Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4468/20

Ñïðàâà ¹ 991/4468/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/4606/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002238 . Ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ïðî òàêå: -Ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. -Ñêàñóâàòè ð³øåííÿ íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 17.04.2020 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 24.03.2020 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì òà ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002238, ç ÿêîþ â³í îñîáèñòî çâåðòàâñÿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè -Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó âêàç³âêó ùîäî â³äíîâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019000000002238 òà ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_3 ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 âñòàíîâëåíî, òà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü; -Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêó ùîäî ñòðîêó ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ùîäî çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019000000002238, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ðîçãëÿíóëà ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîêóìåíòè, ùî ¿¿ îá´ðóíòîâóþòü. Ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é, áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðåãëàìåíòîâàíî ãëàâîþ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), ïàðàãðàôîì 1, ñò. 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ïîâèííà âñòàíîâèòè, ÷è ñêàðãà â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ÷è 1) ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó, 2) ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó), 3) ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ 4) îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ×è ñêàðãà áóëà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî ïîäàâàòè ñêàðãó ³äïîâ³äíî äî ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèê, çàêîííèé ïðåäñòàâíèê ÷è çàõèñíèê ìîæå îñêàðæèòè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ¿¿ ê볺íò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019000000002238 òà îòðèìàâ â³äìîâó ó ôîðì³ ëèñòà â³ä íà÷àëüíèêà ïåðøîãî â³ää³ëó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 . Îñê³ëüêè ñêàðæíèöÿ º àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó-äîðó÷åííÿ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 15 ëþòîãî 2014 ðîêó , òà äîäàòêîâî¿ óãîäè äî Äîãîâîðó-äîðó÷åííÿ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 15.01.2020 ,îñîáîþ, ÿêîìó áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè (ëèñòîì ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ùî äàòóºòüñÿ 17.04.2020 ðîêó), ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ïîäàíà îñîáîþ, ùî ìຠïðàâî íà ïîäàííÿ òàêî¿ ñêàðãè. ×è ñêàðãà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ (ï³äñóäíà öüîìó ñóäó) ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ïðèéíÿòîãî ó âèä³ ëèñòà ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Âðàõîâóþ÷è, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòàíîì íà ìîìåíò îòðèìàííÿ ñóäîì ñêàðãè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³äíåñåíî äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, à ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó íüîìó çä³éñíþºòüñÿ ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ñàìå Âèùèì àíòèêîðóïö³éíèì ñóäîì, îòæå ñêàðãà ï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó. ×è ñêàðãà ïîäàíà â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ñêàðãà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïåðåäáà÷åíà ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå áóòè ïîäàíà îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ (÷. 1 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè). гøåííÿ ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ¹ 16/1/1-32863-14 áóëî ïðèéíÿòå 17.04.2020 ðîêó. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ áóëî îôîðìëåíå ëèñòîì, à íå ïîñòàíîâîþ, òî ñòðîê íà îñêàðæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³, à íå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ, ïðî ùî çàçíà÷ຠñêàðæíèöÿ. Ñêàðãà, ó ñâîþ ÷åðãó, áóëà ïîäàíà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 50 òðàâíÿ 2020 ðîêó (ïðî öå ñâ³ä÷èòü â³äì³òêà íà êîíâåðò³, ÿêèé äîäàíî äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè), òîáòî ç ïðîïóùåííÿì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà çâåðíåííÿ. Ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, îñê³ëüêè ïðî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ÎÑÎÁÀ_3 ä³çíàâñÿ ëèøå 22.05.2020, êîëè îòðèìàâ ëèñòà, â³äïðàâëåíîãî Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîøòîâèì çâ`ÿçêîì â³ä 17.04.2020 çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ï³äîçðþâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ì³æíàðîäíî¿ äîñòàâêè ïîøòè, îáìåæóâàëüíèõ çàõîä³â ïîâ`ÿçàíèõ ç êàðàíòèíîì ñòðîê çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ äî ñóäó áóëî ïîðóøåíî. Ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ (÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñë³ä÷îãî ñóää³.  çàãàëüíîìó, ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ íå çàëåæàòü â³ä âîë³ çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè ³ ïåðåøêîäèëè ¿é âèêîíàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, ïðîêóðîðîì, ñë³ä÷èì ñóääåþ, ñóäîì ïðîì³æêó ÷àñó. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðæíèöÿ ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê, îñê³ëüêè ¿¿ ê볺íòîì ëèñò ïðîêóðîðà â³ä 17.04.2020 áóëî îòðèìàíî ëèøå 22.05.2020 ó çâ`ÿçêó ç³ çíàõîäæåíí³ì ÎÑÎÁÀ_6 â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðåö³¿ òà ç óðàõóâàííÿì ÷àñó ì³æíàðîäíî¿ äîñòàâêè ïîøòè , çàõîä³â ïîâ`ÿçàíèõ ç êàðàòèíîì ïî âñüîìó ñâ³òó. Ñë³ä÷à ñóääÿ âðàõîâóº ñèòóàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ç îáìåæóâàëüíèìè çàõîäàìè êàðàíòèíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà ïî âñüîìó ñâ³òó, ùî ñóòòºâî îáìåæóº ïåðåñóâàííÿ îñ³á â ìåæàõ Óêðà¿íè òà ³íøèõ äåðæàâàõ, ³ìîâ³ðíîãî çíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 çà êîðäîì òà óðàõóâàííÿ ÷àñó ì³æíàðîäíî¿ äîñòàâêè ïîøòè. Âðàõîâóþ÷è îñîáëèâ³ îáñòàâèíè, ïðî ÿê³ çàçíà÷èëà ñêàðæíèöÿ, òà íåçíà÷íå ïðîïóùåííÿ ñòðîêó, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè íåîáõ³äíî ïîíîâèòè, îñê³ëüêè ïðîïóùåííÿ ñòðîêó ¿¿ ïîäàííÿ â³äáóëîñÿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. ×è îñêàðæóºòüñÿ ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ (òîáòî, íàëåæèòü äî çàçíà÷åíèõ ó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñë³ä÷à ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º òàêèì, ùî ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷åíå ï. 9 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 331, 117, 303, 304, 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïîíîâèòè àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019000000002238 . Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à), íà 11 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íà 14 ãîäèíó 30 õâèëèí. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1