Постанова КАС ВС № 820/3113/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 17 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹820/3113/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/18247/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êàøïóð Î.Â., ñóää³â Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòó â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øëÿõîâî¿ Î.Ì., òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Êàòóíîâà Â.Â., ñóää³â Áåðøîâà Ã.ª., Ðàëü÷åíêà ².Ì., Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : ². Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëèïí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó Õàðê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ïðî âçÿòòÿ ïîçèâà÷à ïîâòîðíî íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à àíóëþâàòè çàïèñ ó â³éñüêîâîìó êâèòêó ïðî ïîâòîðíå âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ â³ä 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó. ²². Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õíüîãî óõâàëåííÿ 2. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2017 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2017 ðîêó áåç çì³í. 4. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ð³øåííÿì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîðóøåíü â³äïîâ³äà÷åì âèìîã çàêîíîäàâñòâà. ²²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ³ ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. 6. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ º íåçàêîííèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, âèíåñåíèìè ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê óêàçóº íà òå, ùî ïîâòîðíå âçÿòòÿ éîãî íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ç ï³äñòàâ çì³íè çàêîíîäàâñòâà º òàêèì, ùî ïîðóøóº íîðìè ñòàòåé 8, 19, 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó ðåäàêö³¿ â³ä 15 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó, ÿêèì ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî â³ä â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çâ`ÿçêó ç ïîâíèì éîãî âèêîíàííÿì ÷åðåç äîñÿãíåííÿ ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. Òàêîæ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ ùîäî ïîâòîðíîãî âçÿòòÿ éîãî íà â³éñüêîâèé îáë³ê áóëî ïðèéíÿòî 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, òîáòî ïîçà ìåæàìè 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, íà ä³þ ÿêîãî íåïðàâîì³ðíî âêàçóâàâ â³äïîâ³äà÷, çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè ïîçîâó. IV. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 7. ³äïîâ³äà÷åì â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàíî. V. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 8. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 9. Íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 07 ëþòîãî 2018 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: ãîëîâóþ÷îìó ñóää³ (ñóää³-äîïîâ³äà÷ó) Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóääÿì Á³ëîóñó Î.Â., Æåëòîáðþõ ².Ë. 10. Çà ðåçóëüòàòîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè 07 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: Êàøïóð Î.Â. (ãîëîâóþ÷îìó ñóää³, ñóää³-äîïîâ³äà÷ó), Ðàäèøåâñüê³é Î.Ð., Óõàíåíêó Ñ.À., ÿêó óõâàëîþ â³ä 20 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ. 11. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 17 ëþòîãî 2020 ðîêó. VI. Ñòèñëèé âèêëàä îáñòàâèí ñïðàâè, óñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 12. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ÌÎ ÑÐÑÐ â³ä 04 æîâòíÿ 1991 ðîêó ¹712 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâàíí³ «ñîëäàò» ³ âçÿòèé íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³. 13. Íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàïàñó äðóãî¿ êàòåãî𳿠â çâàíí³ ðÿäîâîãî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ äî 40 ðîê³â 26 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó. 14. Íà ïî÷àòêó áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìàâ ïîâ³ñòêó ç âèìîãîþ ïðèáóòè 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó äî Õàðê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çíÿòòÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. 15. 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî Õàðê³âñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó òà ïðåä`ÿâèâ â³éñüêîâèé êâèòîê ç â³äì³òêîþ ïðî çíÿòòÿ éîãî 26 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ïðîòå â³äïîâ³äà÷ ó ïðåä`ÿâëåíîìó â³éñüêîâîìó êâèòêó 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïîñòàâèâ â³äì³òêó ïðî ïîâòîðíå âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. 