Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/3786/21

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 êâ³òíÿ 2022 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3786/21 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ˳ñîâñüêà Í. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ äîïîâ³äà÷àÊðàâöÿ Î.Î. ñóää³ Çóºâî¿ Ë.ª. ñóää³ Êîâàëÿ Ì.Ï. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 400/3786/21, ïðèéíÿòîãî â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñêëàä³ ñóää³ Ë³ñîâñüêî¿ Í.Â., çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â ÷àñòèí³, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎà ² вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯: 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç éîãî ïåðå¿çäîì äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó 2016 ðîö³; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ï³äéîìíó äîïîìîãó ïðè ïåðå¿çä³ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà íîðìîþ ¹ 4 (ñâÿòêîâà ôîðìà); çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåäîîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî (ñâÿòêîâà ôîðìà, íîðìà ¹4); âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî- ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî- ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³ ùî íå ïåðåâèùóº éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âñòàíîâëåíî¿ ÷. 2 ñò. 15 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; çîáîâ`ÿçàòè â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âñòàíîâëåíî¿ ÷. 2 ñò. 15 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç ¹ 177-ÐÑ â³ä 14.12.2020 ðîêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó; âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç ¹ 263 â³ä 14.12.2020 ðîêó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà çíÿòòÿ ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ; ïîíîâèòè ñòàðøèíó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñòàðøèíè áàòàëüéîíó îõîðîíè â/÷ À- 2227 ç 14.12.2020 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðîçðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñòàðøèí³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïî÷èíàþ÷è ç 15.12.2020 ðîêó ïî äàòó ôàêòè÷íîãî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³; ñòÿãíóòè ç â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó ó ðîçì³ð³ 100 000 ãðí. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó 2016 ðîö³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ï³äéîìíó äîïîìîãó ïðè ïåðå¿çä³ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ áóâ çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.10.2016 ïî 28.02.2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.10.2016 ïî 28.02.2018 ðîêó. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âñòàíîâëåíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âñòàíîâëåíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé».  ðåøò³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. II. ÊÎÐÎÒÊÈÉ Ç̲ÑÒ ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ , ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ ÀÏÅËßÍÒÀ ÒÀ ²ÍØÈÕ Ó×ÀÑÍÈʲ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ââàæàº, ùî ñóäîì 1-¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò, îá´ðóíòîâóº òèì, ùî éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç âðàõóâàííÿ áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó º ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì, à âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó гøåíí³ º òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî â³í ïîäàâàâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ äîêàç³â çà âõ. ¹ 20.05/21-2 â³ä 20.05.2021 ð., â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèòðåáóâàòè ó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çîêðåìà, ³ êîï³þ ðàïîðòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàì³ð óêëàäàòè íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêèé áóâ ïîäàíèé â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ó âåðåñí³ 2020 ð., îäíàê ç íåçðîçóì³ëèõ ïðè÷èí çàðåºñòðîâàíèé íå áóâ. Íàòîì³ñòü, ñóääÿ íå íàäàëà äàíîìó êëîïîòàííþ â ö³é ÷àñòèí³ æîäíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè, ïðî³ãíîðóâàâøè éîãî, ÷èì íàäàëà çíà÷íó ïåðåâàãó ³äïîâ³äà÷ó. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî â³í çâåðòàâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì â³ä 01.12.2020 ð. (âõ. ¹ 7187), ÿêèé âæå áóëî çàðåºñòðîâàíî äî ³äïîâ³äà÷à, äå çàçíà÷èâ ïðî áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ æîäíèõ îá´ðóíòóâàíü âëàñíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ó âêàçàíîìó ïèòàíí³ íå íàâ³â. Çîêðåìà, íå íàäàâ ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, äîêàç³â ïîâ³äîìëåííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ áåçïîñåðåäíüî Ïîçèâà÷à, ó ñòðîê íå ï³çí³ø ÿê çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, ïðî â³äìîâó â óêëàäåíí³ íîâîãî êîíòðàêòó ç Ïîçèâà÷åì. Àïåëÿíò òàêîæ âêàçóº íà òå, ùî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïðè éîãî áàæàíí³ ïðîõîäèòè íàäàë³ â³éñüêîâó ñëóæáó º íåçàêîííèì. Ñêàðæíèê, õî÷ ³ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â - íå çà 3 ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, (òîìó ùî ïåðøèé ðàïîðò íà ïðîäîâæåííÿ ïîäàíèé ó âåðåñí³ 2020 ð. çàðåºñòðîâàíî íå áóëî), àëå âñå æ âèñëîâèâ ñâ³é íàì³ð ïðîäîâæóâàòè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðåºñòðîâàíèì ðàïîðòîì â³ä 01.12.2020 ð. çà âõ. ¹ 7187. Íàòîì³ñòü, ³äïîâ³äà÷ âçàãàë³ íå ïîïåðåäèâ Ïîçèâà÷à âñóïåðå÷ àáç. 3 ï. 2.13 ²íñòðóêö³¿ 170 òà ï. 4 îñòàííüîãî óêëàäåíîãî êîíòðàêòó ïðî ñâ³é íàì³ð íå óêëàäàòè ç íèì íîâèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîðóøèâ íàâ³òü ³ ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ - çâ³ëüíèâøè ïî çàê³í÷åííþ ñòðîêó êîíòðàêòó íå çàïîâíèâ Àðêóø áåñ³äè, âèçíà÷åíèé Äîäàòêîì 12 äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 170. Àïåëÿíò òàêîæ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî âèìîãè Ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç òðàâíÿ 2015 ð. º íåîá´ðóíòîâàíèìè, òàê ÿê îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ ó ³äïîâ³äà÷à âèíèêຠëèøå ç ìîìåíòó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè òàêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à öå ç ìîìåíòó çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - ç 01.10.2016 ð., îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâí³ äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî Ïîçèâà÷ áóâ ñïî÷àòêó ïðèçâàíèé ïî ÷àñòêîâ³é ìîá³ë³çàö³¿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïï ÍÎÌÅÐ_2 ÍÖ «Øèðîêèé ëàí» Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³, à ç 06.06.2015 ð. ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 (êîï³ÿ äîâ³äêè Òîìàê³âñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 14.05.2015 ð. ¹ 1066; êîï³ÿ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 20.07.2015 ð. ¹ 1331; êîï³ÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 31.07.2015 ð. ¹ 1557). Àïåëÿíò òàêîæ ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ùî çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ð. ïî 01.12.2018ð â³äñóòí³ ï³äñòàâè ó âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿, îñê³ëüêè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó, çä³éñíþºòüñÿ íå ³íäèâ³äóàëüíî äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà çàëåæíî â³ä ïðèéíÿòòÿ éîãî íà ðîáîòó àáî çðîñòàííÿ éîãî äîïëàò òà íàäáàâîê, à â³ä ìîìåíòó îñòàííüîãî ïåðåãëÿäó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ïî â³äíîøåííþ äî íüîãî ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñü íîðìà ¹ 4 Çàáåçïå÷åííÿ ïîâñÿêäåííîþ ôîðìîþ îäÿãó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Íàêàçó ¹ 232, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïàðàäíó ôîðìó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ñêàðæíèê â³äïîâ³äàâ âñ³ì êðèòåð³ÿìè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèìè íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè, à òàêîæ ìàâ â³éñüêîâå çâàííÿ (ñòàðøèíà), ÿêå ïåðåäáà÷ຠïàðàäíó ôîðìó. Çà òàêèõ îáñòàâèí Ñêàðæíèê ìàâ ãàðàíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå îòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ùîäî íåâèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð. àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ó íüîãî áóëè ï³äñòàâè íà îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð.: â³äïîâ³äíèé ðàïîðò ó 2016 ð. Ñêàðæíèê ïîäàâ òà çàðåºñòðóâàâ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ùî íå çàïåðå÷óâàëîñü ³äïîâ³äà÷åì; íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 265 â³ä 27.10.2016 ð. áóëî âèçíà÷åíî âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð. ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷ó, ïðîòå, ïðè çâ³ëüíåíí³ Ïîçèâà÷ òàêî¿ äîïîìîãè òàê ³ íå îòðèìàâ. Âèïëàòà ìàòåð³àëüíîãî äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì êåð³âíèêà, îäíàê Ñêàðæíèê íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ñïî÷àòêó íàäàâ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ìຠïðàâî áåçï³äñòàâíî ¿¿ ñêàñóâàòè áåç áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü. Ùîäî íåâèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð. àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî Ïîçèâà÷ 05.11.2020 ð. çâåðòàâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ðàïîðòîì ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ç äîäàíèìè äî íüîãî äîâ³äêàìè ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ òà ë³êóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâîñëóæáîâöåì áóëè çä³éñíåí³ óñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü. Ðàçîì ç òèì, ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íàëåæíîãî ðîçãëÿäó âêàçàíîãî ðàïîðòó òà ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè éîãî ðîçãëÿäó, ïðèì³ðîì òîãî, ùî Ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êîøò³â, òîùî. Ùîäî êîìïåíñàö³¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñêàðæíèê íàðàç³ ïåðåáóâຠâ ïðîöåñ³ àäàïòàö³¿ äî öèâ³ëüíîãî æèòòÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç êîíòðàêòó, éîìó ðåêîìåíäîâàíî ïðîõîäèòè êóðñ ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿, àäæå çàçíàâ ô³çè÷íèõ áîëåé òà ñòðàæäàíü ó çâ`ÿçêó ç ïîã³ðøåíèì ñòàíîì âëàñíîãî çäîðîâ`ÿ. ßê íàñë³äîê, ïåð³îä ðåàá³ë³òàö³¿ òà ïîâåðíåííÿ äî íîðìàëüíîãî ëàäó æèòòÿ çàéíÿëî ÷àñ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàêëàëî ñâ³é â³äáèòîê ³ íà ñ³ìåéíèõ ñòîñóíêàõ, îñê³ëüêè Ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ â³äíîâëåííÿ ñâîãî çäîðîâ`ÿ íå ì³ã íàëåæíèì ÷èíîì ô³íàíñîâî çàáåçïå÷óâàòè òà ãîäóâàòè ñâîþ ðîäèíó, à öå â ïîäàëüøîìó òàêîæ ñòâîðþâàëî äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ äëÿ Ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, çâ³ëüíåííÿ Ñêàðæíèêà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç âðàõóâàííÿ áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó º ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì. 04.04.2022 ðîêó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçóº íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à áåç çàäîâîëåííÿ. III. ÏÐÎÖÅÄÓÐÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÏÐÎÂÀÄÆÅÍÍß: Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî âîíà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ: IV. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ : Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ìîá³ë³çàö³ºþ íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ç 06.06.2015 ðîêó ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ò. 1 à.ñ. 41,42). Ç 01.10.2016 ðîêó Ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_5 ) â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹ 241 â³ä 01.10.2016 ðîêó (ò.1 à.ñ.43; à.ñ.229).  ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ì³ñòÿòüñÿ êîíòðàêòè Ïîçèâà÷à ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑÓ, â³äïîâ³äíî äî óìîâ ÿêèõ Ïîçèâà÷ óêëàäàâ êîíòðàêòè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â òà/àáî â íàñòóïíîìó ïðîäîâæóâàâ ä³þ ïîïåðåäíüî óêëàäåíèõ êîíòðàêò³â ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â (ò. 1 à.ñ. 44-59). Îñòàíí³é êîíòðàêò óêëàäåíèé Ïîçèâà÷åì 10.06.2020 ðîêó (ò. 1 à.ñ.60), ìຠñòðîê 䳿 ø³ñòü ì³ñÿö³â - äî 10.12.2020 ðîêó âêëþ÷íî, ùî ï³äòâåðäæåíî âèòÿãîì ç Íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 ¹ 80-ÐÑ â³ä 01.06.2020 ðîêó (ò. 1 à.ñ.61). 01.12.2020 ðîêó Ïîçèâà÷åì íà ³ì`ÿ êîìàíäèðó áàòàëüéîíó îõîðîíè â/÷ ¹ ÍÎÌÅÐ_6 ïîäàí³ äâà ðàïîðòè: êëîïîòàííÿ ïðî óêëàäåííÿ ç íèì íîâîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â ( âõ³ä ¹ 7187) òà êëîïîòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ ç 03.12.2020 ðîêó ó çâ`ÿçêó íàì³ðîì ïðîäîâæèòè êîíòðàêò (âõ³ä ¹ 7186) (ò. 2 à.ñ.55, 56). Íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 ¹ 175-ÐÌÑ â³ä 10.12.2020 ðîêó ïîäîâæåíî ñòðîê ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ç Ïîçèâà÷åì 01.06.2020 ðîêó, íà ñòðîê, íåîáõ³äíèé äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ç 11.12.2020 ðîêó (ò.1 à.ñ.62). 02.12.2020 ðîêó êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_6 ïîçèâà÷ó âèäàíî Íàïðàâëåííÿ ¹3 äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ òà ìåäè÷íà õàðàêòåðèñòèêà (ò. 1 à.