Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/3516/20

Ñïðàâà ¹ 991/3516/20 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/434/20 Ñë³ä÷èé ñóääÿ : ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ðîçãëÿíóëà ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ ìàòåð³àëè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. ªíà곺âå Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002433 â³ä 25.12.2015 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 209, ÷. 5 ñò. 368, ÷. 5 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó áóëî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹991/3516/20, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ 4-ãî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â Äðóãîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Ñâîþ óõâàëó ñë³ä÷èé ñóääÿ ìîòèâóâàâ íàñòóïíèì. Ïîäàíå àäâîêàòîì êëîïîòàííÿ áóëî ðîçãëÿíóòî äåòåêòèâîì ÍÀÁ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ³ç ïîäàëüøèì ïîâ³äîìëåííÿì àäâîêàòà. Îòæå, äåòåêòèâ íå äîïóñòèâ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà á ï³äïàäàëà ï³ä îçíàêè, ïåðåë³÷åí³ ó ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ìîãëà á îñêàðæóâàòèñü çàõèñíèêîì. Îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíîþ âèùå óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é âîíà ñòàâèòü âèìîãó ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ó Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóä³ çà ¿¿ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 àðãóìåíòóâàëà íàñòóïíèì. Çàçíà÷åíà âèùå óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, çà ïåðåêîíàííÿì àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 , íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñêàðãè òà ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. Àäâîêàò íàïîëÿãàº, ùî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_7 íåâìîòèâîâàíèì òà ôàêòè÷íî ïðîÿâîì áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì áóëî ïîäàíî ñêàðãó ó ïîðÿäêó ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ ïîìèëêîâî íå âñòàíîâëåíî, ùî ñòîðîíà çàõèñòó íàâåëà ó ñêàðç³ àðãóìåíòè ùîäî íàÿâíîñò³ ó äåòåêòèâà îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Ñòðîê, ÿêèé ìèíóâ ³ç ÷àñó íàäõîäæåííÿ êëîïîòàííÿ â³ä 31.01.2020, º îá`ºêòèâíî äîñòàòí³ì äëÿ âæèòòÿ äåòåêòèâîì ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, âèçíà÷åíèõ ó êëîïîòàíí³. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äåòåêòèâ ðîáèòü âèñíîâîê ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_7 áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà àðãóìåíòàö³¿, íå íàâîäèòü ÿê³ äîêàçè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðîñòîâóþòü íàâåäåí³ ó êëîïîòàíí³ àðãóìåíòè ñòîðîíè çàõèñòó. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, õî÷à ïîâ³äîìëÿâñÿ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íàëåæíèì ÷èíîì, ïðî ïîâàæí³ ïðè÷èíè ñâîãî íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâèé ðîçãëÿä çä³éñíåíî áåç ó÷àñò³ ïðîêóðîðà. Àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèëàñÿ, ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàëà òà íàïîëÿãàëà íà ¿¿ çàäîâîëåíí³, ïîÿñíåííÿ íàäàëà àíàëîã³÷í³ ¿¿ çì³ñòó. Äîäàòêîâî çàçíà÷èëà, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê íå ì³ñòèòü ìîòèâ³â òà îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî îñòàíí³ì ð³øåííÿ. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè îñîáó, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Îñíîâíèì çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íå âèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1. ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé - ñëóæáîâà îñîáà îðãàíó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, îðãàíó áåçïåêè, îðãàíó, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, îðãàíó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â, â³ää³ëó äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ëó âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, óïîâíîâàæåíà â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Êîäåêñîì, çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Çã³äíî ç³ ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ñåðåä ³íøîãî, íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿì ïðèéìàòè ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Êîäåêñó, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. ²ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 31.01.2020 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 áóëî íàïðàâëåíî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çîêðåìà ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_7 òà íåîáõ³äí³ñòü íàïðàâëåííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðî âèêëèê îñòàííüîãî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çà ì³ñöåì éîãî òåïåð³øíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿. Çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ íàä³éøëî äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè 03.02.2020. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 07.04.2020 áóëî ÷àñòêîâî çàäîâîëåíî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâà òà çîáîâ`ÿçàíî óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè âèùåçàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÀÎ «Àâåð ˺êñ» ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 31.01.2020 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ âèùå óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ äåòåêòèâîì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 16.04.2020, ÿêîþ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíîãî âèùå êëîïîòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Çã³äíî ³ç ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ëèøå ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³, ùî ôàêòè÷íî àäâîêàòîì îñêàðæóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíå ðåàãóâàííÿ äåòåêòèâà