16. Óâàæàþ÷è òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. V²². Äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 17. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 19. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 18. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹2232-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó; äàë³ Çàêîí ¹2232-XII). Ïðåàìáóëà. Öåé Çàêîí çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ×àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 1. Çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè º êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê óñòàíîâëþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè ãðîìàäÿí Óêðà¿íè äî çàõèñòó ³ò÷èçíè, çàáåçïå÷åííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, à òàêîæ ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, ïîñàäè â ÿêèõ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. ×àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 1. ³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷àº: ï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. ×àñòèíà äåâ`ÿòà ñòàòò³ 1. Ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ. ×àñòèíà äåñÿòà ñòàòò³ 1. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü àáî ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çîáîâ`ÿçàí³: ïðèáóâàòè çà âèêëèêîì ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ îôîðìëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, ïðèïèñêè, ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îãëÿäó, íàïðàâëåííÿ íà ï³äãîòîâêó ç ìåòîþ çäîáóòòÿ àáî âäîñêîíàëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³, ïðèçîâó íà â³éñüêîâó ñëóæáó àáî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; ïðîõîäèòè ìåäè÷íèé îãëÿä òà ë³êóâàííÿ â ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàêëàäàõ çã³äíî ç ð³øåííÿìè êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ïðèïèñêè, ïðèçîâíî¿ êîì³ñ³¿ àáî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó; ïðîõîäèòè ï³äãîòîâêó äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâó ñëóæáó ³ âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ó çàïàñ³; âèêîíóâàòè ïðàâèëà â³éñüêîâîãî îáë³êó, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Ñòàòòÿ 27. Ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü çàðàõîâóþòüñÿ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ ïðèäàòí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé àáî âîºííèé ÷àñ ³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³. Âîíè ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ òà â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü. Çàïàñ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïîä³ëÿºòüñÿ íà ïåðøó ³ äðóãó êàòåãîð³¿. Äî çàïàñó ïåðøî¿ êàòåãî𳿠íàëåæàòü â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó òà çäîáóëè ï³ä ÷àñ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâó ñïåö³àëüí³ñòü. Äî çàïàñó äðóãî¿ êàòåãî𳿠íàëåæàòü â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ íå çäîáóëè â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ïðîõîäèëè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³-æ³íêè. ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, çàðàõîâàí³ äî çàïàñó äðóãî¿ êàòåãîð³¿, ó ðàç³ çäîáóòòÿ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ àáî ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüíîñò³ ïåðåâîäÿòüñÿ äî çàïàñó ïåðøî¿ êàòåãî𳿠(êð³ì â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ-æ³íîê). ×àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 28. Çàïàñ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïîä³ëÿºòüñÿ íà äâà ðîçðÿäè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ çàëåæíî â³ä â³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ òà ìàþòü â³éñüêîâ³ çâàííÿ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ïîä³ëÿþòüñÿ íà ðîçðÿäè çà â³êîì: ïåðøèé ðîçðÿä äî 35 ðîê³â; äðóãèé ðîçðÿä äî 60 ðîê³â. ×àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 28. Ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ äðóãîãî ðîçðÿäó º ãðàíè÷íèì â³êîì ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ×àñòèíè ïåðøà òà ï`ÿòà ñòàòò³ 33. ³éñüêîâèé îáë³ê ïîä³ëÿºòüñÿ íà îáë³ê ïðèçîâíèê³â ³ îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. ³éñüêîâèé îáë³ê ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ âåäåòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 19. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹921 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó). Ïóíêò 1. Öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì îðãàí³çàö³¿ òà âåäåííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ (äàë³ â³éñüêîâèé îáë³ê) öåíòðàëüíèìè ³ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ òà ì³ñüêèõ ðàä (äàë³ äåðæàâí³ îðãàíè), â³éñüêîâèìè êîì³ñàð³àòàìè, â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè òà íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ òà ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿). Ïóíêò 2. ³éñüêîâèé îáë³ê º ñêëàäîâîþ çì³ñòó ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè äåðæàâè òà ïîëÿãຠó ö³ëåñïðÿìîâàí³é ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ùîäî ô³êñàö³¿, íàêîïè÷åííÿ òà àíàë³çó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äàíèõ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ç â³äîáðàæåííÿì ¿õ ó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ, à òàêîæ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðèçîâíèêàìè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ïóíêò 3. ³éñüêîâèé îáë³ê âåäåòüñÿ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïîâíîãî òà ÿê³ñíîãî óêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, îñîáîâèì ñêëàäîì ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïóíêò 4. Çàâäàííÿ â³éñüêîâîãî îáë³êó: óòâîðåííÿ â³éñüêîâîãî ðåçåðâó ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî ïåðåâåäåííÿ Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó, à òàêîæ äëÿ äîóêîìïëåêòóâàííÿ ¿õ îñîáîâèì ñêëàäîì ó ìèðíèé ÷àñ òà â îñîáëèâèé ïåð³îä; ïðîâåäåííÿ àíàë³çó ê³ëüê³ñíîãî ñêëàäó òà ÿê³ñíîãî ñòàíó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ äëÿ ¿õ åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè òà íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè äåðæàâè; äîêóìåíòàëüíå îôîðìëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; áðîíþâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ òà íà âîºííèé ÷àñ; çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ïðèçîâíèêàìè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. Ïóíêò 7. ³éñüêîâî-îáë³êîâ³ äàí³ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, çà ÿêèìè âåäåòüñÿ ¿õ â³éñüêîâèé îáë³ê, òà ôîðìà â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â âèçíà÷àþòüñÿ ̳íîáîðîíè. Ïóíêò 16. ³éñüêîâèé îáë³ê âåäåòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà òàêèõ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â: äëÿ ïðèçîâíèê³â ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ïðèïèñêó äî ïðèçîâíî¿ ä³ëüíèö³; äëÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ â³éñüêîâîãî êâèòêà àáî òèì÷àñîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Àáçàöè ïåðøèé òà äðóãèé ïóíêòó 18. Âçÿòòþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ äåðæàâíèìè îðãàíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè ï³äëÿãàþòü ãðîìàäÿíè, ïðèäàòí³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ, ÿê³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ Çáðîéíèõ Ñèë. Ïóíêò 56. Ðàéîíí³ (ì³ñüê³) â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè, çîêðåìà: îðãàí³çîâóþòü òà âåäóòü â³éñüêîâèé îáë³ê íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿; çä³éñíþþòü âçÿòòÿ, çíÿòòÿ àáî âèêëþ÷åííÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì; âèÿâëÿþòü ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðîæèâàþòü (ïåðåáóâàþòü) íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, ïðîòå íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó; îðãàí³çîâóþòü îïîâ³ùåííÿ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ïðî ¿õ âèêëèê äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü, ïóíêò³â çáîðó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â òà çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ ïðèáóòòÿì; îðãàí³çîâóþòü òà çàáåçïå÷óþòü çáåð³ãàííÿ îáë³êîâî¿ äîêóìåíòàö³¿ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â íèõ. Âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, çíÿòòÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ îñîáèñòî¿ ïðèñóòíîñò³. Ïðè öüîìó âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, çíÿòòÿ àáî âèêëþ÷åííÿ ç íüîãî çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè íàÿâíîñò³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 16 öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðî âçÿòòÿ ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, çíÿòòÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç íüîãî â ¿õ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ ïðîñòàâëÿþòüñÿ â³äïîâ³äí³ â³äì³òêè. 