ñ.123; 125). ³äïîâ³äíî äî âèäàíî¿ Ïîçèâà÷ó ÂËÊ Äîâ³äêè ¹4224 â³ä 10.12.2020 ðîêó çàçíà÷åíî, ùî Ïîçèâà÷ ïîòðåáóº ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ â óìîâàõ ÂÌÊÓ Ï³âäåííîãî ðåã³îíó ç ïîäàëüøèì ïåðåîãëÿäîì (ò. 1 à.ñ. 124). 14.12.2020 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â/÷ ¹ 2227 (âõ³ä ¹ 7511 â³ä 14.12.2020 ðîêó) ïðî çäà÷ó íèì ñïðàâ òà ïîñàäè ãîëîâíîãî ñòàðøèíè áàòàëüéîíó îõîðîíè â/÷ ¹ 227, ïðåòåíç³é äî ÌÎÓ òà êîìàíäóâàííÿ â/÷ ¹ 227 ïîçèâà÷ ñòàíîì íà 14.12.2020 ðîêó íå ìàâ (ò. 2 à.ñ. 58). 14.12.2020 ðîêó Êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹2227 âèäàíî Íàêàç (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹ 177-ÐÑ, ÿêèì ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 ãîëîâíîãî ñòàðøèíó áàòàëüéîíó îõîðîíè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ÷. 5 ñò. 26 ÇÓ «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) (ò. 1 à.ñ.66). Íà ï³äñòàâ³ Íàêàçó ¹ 177-ÐÑ â³ä 14.12.2020 ðîêó, ðàïîðò³â ïîçèâà÷à âõ³ä ¹ ¹ 7510,7511 â³ä 14.12.2020 ðîêó, îáõ³äíîãî ëèñòà âõ³ä ¹ 3036 â³ä 14.12.2020 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_6 ïðèéíÿòî Íàêàç (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 263 â³ä 14.12.2020 ðîêó (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïðî çíÿòòÿ Ïîçèâà÷à ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà âèïëàòó: ùîì³ñÿ÷íî¿ ïðå쳿 ó ðîçì³ð³ 57% çà ïåð³îä ñëóæáè ç 1 ïî 14 ãðóäíÿ 2020ðîêó; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè çà 2016-2020 ðîêè. Ó Íàêàç³ ¹ 263 çàçíà÷åíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå îòðèìàâ: ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê (ò. 1 à.ñ. 65). V. ÐÅËÅÂÀÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ(â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ÒÀ ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓÄÓ : ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ñïîñîáîì, ïåðåäáà÷åíèìè Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè º íîðìàìè ïðÿìî¿ ä³¿. Çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ çàõèñòó êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà áåçïîñåðåäíüî íà ï³äñòàâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóºòüñÿ. Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè òà ¿õ ãàðàíò³¿ âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠïåðåä ëþäèíîþ çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Óòâåðäæåííÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè º ãîëîâíèì îáîâ`ÿçêîì äåðæàâè. Ñòàòòåþ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ ö³ºþ Êîíñòèòóö³¿ íå º âè÷åðïíèìè. Çã³äíî ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì, êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ â ñóä³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á. Çã³äíî ³ç ï.6 ÷.1 ñò.92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóâàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³-Çàêîí ¹ 2232). ×.1 ñò. 26 Çàêîíó ¹2232 âèçíà÷åíî, ùî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: à) ó çàïàñ, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ ³ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ïðèäàòí³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; á) ó â³äñòàâêó, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â çàïàñ³ òà ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ àáî âèçíàí³ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêèìè êîì³ñ³ÿìè íåïðèäàòíèìè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç âèêëþ÷åííÿì ç â³éñüêîâîãî îáë³êó. ³äïîâ³äíî äî ïï.à ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó ¹2232 êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâàõ: 2) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿): à) ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Çã³äíî ³ç ÷.3 ñò.24 Çàêîíó ¹2232 çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.26 Çàêîíó ¹2232 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³-Ïîëîæåííÿ). Öèì Ïîëîæåííÿì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ðåãóëþþòüñÿ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì òàêî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³. Öå Ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî â³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè êàäðîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàìè îô³öåðñüêîãî ñêëàäó äî ¿õ ïåðåõîäó â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì àáî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 6 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ãðàíè÷íèé â³ê ïåðåáóâàííÿ íà í³é âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ðîçä³ëîì Õ²² Ïîëîæåííÿ âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïï.2 ï.225 Ïîëîæåííÿ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿) äî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿, ïóíêòîì 2 ÷àñòèí ï`ÿòî¿ ³ øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ³äïîâ³äíî äî ï.233 Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ áàæàþòü çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäàþòü ïî êîìàíä³ ðàïîðòè òà äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ. Ðàçîì ç òèì, ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 35 öüîãî Ïîëîæåííÿ ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ïîäàºòüñÿ. Ó òàêîìó ðàç³ êîìàíäóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñêëàäàºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ï.ï.1 ï.35 Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ): 1) çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à" - "ã", "ä", "å", "º", "ç" - "é" òà "ë" ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ϳä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïåð³îä: ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äî ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 (êð³ì ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "´", "é" òà "ê") ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó"; ïðîòÿãîì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ - íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". ×àñòèíîþ 3 ñò. 9-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011), âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïåðå¿çä³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, à òàêîæ òèõ, õòî ïåðåáóâຠíà êàäðîâ³é â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò, ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà â³éñüêîâó ïîñàäó, çàðàõóâàííÿì äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ñòàíîâèòü íå ìåíøå øåñòè ì³ñÿö³â, àáî ó çâ`ÿçêó ç ïåðåäèñëîêàö³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ: 1) ï³äéîìíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà êîæíîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïåðå¿æäæຠç íèì íà íîâå ì³ñöå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàê, ïîëîæåííÿìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè N 370 â³ä 22.10.2001, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, äå ï.9 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðå¿õàëè â ³íø³ íàñåëåí³ ïóíêòè ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó), ùî ï³äëÿãຠðîçôîðìóâàííþ, ï³äéîìíà äîïîìîãà çà öåé ïåðå¿çä íå âèïëà÷óºòüñÿ. ϳäéîìíà äîïîìîãà öèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèïëà÷óºòüñÿ ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè ³ âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì 18.12 ²íñòðóêö³¿). ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2011 ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Àáçàöîì 2 ÷. 4 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011 âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2, 3 ñò. 9 Çàêîíó ¹ 2011 äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1282) ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9 Çàêîíó ¹ 1282 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì ¿õ îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê â³äïîâ³äíèõ êîøò³â. Ñòàòòåþ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿" âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³þ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ÿêà âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í, â³äíåñåíî äî äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî, çã³äíî ç ñò. 19 öüîãî Çàêîíó, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ð. ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078, â ðåäàêö³¿, ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, ³íäåêñóºòüñÿ, çîêðåìà, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç ï.ï. 2 ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ðîçä³ëó III ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé òà îñîáëèâèé ïåð³îä, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹232 â³ä 29.04.2016, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó, çà ¿õ áàæàííÿì îòðèìóþòü ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå íå áóëî îòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî, âèõîäÿ÷è ³ç çàêóï³âåëüíî¿ âàðòîñò³ òàêîãî ìàéíà. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî". Ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çàì³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî ï³äëÿãຠâèäà÷³, âèïëà÷óºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ïðî âàðò³ñòü ðå÷îâîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü äî âèäà÷³, ôîðìà ÿêî¿ íàâåäåíà ó äîäàòêó äî Ïîðÿäêó âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ ³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 178, ÿêà âèäàºòüñÿ ðå÷îâîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ³ç çàãîò³âåëüíî¿ âàðòîñò³ öèõ ïðåäìåò³â. Íàêàçîì ¹ 413 ÌÎÓ â³ä 12.11.2020 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çì³í äî Íîðì çàáåçïå÷åííÿ ðå÷îâèì ìàéíîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä òà Çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâèé ïåð³îä» «Íîðìà ¹ 1» ïåðåäáà÷åíî ïåðåë³ê ïðåäìåò³â (çã³äíî òàáëèö³). Ïðàâèëà ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ íà äîäàòêîâó ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, â òîìó ÷èñë³ íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âèçíà÷åí³ â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåí³é íàêàçîì ÌÎÓ ¹260 â³ä 11.06.2008 (÷èííèé íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) (äàë³ ïî òåêñòó ²íñòðóêö³ÿ ¹ 260). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó XXXIII ²íñòðóêö³¿ ¹260 ïóíêòîì 33.1. âèçíà÷åíî, ùî îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü îäèí ðàç íà ð³ê íàäàºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà â ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ¿õ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 33.2. Ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ¿õ çàÿâîþ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íà ï³äñòàâ³ íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. 33.3. Ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè óñòàíîâëþºòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâ³ îêëàäè, îêëàäè çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (êð³ì âèíàãîðîä òà ìîðñüêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî çà çàéìàíîþ íèì øòàòíîþ ïîñàäîþ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî àáç.1 ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹2011 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ïóíêòîì 4 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹393 â³ä 17.07.1992 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» âñòàíîâëåíî, ùî ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, à â ðàç³ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ â óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó â³ääàëåíèõ ³ âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ àáî â ³íøèõ óìîâàõ, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, - ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹425 â³ä 20.05.2008. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 4.10.1 çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Íà ï³äñòàâ³ ÷.1 ñò. 23 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÖÊ Óêðà¿íè) îñîáà ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâà. Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãàº: 1) ó ô³çè÷íîìó áîëþ òà ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç êàë³öòâîì àáî ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ; 2) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íå¿ ñàìî¿, ÷ëåí³â ¿¿ ñ³ì`¿ ÷è áëèçüêèõ ðîäè÷³â; 3) ó äóøåâíèõ ñòðàæäàííÿõ, ÿêèõ ô³çè÷íà îñîáà çàçíàëà ó çâ`ÿçêó ³ç çíèùåííÿì ÷è ïîøêîäæåííÿì ¿¿ ìàéíà; 4) ó ïðèíèæåíí³ ÷åñò³ òà ã³äíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çã³äíî ç ñò. 1167 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåïðàâîì³ðíèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ, â³äøêîäîâóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ çàâäàëà, çà íàÿâíîñò³ ¿¿ âèíè, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³. Ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ¿¿ çàâäàëà: 1) ÿêùî øêîäè çàâäàíî êàë³öòâîì, ³íøèì óøêîäæåííÿì çäîðîâ`ÿ àáî ñìåðòþ ô³çè÷íî¿ îñîáè âíàñë³äîê 䳿 äæåðåëà ï³äâèùåíî¿ íåáåçïåêè; 2) ÿêùî øêîäè çàâäàíî ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê ¿¿ íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó àáî âèïðàâíèõ ðîá³ò; 3) â ³íøèõ âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ñò. 1174 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîñàäîâî¿ àáî ñëóæáîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíó âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðè çä³éñíåíí³ íåþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ, Àâòîíîìíîþ Ðåñïóáë³êîþ Êðèì àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè ö³º¿ îñîáè. ªâðîïåéñüêà Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó (íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ) , áóëà ðàòèô³êîâàíà Çàêîíîì Óêðà¿íè N 475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97, òà â³äïîâ³äíî äî ñò.9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º ÷àñòèíîþ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ÷.