Ухвала КАС ВС № 420/5829/19

ÓÕÂÀËÀ 18 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹420/5829/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Çí/9901/22/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Á³ëàê Ì.Â., ïåðåâ³ðèâøè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5829/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/5829/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòîñîâíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè éîãî çâ³ëüíåíí³, âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ç 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 30 ñåðïíÿ 2019 ð³ê, ó ðîçì³ð³ 245 595, 68 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 20 000,00 ãðí; гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà ïðèéíÿòî íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ç 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ïî 30 ñåðïíÿ 2019 ð³ê ó ðîçì³ð³ 6 828,16 ãðí.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî.Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. 14 ëþòîãî 2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 361 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ³ ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ìîæå áóòè ïåðåãëÿíóòî çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 366 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷) ïåðåâ³ðÿº ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ñòàòò³ 364 öüîãî Êîäåêñó ³ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ñòàòòåþ 364 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ôîðìó òà çì³ñò çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 364 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, íîâîâèÿâëåí³ àáî âèêëþ÷í³ îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ âèìîãà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äàòà ¿õ â³äêðèòòÿ àáî âñòàíîâëåííÿ. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 361 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè º: 1) ³ñòîòí³ äëÿ ñïðàâè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäîì òà íå áóëè ³ íå ìîãëè áóòè â³äîì³ îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; 2) âñòàíîâëåííÿ âèðîêîì ñóäó àáî óõâàëîþ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, çàâ³äîìî íåïðàâäèâèõ ïîêàçàíü ñâ³äêà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó åêñïåðòà, çàâ³äîìî íåïðàâèëüíîãî ïåðåêëàäó, ôàëüøèâîñò³ ïèñüìîâèõ, ðå÷îâèõ ÷è åëåêòðîííèõ äîêàç³â, ùî ïîòÿãëè çà ñîáîþ óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³; 3) ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó. Ïóíêòîì 6 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 364 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè çàçíà÷àþòüñÿ ïîñèëàííÿ íà äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ àáî âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 364 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî çàÿâè äîäàþòüñÿ äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ àáî âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âêàçóº íà òå, ùî ï³ä îáñòàâèíàìè, ÿê³ çàçíà÷àþòüñÿ ó çàâ³ ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ñë³ä ðîçóì³òè êîíêðåòí³ þðèäè÷í³ ôàêòè, ÿê³ ìîãëè âïëèíóòè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, àëå íå áóëè â³äîì³ òà íå ìîãëè áóòè â³äîì³ ñóäó òà îñîá³, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç çàÿâîþ, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè.  çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íå íàâåäåíî ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, íå çàçíà÷åíî íîâîâèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ âèìîãà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äàòà ¿õ â³äêðèòòÿ àáî âñòàíîâëåííÿ, íå çàçíà÷åíî ïîñèëàííÿ òà íå íàäàíî äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ôàêòè÷íî âèñëîâëþº íåçãîäó ç ïðèéíÿòîþ óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çàçíà÷åíà ñïðàâà ì³ñòèòü âèêëþ÷íó ïðàâîâó ïðîáëåìó ³ ¿¿ íåîáõ³äíî ïåðåäàòè íà ðîçãëÿä äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè ó çàÿâ³ ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà îáñòàâèíè ÿêèìè îá´ðóíòîâóºòüñÿ âèìîãà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äàòà ¿õ â³äêðèòòÿ àáî âñòàíîâëåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàÿâí³ñòü íîâîâèÿâëåíèõ îáñòàâèí. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç ðóõó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 169, 248, 361, 364, 365, 366 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè óõâàëè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëþòîãî 2020 ó ñïðàâ³ ¹420/5829/19 çàëèøèòè áåç ðóõó. Íàäàòè çàÿâíèêó ñòðîê ó äåñÿòü äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè, çàçíà÷åíèõ ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çàÿâà ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè îáñòàâèíàìè áóäå ïîâåðíóòà. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ì.Â. Á³ëàê