20. Äîäàòîê ¹2 äî ìîá³ë³çàö³éíî¿ äèðåêòèâè Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 22 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹322/2/2180äñê «Îðãàí³çàö³éíî-ìåòîäè÷í³ âêàç³âêè ùîäî ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïðèçîâó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, â îñîáëèâèé ïåð³îä òà éîãî äîêóìåíòàëüíîãî îôîðìëåííÿ». Ïóíêò 11. Ïîíîâëåííÿ ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ áóëè âèêëþ÷åí³ (çíÿò³) ç íüîãî çà ñòàðèì çàêîíîäàâñòâîì, ïðîâîäÿòüñÿ ó òàêîìó ïîðÿäêó: íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ì³ñöå ðåºñòðàö³¿ (ïåðåáóâàííÿ) ãðîìàäÿíèíà íà òåðèòî𳿠ÿêó îáñëóãîâóº Ð(Ì)ÂÊ ³ ÿêèé ïîâèíåí çà â³êîì ïåðåáóâàòè íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, â³éñüêîâèé êîì³ñàð Ð(Ì)ÂÊ çä³éñíþº éîãî âèêëèê çà äîïîìîãîþ ïîâ³äîìëåííÿ äî Ð(Ì)ÂÊ; ïåðåâ³ðÿº íàÿâí³ñòü â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â, âèëó÷ຠç àðõ³âó îñîáîâó ñïðàâó òà îáë³êîâî-ïîñëóæíó êàðòêó îô³öåðà çàïàñó (îáë³êîâó êàðòêó ðÿäîâîãî, ñåðæàíòà, ñòàðøèíè çàïàñó) òà óòî÷íþº ï³äñòàâè âèêëþ÷åííÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó (ÿêùî ï³ä ÷àñ óòî÷íåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ îçíàê áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí áóâ âèêëþ÷åíèé ç â³éñüêîâîãî îáë³êó çà ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì, â³í íà â³éñüêîâîìó îáë³êó íå ïîíîâëþºòüñÿ) ³ ðîáèòü çàïèñ ó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ ïðî ïîñòàíîâêó ãðîìàäÿíèíà íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ; íàïðàâëÿº ãðîìàäÿíèíà äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ éîãî ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ; çà óìîâè âñòàíîâëåííÿ ïðèäàòíîñò³ ãðîìàäÿíèíà çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ îôîðìëåííÿ â³éñüêîâîãî êâèòêà òà îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â. ϳñëÿ îôîðìëåííÿ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â â³éñüêîâèé êâèòîê ïîâåðòàºòüñÿ éîãî âëàñíèêîâ³, à îñîáîâó ñïðàâó îô³öåðà çàïàñó òà îáë³êîâî-ïîñëóæíó êàðòêó àáî îáë³êîâó êàðòêó ðÿäîâîãî, ñåðæàíòà, ñòàðøèíè çàïàñó äîëó÷àºòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ ä³þ÷èõ êàðòîòåê Ð(Ì)ÂÊ; ÿêùî çà ðåçóëüòàòàìè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíèí âèçíàíèé íåïðèäàòíèì äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç³ çíÿòòÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³ê, ó â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíòàõ ðîáëÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ çàïèñè ñòîñîâíî âèêëþ÷åííÿ äàíîãî ãðîìàäÿíèíà ç â³éñüêîâîãî îáë³êó çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. V²²². Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 21. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹460-XI, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 22. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëè äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó. 23. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó), çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 24. Ñòàòòåþ 32 Çàêîíó ¹2232-XII ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò äîñÿãíåííÿ ïîçèâà÷åì ñîðîêàð³÷íîãî â³êó 26 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó, áóëî âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³, âèêëþ÷àþòüñÿ ç â³éñüêîâîãî îáë³êó ³ ïåðåâîäÿòüñÿ ó â³äñòàâêó. 25. Çàïàñ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 28 Çàêîíó ¹2232-XII ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò äîñÿãíåííÿ ïîçèâà÷åì ñîðîêàð³÷íîãî â³êó 26 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó, ïîä³ëÿâñÿ íà äâà ðîçðÿäè, ùî âñòàíîâëþâàëèñÿ çàëåæíî â³ä â³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. ³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ÿê³ ïåðåáóâàëè ó çàïàñ³ òà ìàëè â³éñüêîâ³ çâàííÿ ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ïîä³ëÿëèñÿ íà ðîçðÿäè çà â³êîì: 1) ïåðøèé ðîçðÿä äî 35 ðîê³â; 2) äðóãèé ðîçðÿä: ðÿäîâèé ñêëàä äî 40 ðîê³â; ñåðæàíòñüêèé ³ ñòàðøèíñüêèé ñêëàä: ñåðæàíòè ³ ñòàðøèíè äî 45 ðîê³â; ïðàïîðùèêè ³ ì³÷ìàíè äî 50 ðîê³â. Ïðè