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ , êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Çã³äíî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ , êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâîãî ìàéíà ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì àáî çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïðîòå ïîïåðåäí³ ïîëîæåííÿ æîäíèì ÷èíîì íå îáìåæóþòü ïðàâî äåðæàâè ââîäèòè â ä³þ òàê³ çàêîíè, ÿê³, íà ¿¿ äóìêó, º íåîáõ³äíèìè äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà êîðèñòóâàííÿì ìàéíîì â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïëàòè ïîäàòê³â ÷è ³íøèõ çáîð³â àáî øòðàô³â. Îòæå, âèùåâêàçàíà íîðìà ãàðàíòóº çàõèñò ïðàâà íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì îñîáè, ÿêà çàêîííèì øëÿõîì, äîáðîñîâ³ñíî íàáóëà ìàéíî ó âëàñí³ñòü, ³ â îö³íö³ äîòðèìàííÿ "ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó" â ïèòàííÿõ ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìàþòü çíà÷åííÿ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ìàéíî áóëî íàáóòå ó âëàñí³ñòü, ïîâåä³íêà îñîáè, ç âëàñíîñò³ ÿêî¿ ìàéíî âèòðåáîâóºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò.8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.1 ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23.02.2006 ðîêó ,ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî çîêðåìà ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. çàñòîñîâóº öåé ïðèíöèï ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ïåðøèì ³ íàéãîëîâí³øèì ïðàâèëîì ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º òå, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì ³ ïîâèííî ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó "â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà". Áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ òàêîæ ïîâèííî áóòè ïðîïîðö³éíèì ïî â³äíîøåííþ äî ïåðåñë³äóâàíî¿ ìåòè. ²íøèìè ñëîâàìè, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíî "ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ" ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà îáîâ`ÿçêîì çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ êîíêðåòíî¿ îñîáè. Íåîáõ³äíîãî áàëàíñó íå áóäå äîñÿãíóòî, ÿêùî íà â³äïîâ³äíó îñîáó àáî îñ³á áóäå ïîêëàäåíî îñîáèñòèé òà íàäì³ðíèé òÿãàð (äèâ., ñåðåä áàãàòüîõ ³íøèõ äæåðåë, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êîëèøí³é Êîðîëü Ãðåö³¿ òà ³íø³ ïðîòè Ãðåö³¿" (Former King of Greece and Others v. Greece) [ÂÏ], çàÿâà ¹ 25701/94, ïï. 79 òà 82, ªÑÏË 2000-XII). Òëóìà÷åííÿ òà çàñòîñóâàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíèõ îðãàí³â. Ñóä, îäíàê, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåêîíàòèñÿ â òîìó, ùî ñïîñ³á, â ÿêèé òëóìà÷èòüñÿ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî, ïðèçâîäèòü äî íàñë³äê³â, ñóì³ñíèõ ç ïðèíöèïàìè Êîíâåíö³¿ ç òî÷êè çîðó òëóìà÷åííÿ ¿õ ó ñâ³òë³ ïðàêòèêè Ñóäó (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñêîðä³íî ïðîòè ²òà볿"(Scordino v. Italy) (¹ 1) [ÂÏ], ¹ 36813/97, ïóíêòè 190 òà 191, ECHR 2006-V òà ï.52 гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâè ¹¹ 23759/03 òà 37943/06), â³ä 14 æîâòíÿ 2010ðîêó, ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 14 ñ³÷íÿ 2011ðîêó ). Ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³" (Moskal v. Poland), ï. 73). Áóäü-ÿêà ³íøà ïîçèö³ÿ áóëà á ð³âíîçíà÷íîþ, inter alia, ñàíêö³îíóâàííþ íåíàëåæíîãî ðîçïîä³ëó îáìåæåíèõ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â, ùî ñàìå ïî ñîá³ ñóïåðå÷èëî á çàãàëüíèì ³íòåðåñàì (äèâ. òàì ñàìî). Ç ³íøîãî áîêó, ïîòðåáà âèïðàâèòè ìèíóëó "ïîìèëêó" íå ïîâèííà íåïðîïîðö³éíèì ÷èíîì âòðó÷àòèñÿ â íîâå ïðàâî, íàáóòå îñîáîþ, ÿêà ïîêëàäàëàñÿ íà ëåã³òèìí³ñòü äîáðîñîâ³ñíèõ ä³é äåðæàâíîãî îðãàíó (äèâ., mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincova and Pinc v. The Czech Republic), çàÿâà ¹ 36548/97, ï. 58, ECHR 2002-VIII). ²íøèìè ñëîâàìè, äåðæàâí³ îðãàíè, ÿê³ íå âïðîâàäæóþòü àáî íå äîòðèìóþòüñÿ ñâî¿õ âëàñíèõ ïðîöåäóð, íå ïîâèíí³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü îòðèìóâàòè âèãîäó â³ä ñâî¿õ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àáî óíèêàòè âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â (äèâ. çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Lelas v. Croatia), ï. 74). Ðèçèê áóäü-ÿêî¿ ïîìèëêè äåðæàâíîãî îðãàíó ïîâèíåí ïîêëàäàòèñÿ íà ñàìó äåðæàâó, à ïîìèëêè íå ìîæóòü âèïðàâëÿòèñÿ çà ðàõóíîê îñ³á, ÿêèõ âîíè ñòîñóþòüñÿ (äèâ., ñåðåä ³íøèõ äæåðåë, mutatis mutandis, çàçíà÷åíå âèùå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳíêîâà òà ϳíê ïðîòè ×åñüêî¿ Ðåñïóáë³êè" (Pincova and Pinc v. The Czech Republic), ï. 58, à òàêîæ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "¥àø³ ïðîòè Õîðâàò³¿" (Gashi v. Croatia), çàÿâà ¹ 32457/05, ï. 40, â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó, òà ó ñïðàâ³ "Òð´î ïðîòè Õîðâàò³¿" (Trgo v. Croatia), çàÿâà ¹ 35298/04, ï. 67, â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó, òàêîæ гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (Rysovskyy v. Ukraine) â³ä 20 æîâòíÿ 2011 ðîêó, çàÿâà ¹ 29979/04, ï.71). Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü (äèâ. ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ Ñóîì³íåí ïðîòè Ô³íëÿí䳿 (Suominen v. Finland), ¹ 37801/97, ï. 36, â³ä 1 ëèïíÿ 2003 ðîêó). Ïîíÿòòÿ ìàéíî â ïåðø³é ÷àñòèí³ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ìຠàâòîíîìíå çíà÷åííÿ, ÿêå íå îáìåæóºòüñÿ ïðàâîì âëàñíîñò³ íà ô³çè÷í³ ðå÷³ òà º íåçàëåæíèì â³ä ôîðìàëüíî¿ êëàñèô³êàö³¿ â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³. Ïåâí³ ³íø³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, ùî ñêëàäàþòü àêòèâè, íàïðèêëàä, áîðãè, ìîæóòü òàêîæ ââàæàòèñÿ ìàéíîâèìè ïðàâàìè ³, â³äïîâ³äíî, ìàéíîì ó ðîçóì³íí³ öüîãî ïîëîæåííÿ. Ïèòàííÿ, ùî ìຠáóòè ðîçãëÿíóòî, ïîëÿãຠó òîìó, ÷è íàäàâàëè çàÿâíèêó îáñòàâèíè ñïðàâè, ðîçãëÿíóò³ â ö³ëîìó, ïðàâî íà ³íòåðåñ, ÿêèé ïî ñóò³ çàõèùàºòüñÿ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó (äèâ. ð³øåííÿ ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ Áðîíüîâñüê³ ïðîòè Ïîëüù³ (Broniowski v. Poland) [ÂÏ], çàÿâà ¹31443/96, ïóíêò 98, ECHR 2002-X). Äåðæàâà íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷àº, ÿê³ äîïëàòè íàäàâàòè ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì ³ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââåñòè, ïðèçóïèíèòè àáî ïðèïèíèòè ¿õ âèïëàòó, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çàêîíîäàâ÷³ çì³íè. Îäíàê, ÿêùî çàêîíîäàâ÷à íîðìà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠïåâí³ äîïëàòè, º ÷èííîþ, à ïåðåäáà÷åí³ óìîâè - äîòðèìàíèìè, äåðæàâí³ îðãàíè íå ìîæóòü â³äìîâëÿòè ó ¿õ íàäàíí³, äîêè çàêîíîäàâ÷å ïîëîæåííÿ çàëèøàºòüñÿ ÷èííèì (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè (Kechko v. Ukraine), çãàäàíå âèùå, ïóíêò 23). Çà ïåâíèõ îáñòàâèí "ëåã³òèìíå î÷³êóâàííÿ" íà îòðèìàííÿ "àêòèâó" òàêîæ ìîæå çàõèùàòèñÿ ñò. 