³ â³í º íàëåæíèì äîêàçîì ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à òà éîãî ñëóæáîâèõ îñ³á º ïîìèëêîâèìè. Ùîäî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîðóøåíî âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ íàäàþòü äîïîìîãó â çàïîá³ãàíí³ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò. 53 Çàêîíó ¹1700Ó², êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Òàê, ç íàäàíèõ Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì ç ïèòàíü çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿ ìàòåð³àë³â òà ïîÿñíåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó ³íøîþ îñîáîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìèâ Íàö³îíàëüíå àãåíòñòâî 06 ëèïíÿ 2017 ðîêó çà âõ³ä. ¹ ÇÏ-646/17. Ðàçîì ç òèì äî Íàö³îíàëüíîãî àãåíòñòâà íå íàäõîäèëî ïîâ³äîìëåíü ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî ìîæëèâèõ ïîðóøåíü ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèìîã àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 53 Çàêîíó øëÿõîì éîãî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à ñàìå îãîëîøåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè, çã³äíî ç ïóíêòîì 1 íàêàçó òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 1354. Òàêèì ÷èíîì, ìîæëèâ³ ïîðóøåííÿ ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèìîã àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 53 Çàêîíó, ÿê³ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³, Íàö³îíàëüíèì àãåíòñòâîì íå âñòàíîâëþâàëèñÿ. ²íøèõ äîêàç³â ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ùîäî çàõèñòó îñ³á, ÿê³ íàäàþòü äîïîìîãó â çàïîá³ãàíí³ ³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿ ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì, âêàçàí³ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã àíòèêîðóïö³éíîãî çàêîíîäàâñòâà º áåçï³äñòàâíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ).  ñèëó ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ - öå îñîáà, íà çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ÿêî¿ ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íà âèêîíàííÿ ïîâíîâàæåíü ÿêîãî ïîäàíî ïîçîâ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. Ç íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ñàìå ïîðóøåíèõ ïðàâ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ïðè öüîìó çàõèñò ïðàâ ïîçèâà÷à ìຠáóòè íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíèì ç òàêèì ôàêòîì, ùî ó ä³ÿõ, áåçä³ÿëüíîñò³ òà/àáî ð³øåííÿõ â³äïîâ³äà÷³â íàÿâí³ îçíàêè ïðîòèïðàâíîñò³. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî ôàêòó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó ôîðì³ äîãàíè íà ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî íàêàçó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.11.2018 ¹ 1354, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 2 ñò.77 öüîãî Êîäåêñó ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé â³äïîâ³äà÷åì â äàíîìó âèïàäêó âèêîíàíèé. Âîäíî÷àñ, âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â, à òàêîæ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³, ñóä çàçíà÷àº, ùî îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷åì íå çâ³ëüíÿº ïîçèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó äîêàçóâàííÿ ïðîòèëåæíîãî. Ðàçîì ç öèì, ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî æîäíèõ îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â òà íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ ïîçîâíèõ âèìîã, ùî ó ñâîþ ÷åðãó óíåìîæëèâëþº çàáåçïå÷åííÿ ñóäîì åôåêòèâíîãî çàõèñòó, âèêîíàííÿ çàâäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ðàçîì ç öèì, êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ó ïîâí³é ì³ð³ âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêèì íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó ³ç äîòðèìàííÿì ä³þ÷èõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó ñâîþ ÷åðãó, âêàçàí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèâà÷à íå ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242-245, 308, 311, 315-316, 321-322, 325, 328-329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 09 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ Ñóää³: Î.Î.Áåñïàëîâ Î.Ì. Ãàíå÷êî