öüîìó ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ äðóãîãî ðîçðÿäó áóâ ãðàíè÷íèì â³êîì ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 26. Ó ïîäàëüøîìó, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿» â³ä 27 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹1169-VII âíåñåíî çì³íè äî ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹2232-XII òà çì³íåíî ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ äðóãîãî ðîçðÿäó äî 50 ðîê³â, à Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 28 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»» â³ä 22 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹1604-VII äî 60 ðîê³â. 27. Âîäíî÷àñ, ïðèïèñè Çàêîíó ¹2232-XII ïðî òå, ùî ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ äðóãîãî ðîçðÿäó º ãðàíè÷íèì â³êîì ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çì³í íå çàçíàëè. 28. Òîáòî, ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ âêàçàíèõ çì³í äî Çàêîíó ¹2232-XII ïîçèâà÷ º òàêèì, ùî ï³äïàäຠï³ä éîãî ä³þ ÿê îñîáà, ÿêà íå äîñÿãëà âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ó çàïàñ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ äðóãîãî ðîçðÿäó. 29. Ùîäî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ÿêèõ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. 30. Ó Ð³øåíí³ â³ä 09 ëþòîãî 1999 ðîêó ¹1-ðï/99 (ñïðàâà ¹1-7/99 ïðî çâîðîòíó ä³þ â ÷àñ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â) Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. 31. Òîáòî, ä³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç âñòóïîì éîãî â ñèëó ³ ç ìîìåíòîì âòðàòè íèì þðèäè÷íî¿ ñèëè. 32. Çà êîëîì îñ³á ä³ÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïîä³ëÿºòüñÿ íà òàê³ âèäè: çàãàëüí³ (ðîçðàõîâàí³ íà âñå íàñåëåííÿ), ñïåö³àëüí³ (ðîçðàõîâàí³ íà ïåâíå êîëî îñ³á) òà âèíÿòêîâ³ (ðîáëÿòü âèíÿòêè ³ç çàãàëüíèõ ³ ñïåö³àëüíèõ). 33. Íà ïîðÿäîê 䳿 íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà çà êîëîì îñ³á ïîøèðþºòüñÿ çàãàëüíå ïðàâèëî: íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò 䳺 ñòîñîâíî âñ³õ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà òåðèòî𳿠éîãî 䳿 ³ º ñóá`ºêòàìè â³äíîñèí, íà ÿêèõ â³í ðîçðàõîâàíèé. Êîëî îñ³á, íà ÿêèõ ïîøèðþº ñâîþ ä³þ òîé ÷è ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ìîæå âèçíà÷àòèñÿ òàêîæ çà îçíàêîþ ñòàò³, â³êîì, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèíàëåæíîñò³ (íàïðèêëàä, â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ñòàíîì çäîðîâ`ÿ. 34. Òàê, ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåííÿì çì³í äî Çàêîíó ¹2232-XII áóëî ï³äâèùåíî ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³. Ìåòîþ òàêèõ çì³í áóëî ðîçøèðåííÿ êîëà îñ³á, ùîäî ÿêèõ 䳺 â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê, ³ ÿê³ ìàþòü äîñâ³ä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ äîóêîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òîáòî çá³ëüøåííÿ ìîá³ë³çàö³éíîãî ðåñóðñó äåðæàâè. 35. Ç ÷àñó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³í äî âêàçàíîãî Çàêîíó â³í ïîøèðþº ñâîþ ä³þ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà âñ³õ îñ³á, ùî íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ó çàïàñ³. 36. Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ º 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîâòîðíîãî âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, à òîìó ïåðåâ³ðö³ ñóäîì ï³äëÿãຠñàìå â³äïîâ³äí³ñòü òàêèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à çàêîíîäàâñòâó, ÿêå ðåãóëþº ïîðÿäîê äîòðèìàííÿ ãðîìàäÿíàìè âñòàíîâëåíîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó òà çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 37. ³äòàê, âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî êåðóâàëèñÿ ïðèïèñàìè çàêîíîäàâñòâà, ÷èííèìè íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå ïîâòîðíîãî âçÿòòÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâèé îáë³ê â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. 38. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè çà ÷èííèìè íîðìàìè ñòàòò³ 28 Çàêîíó ¹2232-XII ÎÑÎÁÀ_1 íå äîñÿã ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ ó çàïàñ³ òà º â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, òîìó â³äïîâ³äà÷ 22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïîíîâèâ éîãî íà â³éñüêîâîìó îáë³êó â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. 