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿. Òàê, ÿêùî ñóòü âèìîãè îñîáè ïîâ`ÿçàíà ç ìàéíîâèì ïðàâîì, îñîáà, ÿê³é âîíî íàäàíå, ìîæå ââàæàòèñÿ òàêîþ, ùî ìຠ"ëåã³òèìíå î÷³êóâàííÿ", ÿêùî äëÿ òàêîãî ïðàâà ó íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³ ³ñíóº äîñòàòíº ï³ä´ðóíòÿ (äèâ. mutatis mutandis ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñóõàíîâ òà ²ëü÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 26 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó (Sukhanov and Ilchenko v. Ukraine, çàÿâè ¹68385/10 òà ¹71378/10, §35)). (1) Îö³íêà àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷.1-2 ñò.308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿). Íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òà ð³øåíü îðãàí³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóä êåðóºòüñÿ êðèòåð³ÿìè, çàêð³ïëåíèìè ó ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â öüîìó âèïàäêó é äàë³ - ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè), âñòàíîâëþþ÷è ïðè öüîìó ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) íèì ð³øåííÿ (䳿): íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è íåñïðàâåäëèâ³é äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ äàíî¿ ñïðàâè, ïðè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ï/ï «à» ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" ðàïîðò íà çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì íå ïîäàºòüñÿ. Ïðè öüîìó, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé ðàïîðò ïîçèâà÷à â³ä 14.12.2020 ðîêó (âõ³ä.7511), äå â³í çäàâ ïîñàäó ÷åðåç çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 êîíòðàêòó òà íå çàïåðå÷óº ïðîòè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ³äïîâ³äà÷åì Íàêàç³â ¹ 177 Ð-Ñ òà ¹ 263 â³ä 14.12.2020 ðîêó. Îäíàê, äî ïîäàííÿ òàêèõ ðàïîðò³â ïðî çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷ 01.12.2020 ðîêó âèñëîâèâ áàæàííÿ ïðî ïîäîâæåííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî ùî ïîäàâ â³äïîâ³äíèé Ðàïîðò. 02.12.2020 ðîêó ³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî íàïðàâëåííÿ íà ïðîõîäæåííÿ Ïîçèâà÷åì ÂËÊ, à ä³ÿ êîíòðàêòó â³äïîâ³äíî äî ï.33-1 Ïîëîæåííÿ ïîäîâæåíà Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè äî 14.12.2020 ðîêó, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ Ïîçèâà÷åì ñòàö³îíàðíîãî îáñòåæåííÿ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, Ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 10.12.2020 ðîêó ïî 14.12.2020 ðîêó íå ïðèáóâ ó ñòàö³îíàðíèé ë³êóâàëüíèõ çàêëàä äëÿ ïðîõîäæåííÿ îáñòåæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ â³äïîâ³äà÷åì 03.11.2021 ð. íà âèìîãó ñóäó äîâ³äêîþ. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà 14.12.2020 ðîêó òåðì³í 䳿 êîíòðàêòó ñê³í÷èâñÿ, Ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ïîçèòèâíîãî âèñíîâêó ÂËÊ ùîäî ïðèäàòíîñò³ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê ó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè íà ïîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ï. 33-1 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 «äî çàê³í÷åííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, ÷àñ ÿêî¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïåðåâèùóº ñòðîê êîíòðàêòó; íà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ÷è ó â³äïóñòö³ äëÿ ë³êóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ, à òàêîæ íà ÷àñ óâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì.». Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ï 35 Ïîëîæåííÿ êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 195 öüîãî Ïîëîæåííÿ): 2) çà áàæàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à", "á", "â", "´", "æ", "ê" ïóíêòó 1, à â îñîáëèâèé ïåð³îä (êð³ì ñòðîêó ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà 䳿 âîºííîãî ñòàíó) - çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à", "á", "â", "´", "é" òà "ê" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" Îòæå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñòàíîì íà äåíü âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ Íàêàç³â, ä³ÿ Êîíòðàêòó áóëà ïðèïèíåíà. Îêð³ì òîãî, Ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò ïðî ñâîº áàæàííÿ áóòè çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ä³ÿâ ó ìåæàõ òà â ñïîñ³á, âèçíà÷åíèé çàêîíîì, òà ïðàâîì³ðíî 14.12.2020 ðîêó âèäàâ Íàêàçè ¹ 177 ÐÑ òà ¹ 263. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîðóøåííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîðÿäêó çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå: íå ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç íèì ó äåíü çâ³ëüíåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ ëèñòêà áåñ³äè, àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷åì ïîäàíî çàÿâó ïðî áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ñëóæáè ç ïîðóøåííÿì òåðì³íó äëÿ ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè (²íñòðóêö³ºþ òà óìîâàìè êîíòðàêòó ïåðåäáà÷åíî ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà 3 ì³ñÿö³ äî äíÿ çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó). Ïîçèâà÷ ïîäàâ òàêó çàÿâó çà 10 äí³â äî çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó. ϳäñòàâàìè óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îêð³ì éîãî áàæàííÿ ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó º íàÿâí³ñòü ïîçèòèâíîãî âèñíîâêó ÂËÊ ùîäî ïðèäàòíîñò³ òàêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, âáà÷àºòüñÿ, ùî äëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó (â òîìó ÷èñë³ ïîâòîðíî) íåîáõ³äíî äâ³ ³ñòîòí³ óìîâè: áàæàííÿ îñîáè òà ô³çè÷íà ìîæëèâ³ñòü ö³º¿ îñîáè, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíà âèñíîâêîì ÂËÊ ïðî ïðèäàòí³ñòü òàêî¿ îñîáè äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ òà ²íñòðóêö³¿, ïðè ïîâ³äîìëåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ òåðì³íó 䳿 êîíòðàêòó ïðî ñâ³é íàì³ð íå ïðîäîâæóâàòè â ìàéáóòíüîìó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó êîìàíäèðà âèíèêຠîáîâ`ÿçîê ç`ÿñóâàòè ïðè÷èíè íåáàæàííÿ ñëóæèòè òà