íà ¿¿ êëîïîòàííÿ (â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ). Áåçä³ÿëüí³ñòü, ùî ïîëÿãຠó íåíàëåæíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ðåàãóâàíí³, ÿêà, íà äóìêó àäâîêàòà, âèíèêëà ï³ñëÿ âèíåñåííÿ äåòåêòèâîì ïîñòàíîâè, ìຠíà ìåò³ îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî äåòåêòèâîì ð³øåííÿ ïî ñóò³, ùî º âòðó÷àííÿì ó ïîâíîâàæåííÿ äåòåêòèâà íà âëàñíèé ðîçñóä çàäîâîëüíÿòè ÷è â³äõèëÿòè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó. Ñïåöèô³êà êðèì³íàëüíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷ຠîñîáëèâó ïðîöåäóðó îñêàðæåííÿ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ³ ð³øåíü îñ³á, ÿê³ ¿¿ çä³éñíþþòü, âîäíî÷àñ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñ³ çàáåçïå÷óºòüñÿ âñòàíîâëåííÿì ó íîðìàõ ÊÏÊ ïîðÿäêó ³ ñòðîê³â ïîäàííÿ (ó äåÿêèõ âèïàäêàõ ³ ðîçãëÿäó) ñêàðã íà 䳿 (áåçä³ÿëüí³ñòü) ³ ð³øåííÿ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî. Çã³äíî ³ç ÷. 2 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãè íà ³íø³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, îñêàðæåííÿ ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åíî êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, íå ðîçãëÿäàþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñòàòåé 314-316 öüîãî Êîäåêñó. Îñê³ëüêè àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_6 ôàêòè÷íî îñêàðæóºòüñÿ çì³ñò ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ó âèãëÿä³ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 . Áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: 1) ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð íàä³ëåí³ îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ; 2) òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê; 3) â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñë³ä÷èì ÷è ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà. Òàêèì ÷èíîì, íàâåäåíà íîðìà äîçâîëÿº çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íå íà áóäü-ÿêó áåçä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ùîäî îáîâ`ÿçê³â, ñòðîê âèêîíàííÿ ÿêèõ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèé êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ó âèãëÿä³ íåçä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ íåíàëåæíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ðåàãóâàíí³ íà êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, áóäå âáà÷àòèñü ó ðàç³ íåñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ àáî ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî íåçä³éñíåííÿ òàêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ áåç âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ. Ñàìå òàêèì ÷èíîì âèòëóìà÷åíî çì³ñò íîðì ñòàòò³ 220 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â ï.1.3. Óçàãàëüíåíü ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíèõ çáîðàìè ñóää³â Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ 23.12.2016 (ëèñò â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17), íà ÿê³ ïîñèëàëàñü çàõèñíèê ó ñâî¿é ñêàðç³ â³ä 30.04.2020, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ñë³ä÷èì ñóääåþ áóëî ïîñòàíîâëåíî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³ä 05.05.2020. ²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ñò. ñò. 40, 110, 220, 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîâèé êîíòðîëü ó âèïàäêó äîïóùåííÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà, çîêðåìà, ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ îñòàíí³ì â³äïîâ³äíî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì, àëå òàêèé ñóäîâèé êîíòðîëü íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ïèòàííÿ, âèð³øåííÿ ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ äî âèêëþ÷íî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî. Îäíî÷àñíî ç öèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äñóòí³ñòü îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 16.04.2020, ó ïåðåë³êó ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷.1 ñò.303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (òèõ, ùî ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ), íå ïîçáàâëÿº ñòîðîíó çàõèñòó ïðàâà ³í³ö³þâàòè ïèòàííÿ ïðî íåçàêîíí³ñòü òà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òàêî¿ ïîñòàíîâè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò. 36 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, àáî îñîáà, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè, ÷è êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñêàñîâóâàòè íåçàêîíí³ òà/àáî íåîá´ðóíòîâàí³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè òà ïðîêóðîð³â Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî: 1) çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í; 2) ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó (÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 409 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º: íåïîâíîòà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó; íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó, âèêëàäåíèõ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; ³ñòîòíå ïîðóøåííÿ âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó; íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ çàêîíó Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Îñê³ëüêè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 º ö³ëêîì çàêîííîþ, îá´ðóíòîâàíîþ ³ âìîòèâîâàíîþ, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè, ÷åðåç ùî êîëåã³ÿ ñóää³â ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 220-221, 376, 404, 405, 407, 409, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà ÀÎ «ÀÂÅР˪ÊÑ» ÎÑÎÁÀ_6 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_7 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 16 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002433 â³ä 25.12.2015 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 05 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4