39. Ùîäî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïðî ä³þ ÿêîãî âêàçóâàâ â³äïîâ³äà÷ íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî òà ïðîâåäåíî ó äåê³ëüêà åòàï³â, çîêðåìà: Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303/2014 ïî÷èíàþ÷è ç 18 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ïî 01 òðàâíÿ 2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 06 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹454/2014 ïî÷èíàþ÷è ç 07 òðàâíÿ 2014 ðîêó ïî 20 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹607/2014 ïî÷èíàþ÷è ç 24 ëèïíÿ 2014 ðîêó ïî 06 âåðåñíÿ 2014 ðîêó; Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 14 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹15/2015 ïî÷èíàþ÷è ç 20 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ó òðè ÷åðãè ïðîòÿãîì 210 ä³á ïî 17 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. 40. Òîáòî, ñàìå ç ïåð³îäó îãîëîøåííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ (17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó) â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» â³ä 21 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹3543-XII (äàë³ Çàêîí ¹3543-XII) çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðè öüîìó ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿, ó ñâîþ ÷åðãó, íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà â ïðîì³æêàõ ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. 41. Àíàë³ç çì³ñòó âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹3543-XII ïîíÿòü ìîá³ë³çàö³¿, äåìîá³ë³çàö³¿ òà îñîáëèâîãî ïåð³îäó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçàíå ³ç ïðèéíÿòòÿì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ ÿê êîìïëåêñó ä³é, íàïðàâëåíèõ íà óñóíåííÿ íàñë³äê³â ìîá³ë³çàö³¿. Öå áåçïîñåðåäíüî âèïëèâຠ³ç âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ïîíÿòòÿ äåìîá³ë³çàö³¿, ÿê êîìïëåêñó çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè. 42. Íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ³ç ìîìåíòîì îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (çàãàëüíó ÷è ÷àñòêîâó) àáî ç ìîìåíòîì ââåäåííÿ â äåðæàâ³ âîºííîãî ñòàíó, ÿê³ º ñàìîñò³éíèìè ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ òà ³ñíóâàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ïîâ`ÿçóº ³ç çàê³í÷åííÿì ìîá³ë³çàö³¿ àáî ïðèïèíåííÿì âîºííîãî ÷àñó ³ ÷àñòêîâî ïåð³îäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ çàê³í÷óºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè îêðåìîãî ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. Ïîìèëêîâèì º îòîòîæíåííÿ ð³øåííÿ ïðî ñòðîê ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ (ïðèçîâó) ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ç ïåð³îäîì ìîá³ë³çàö³¿, âæèòèì ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII. 43. Âèäàí³ ïðîòÿãîì 2014-2015 ðîê³â Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» âñòàíîâëþþòü ñàìå ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ (ïðèçîâó) ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó, à íå ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿ ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹3543-XII. 44. ³äïîâ³äíî, çàê³í÷åííÿ âñòàíîâëåíèõ Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ» ñòðîê³â ïðèçîâó ãðîìàäÿí íà â³éñüêîâó ñëóæáó íå òÿãíå çàê³í÷åííÿ ÷è ïåðåðèâàííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ ³, ÿê íàñë³äîê, çàê³í÷åííÿ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 45. Îòæå, ñòàíîì íà ìîìåíò â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñïîðþâàíèõ ä³é (22 áåðåçíÿ 2017 ðîêó) â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä. 46. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä óâàæàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 47. Íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè òà äîâîäè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà âñòàíîâëåíèõ íèìè îáñòàâèí ñïðàâè. 48. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é óõâàëåí³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç ïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 49. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî öå íå ïðèçâåëî ³ íå ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 50. Çà òàêèõ îáñòàâèí, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. IÕ. Ñóäîâ³ âèòðàòè 51. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó â ñïðàâ³ ¹820/3113/17 çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: Î. Â. Êàøïóð Ñóää³: Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñ. À. Óõàíåíêî