ìîòèâóâàòè á³éöÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ïîäàëüøî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó äàíîìó âèïàäêó, ïðîâåäåííÿ ÷è íå ïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç Ïîçèâà÷åì 14.12.2020 ðîêó í³ÿêèì ÷èíîì íå ìîãëî âïëèíóòè íà ð³øåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà óìîâè íàÿâíîñò³ òðüîõ ÷èííèê³â: íàÿâí³ñòü ðàïîðòó Ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïðèïèíåííÿ 䳿 ïîïåðåäíüîãî êîíòðàêòó, â³äñóòí³ñòü ïîçèòèâíîãî âèñíîâêó ÂËÊ ó Ïîçèâà÷à, ÿêèé íåîáõ³äíèé äëÿ óêëàäåííÿ íîâîãî êîíòðàêòó. Òîáòî, íåïðîâåäåííÿ áåñ³äè ç Ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåííÿ 14.12.2020 ðîêó íå ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó çâ³ëüíåííÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â\÷ À-2227 ùîäî íåâèïëàòè ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè Ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó éîãî ç ïåðå¿çäîì äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ó 2016 ðîö³, àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóº íà íàñòóïíå: ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹ 122 â³ä 06.06.2015 ðîêó Ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà  3416 (ò. 1à.ñ.67). Ç 11.06.2016 ðîêó ç Ïîçèâà÷åì óêëàäåíî êîíòðàêò ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, ùî ï³äòâåðäæåíî Íàêàçîì ¹ 139 â³ä 11.06.2016 ðîêó (ò.1 à.ñ.68). 30.09.2016 ðîêó Íàêàçîì ¹ 225 âèçíà÷åíî, ùî îñîáîâèé ñêëàä êîíòðàêòíî¿ ñëóæáè ç 30.09.2016 ðîêó âèêëþ÷åí³ ç³ ñïèñê³â ñïîñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 òà ââàæàòè òàêèìè, ùî ïðèáóëè äî íîâîãî ì³ñÿöÿ ñëóæáè ì. Ïåðâîìàéñüê Ìèêîëà¿âñüêî¿ îáëàñò³ â ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ò.1 à.ñ.69). Íàêàçîì ¹ 241 â³ä 01.10.2016 ðîêó Ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ò. 1 à.ñ.70). Ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíà êîï³ÿ ðàïîðòó Ïîçèâà÷à â³ä 21.08.2018 ðîêó, ÿêèì Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ò. 1à.ñ. 73) ç âèìîãàìè ïðî âèïëàòó éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ôàêòè÷íèì ïåðå¿çäîì äî ì³ñöÿ ñëóæáè. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Ðàïîðò â³ä 21.08.20218 ðîêó íå çàðåºñòðîâàíèé ó ñòðîºâ³ ÷àñòèí³ â\÷, â³äïîâ³äíî âèìîã çàêîíó. Àëå íà çâîðîòí³é ñòîðîí³ ðàïîðòó º íàïèñ íåâñòàíîâëåíî¿ îñîáè ïðî ïðèéíÿòòÿ äàíîãî ðàïîðòó ó ïîçèâà÷à. Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà 01.10.2016 ðîêó ó Ïîâèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ïåðå¿çäîì íà íîâå ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Ðàçîì ç òèì, ðåàë³çàö³ÿ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷ຠçâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî êîìàíäóâàííÿ ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì, â ÿêîìó ìຠáóòè çàçíà÷åíî ê³ëüê³ñòü ïðèáóâøèõ îñ³á (÷ëåí³â ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ). Ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî çâåðòàâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì, àëå íå ðåºñòðóâàâ éîãî ó âèçíà÷åíîìó ïîðÿäêó. Âäðóãå Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ ç ðàïîðòîì ïðî îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè âæå 21.08.2018 ðîêó, ³ âäðóãå ðàïîðò ïîçèâà÷ íå çàðåºñòðóâàâ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó (à.ñ. 73).Çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà ùîäî íåîòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè, Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó, ñåðåä ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â ìåæàõ äàíîãî ïîçîâó ò³ëüêè 27.05.2021 ðîêó. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ïèòàíü ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè çàêîíîì âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé é ñòðîê. Îñê³ëüêè öåé ñï³ð âèíèê ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.06.2021 ðîêó çàëèøåíî ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, çàóâàæóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, Àëå ó ñâîºìó êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó Ïîçèâà÷ æîäíèì ÷èíîì íå îá´ðóíòóâàâ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî íåîòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ç 2016 ðîêó. Êð³ì òîãî, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî ïðî ñâîº ïîðóøåíå ïðàâî Ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ÿê ó 2016 ðîö³, òàê ³ â 2018 ðîö³, êîëè çâåðòàâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ ç ðàïîðòîì. Àïåëÿö³éíèé ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðàâ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ¿õí³õ ó÷àñíèê³â äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õíüîãî çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Àíàë³çóþ÷è çì³ñò ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), î÷åâèäíèì º òå, ùî çàêîíîäàâåöü âèõîäèòü íå ò³ëüêè ç áåçïîñåðåäíüî¿ îá³çíàíîñò³ îñîáè ïðî ôàêòè ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, à é îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ ö³º¿ îñîáè çíàòè ïðî ö³ ôàêòè. Îòæå, ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ïî÷èíàºòüñÿ ç ÷àñó, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. dz çì³ñòó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì òàêîæ óáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîíîäàâåöü íå ïåðåäáà÷èâ îáîâ`ÿçêó ñóäó àâòîìàòè÷íî ïîíîâëþâàòè ïðîïóùåíèé ñòðîê çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà, îñê³ëüêè â êîæíîìó âèïàäêó ñóä ìຠ÷³òêî âèçíà÷èòè, ç ÿêî¿ ñàìå ïîâàæíî¿ ïðè÷èíè òàêèé ñòðîê áóâ ïðîïóùåíèé òà ÷è ï³äëÿãຠâ³í ïîíîâëåííþ. Âîäíî÷àñ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ì³ñòÿòü âè÷åðïíîãî ïåðåë³êó ï³äñòàâ, ÿê³ ââàæàþòüñÿ ïîâàæíèìè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ ïðè÷èíè âèçíà÷àþòüñÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè. Îòæå, äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ñóä ìຠâñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàëè â÷àñíîìó çâåðíåííþ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ ìຠäîâåñòè ñóäó ¿õíþ íàÿâí³ñòü ³ íåïåðåáîðí³ñòü ç äîäàííÿì â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â, îñê³ëüêè â ³íøîìó âèïàäêó í³âåëþºòüñÿ çíà÷åííÿ ÷³òêîãî îêðåñëåííÿ çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â, à òàêîæ ïðèíöèï «res judicata». Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ í³ â êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â, í³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäàõ 1-¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå íàâ³â æîäíèõ ï³äñòàâ ÷è îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåìîæëèâ³ñòü Ïîçèâà÷à çâåðíóòèñÿ çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè çà 2016 ð³ê. