Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1905/21

Ñïðàâà ¹ 991/1905/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/1945/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 22 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 äîñë³äèâ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018111130000129 òà ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018111130000129 â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó (äàë³ Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ). 2.Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñë³ä÷îìó ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 . 3.Ñóäîâîìó ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ ñêàðãè ïåðåäóº ïðîöåñóàëüíà ä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ñóää³, ìåòîþ ÿêî¿ º íàëåæíà îðãàí³çàö³ÿ òà åôåêòèâíå ïðîâåäåííÿ ¿¿ ðîçãëÿäó.  õîä³ ï³äãîòîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ç îãëÿäó íà òàêå. 3.1.Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_2 ó ñâî¿é ñêàðç³ ïðîñèòü âèòðåáóâàòè ìàòåð³àëè Êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äëÿ îãëÿäó, à òàêîæ ñêàñóâàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ñë³ä÷îãî â ÎÂÑ â³ää³ëó ðîçñë³äóâàííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â ÑÓ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 3.2.dz çì³ñòó ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ Êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 191, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî çä³éñíþºòüñÿ ïðîêóðàòóðîþ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. 01 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñòàðøèì ñë³ä÷èì â ÎÂÑ â³ää³ëó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îñîáëèâî òÿæêèõ çëî÷èí³â ÑÓ ÃÓ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 çà ïîãîäæåííÿì ïðîêóðîðà â³ää³ëó ïðîêóðàòóðè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_3 . 3.3.Çàõèñíèê îá´ðóíòîâóº ï³äñóäí³ñòü ö³º¿ ñêàðãè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó òàêèìè îçíàêàìè: 1) ÎÑÎÁÀ_3 ï³äîçðþºòüñÿ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 5 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ó â÷èíåíí³ ðîçòðàòè êîøò³â äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà, øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì â÷èíåíîãî íèì ÿê äèðåêòîðîì ï³äïðèºìñòâà; 2) ðîçì³ð âñòàíîâëåíèõ âèñíîâêîì åêñïåðòà çáèòê³â, çàâäàíèõ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì, ïðî ÿê³ éäåòüñÿ ìîâà â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó, ñòàíîâèòü 1,9 ìëí. ãðí; 3) ÎÑÎÁÀ_3 îá³éìàâ ïîñàäó äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äïðèºìñòâà «Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî áóä³âíèöòâà çîíè â³ä÷óæåííÿ». 3.4.Íåçâàæàþ÷è íà öå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ñóêóïíîñò³ ñïåöèô³÷íèõ õàðàêòåðèñòèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà âèçíà÷ຠïåâíèé ñóäîâèé îðãàí, íà ÿêèé ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿäó äàíîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàê, ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ì³ñòÿòüñÿ ó ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ÷àñòèí³ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âêàçàíî, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. 3.5.Çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äíåñåí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ äî ñòàòò³ 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó òîé æå ÷àñ, ç 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âèçíà÷àºòüñÿ òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïóíêòó 20-2 Ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 100-IX â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. 3.6.Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 20-2 ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó»; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. 3.7.Îòæå, ÿêùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªÐÄÐ äî 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, òî ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³ ñóäîâèé êîíòðîëü áóäå çä³éñíþâàòèñÿ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çà óìîâè, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ ÍÀÁ Óêðà¿íè. 3.8. òîé æå ÷àñ, ó Êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ Ñë³ä÷èì óïðàâë³ííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³. ³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ áóëè âíåñåí³ 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó, òîáòî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó». 3.9.×àñòèíîþ 2 ñò. 304 ÊÏÊ âèçíà÷àþòüñÿ êðèòåð³¿, íà â³äïîâ³äí³ñòü ÿêèì ñë³ä÷èé ñóääÿ ìຠîáîâ`ÿçêîâî ïåðåâ³ðèòè áóäü-ÿêó ñêàðãó, ïîäàíó íà ï³äñòàâ³ ñò. 303 ÊÏÊ, ïåðø í³æ ïåðåéòè äî ¿¿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ íà òàê³é ñòà䳿 ñë³ä÷èì ñóääåþ íàÿâíîñò³ õî÷à á îäí³º¿ ç îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ, â³í çîáîâ`ÿçàíèé ïîâåðíóòè îòðèìàíó ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Òàêèì ÷èíîì, ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº íå ïðàâî ñë³ä÷îãî ñóää³, à éîãî îáîâ`ÿçîê ïîâåðíóòè ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, çà óìîâè, ùî òàêà ñêàðãà íå ï³äñóäíà ñë³ä÷îìó ñóää³ ñóäó, äî ÿêîãî ¿¿ áóëî ïîäàíî. 3.10.Äîäàòêîâî ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ëèñò³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ çà ¹ 223-558/0/4-13 â³ä 05 êâ³òíÿ 2013 ðîêó âêàçàíî: «Áåðó÷è äî óâàãè, ùî çàêîíîäàâåöü ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïðÿìî çàçíà÷àº, ùî ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 7 ñò. 100, ÷. 2 ñò. 132, ÷. 1 ñò. 184, ÷. 1 ñò. 192, ÷. 2 ñò. 199, ÷. 1 ñò. 201, ÷. 3 ñò. 244, ÷. 10 ñò. 290 ÊÏÊ), ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷. 6 ñò. 9 ÊÏÊ ïðàâèëüíèì º çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíîãî ïðàâèëà é äî ðîçãëÿäó êëîïîòàíü, òåðèòîð³àëüíà ï³äñóäí³ñòü ùîäî ÿêèõ ïðÿìî íå âèçíà÷åíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì (íàïðèêëàä, ÷. 1 ñò. 306, ÷. 3 ñò. 234 ÊÏÊ òîùî).» Îòæå, çàõèñíèê ïîâèíåí îáðàòè íàëåæíèé îðãàí ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîñóäîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âèõîäÿ÷è ³ç òåðèòîð³àëüíîãî ðîçòàøóâàííÿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. 3.11.³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Òàêèì ÷èíîì, íàëåæíèì ïðîöåñóàëüíèì ðåàãóâàííÿì íà âèùåçàãàäàí³ ïîðóøåííÿ áóäå ïîâåðíåííÿ ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ íå âäàºòüñÿ äî àíàë³çó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, àäæå íåï³äñóäí³ñòü ñïðàâè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêî¿ ïîäàëüøî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ùîäî ¿¿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü âèùåíàâåäåíèì òà íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 33-1, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1.Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42018111130000129 â³ä 08 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîâåðíóòè. 2.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ðàçîì ³ç ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè. 3.Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. 4.Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïðîäîâæ ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ. 5.Ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1