Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/792/20

Ñïðàâà ¹ 991/792/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/803/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , äîñë³äèâøè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 27.01.2020 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âèùåçàçíà÷åíà ñêàðãà. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî 21.01.2020 Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè áóëà îòðèìàíà ¿õ çàÿâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó çàÿâ³ âèêëàäåí³ îáñòàâèíè ïðî â÷èíåííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, ³ää³ë³ ó Òåïëèöüêîìó ðàéîí³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ãàðàíò +», Ãëèíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Êàëèí³âñüêîãî ðàéîíó ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ðîçïîðÿäæåííÿì çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ó Òåïëèöüêîìó ðàéîí³ Â³ííèöüêî¿ îáëàñò³, ÿê³ íà äóìêó çàÿâíèêà, ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 3 ñò. 369 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè íå ïîâ³äîìèëî ïðî âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé çà éîãî çàÿâîþ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çàÿâíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 27.01.2020 äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè âèçíà÷åíî ñë³ä÷îãî ñóääþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ñë³ä÷îìó ñóää³ ñåðåä ³íøîãî íàëåæèòü âñòàíîâèòè ÷è ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 öüîãî Êîäåêñó, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Îòæå, âêàçàíèé ó âèùåíàçâàí³é ñòàòò³ ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ä³¿ ÷è äîïóùåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³. Ïðè îñêàðæåíí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç äíÿ, ùî íàñòóïຠï³ñëÿ îñòàííüîãî äíÿ, ÿêèé â³äâåäåíî ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ â÷èíåííÿ ñë³ä÷èì àáî ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíî¿ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îòæå áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íàñòóïຠï³ñëÿ ñïëèâó 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ²ç ìàòåð³àë³â äîäàíèõ äî ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëà îòðèìàíà Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 21.01.2020. Îòæå, â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ çàÿâíèêà, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìàëè á áóòè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íå ï³çí³øå 22.01.2020. ²ç ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê çâåðíóâñÿ 22.01.2020, ùî âáà÷àºòüñÿ ³ç â³äì³òêè ïîøòîâîãî â³ää³ëåííÿ íà êîíâåðò³. Òîáòî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 áåçä³ÿëüíîñò³ ³ç íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ç áîêó óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ³ñíóâàëî. Çà òàêèõ óìîâ çâåðíåííÿ ç ö³ºþ ñêàðãîþ º ïåðåä÷àñíèì, îñê³ëüêè â³äáóëîñü äî íàñòàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ñêëàäàþòü ïðåäìåò îñêàðæåííÿ. Ó ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî äëÿ îñêàðæåííÿ, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïîëîæåííÿìè 6 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè â äàíîìó âèïàäêó ïîäàííÿ ñêàðãè â³äáóëîñÿ ïîçà ìåæàìè îñêàðæåííÿ, äî íàñòàííÿ ïî䳿, ùî ïîðóøèëà ïðàâî çàÿâíèêà, â äàíîìó âèïàäêó íàëåæèòü çàñòîñóâàòè ï. 3 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîâåðíóòè ñêàðãó çàÿâíèêó. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 303, 304, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâåðíóòè çàÿâíèêó. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1