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàëèøåííÿ âêàçàíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â\÷ À-2227 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè Ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç òðàâíÿ 2015 ðîêó ïî ëèñòîïàä 2018 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå: ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹ 122 â³ä 06.06.2015 ðîêó Ïîçèâà÷à çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà  3416 (ò. 1à.ñ.67). Ç 11.06.2016 ðîêó ç Ïîçèâà÷åì óêëàäåíî êîíòðàêò ñòðîêîì íà ø³ñòü ì³ñÿö³â, ùî ï³äòâåðäæåíî Íàêàçîì ¹ 139 â³ä 11.06.2016 ðîêó (ò.1 à.ñ.68). Íàêàçîì ¹ 241 â³ä 01.10.2016 ðîêó Ïîçèâà÷ çàðàõîâàíî äî îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (ò. 1 à.ñ.70). Òîáòî, âèìîãè Ïîçèâà÷à ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå ç òðàâíÿ 2015 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè îáîâ`ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñàìå ó ³äïîâ³äà÷à âèíèêຠëèøå ç ìîìåíòó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè òàêîãî ãîðîøêîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Ïîçèâà÷åâ³, à ñàìå, ç ìîìåíòó çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, òîáòî ç 01.10.2016 ðîêó. Ùîäî ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 01.12.2018 ðîêó àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704) çàòâåðäæåíî òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó. Ïîñòàíîâà ¹ 704 íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ð. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ ï³äâèùåíî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà îêëàä³â çà â³éñüêîâå çâàííÿ âñ³õ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ó òîìó ÷èñë³, Ïîçèâà÷à. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãàëà ó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàòè Ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî çà íîðìîþ ¹ 4 (ñâÿòêîâà ôîðìà), àïåëÿö³éíèé ñóä âêàçóº, ùî çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè Ïîçèâà÷à ó â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 çà êîíòðàêòîì ç 01.10.2016 ðîêó, ïîçèâà÷ çàáåçïå÷óâàâñÿ ðå÷îâèì ìàéíîì çà íîðìîþ 1, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 4 â³ä 21.01.2021 ðîêó. Âàðò³ñòü íåîòðèìàíî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî ñêëàäຠ«íóëü» (ò.1 à.ñ.230). Ïðè öüîìó, Íàêàçîì ¹ 413 ÌÎÓ â³ä 12.11.2020 «Íîðìà ¹ 1» ïåðåäáà÷åíî ïåðåë³ê ïðåäìåò³â, ó ÿêîìó â³äñóòíº çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñâÿòêîâîþ ôîðìîþ. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî îñêàðæóº 䳿 ³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçàáåçïå÷åííÿ éîãî óïðîäîâæ âñüîãî ÷àñó ñëóæáè ðå÷îâèì ìàéíîì çà íîðìîþ 4, ÿêà é ïåðåäáà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ñâÿòêîâîþ ôîðìîþ. Òàê³ âèìîãè º îêðåìèì ïðåäìåòîì ïîçîâó òà â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ ñóäîì, îñê³ëüêè ïðåäìåòîì äàíîãî ïîçîâó º ñâîº÷àñí³ñòü òà ïðàâîì³ðí³ñòü ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç Ïîçèâà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³, â òîìó ÷èñë³ âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð³ê ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çà 2020 ð³ê ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº éîãî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ç àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ íîðìàòèâíî ïðàâîâèõ àêò³â, âáà÷àºòüñÿ, ùî ç ìåòîþ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, â³í ïîâèíåí ðàç íà ð³ê çâåðíóòèñÿ äî êîìàíäóâàííÿ çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè ç â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ï³ñëÿ éîãî ðîçãëÿäó âèäàºòüñÿ íàêàç Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ùî ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè äàíîãî âèäó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïîçèâà÷ ó 2016 ð. çâåðòàâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì ùîäî âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 265 â³ä 27.10.2016 ð. áóëî âèçíà÷åíî âèïëàòèòè ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð. ó ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ³ Ïîçèâà÷ó.  ïîäàëüøîìó, íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà Â3500 ¹ 320 â³ä 27.12.2016 ð. âíåñåí³ çì³íè äî ï. 34 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 265 â³ä 27.10.2016 ð., ÿêèìè Ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñ³á, ÿêèì öèì íàêàçîì âèð³øåíî òàêó äîïîìîãó íàäàòè. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî Ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíèé íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 ¹ 320 â³ä 27.12.2016 ð., ÿêèì âíåñåí³ çì³íè äî ï. 34 íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹ 265 â³ä 27.10.2016 ð. â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â îñ³á, ÿêèì öèì íàêàçîì âèð³øåíî òàêó äîïîìîãó íàäàòè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ó â³äïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³ â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåííÿ Ïîçèâà÷åâ³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2016 ð³ê. Ùîäî íåâèïëàòè Ïîçèâà÷ó ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî- ïîáóòîâèõ ïèòàíü ó 2020 ðîö³, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹236 â³ä 26.06.2020 áóëî âíåñåí³ çì³íè äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ¹45 â³ä 18.02.2020, à ñàìå: ïóíêò 6 âèêëàñòè â òàê³é ðåäàêö³¿: « 6. Ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü (äàë³ - ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà) âèïëà÷óâàòè â ðîçì³ð³ îäíîãî îêëàäó çà ¿õ â³éñüêîâèìè çâàííÿìè. Âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþâàòè âèêëþ÷íî çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ï³äñòàâ: ñìåðòü äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ä³òåé, áàòüê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ïîðóøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ïåðåáóâàííÿ éîãî íà ë³êóâàííÿ, ðåàá³ë³òàö³¿, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè ìåäè÷íèìè äîêóìåíòàìè (âèïèñíèé åï³êðèç, äîâ³äêà ïðî çàõâîðþâàííÿ, ïîñòàíîâà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿), à ñàìå: îíêîëîã³÷íå çàõâîðþâàííÿ (õ³ðóðã³÷íå ë³êóâàííÿ, ïðîìåíåâà òà (àáî) õ³ì³îòåðàï³ÿ); çàõâîðþâàííÿ íà òóáåðêóëüîç, ²Ë/ÑØÄ, â³ðóñíèé ãåïàòèò Â, Ñ; âèáóòòÿ íà äîâãîòðèâàëó ðåàá³ë³òàö³þ (á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ ïîñï³ëü) óíàñë³äîê òðàâì, çàõâîðþâàíü íåðâîâî¿, ñåðöåâî-ñóäèííî¿ ñèñòåìè, îïîðíî- ðóõîâîãî àïàðàòó òà ³íøèõ çàõâîðþâàíü îðãàí³â ³ ñèñòåì ç òÿæêèì ïåðåá³ãîì àáî íàñë³äêàìè, ùî ïîòðåáóþòü ïðîâåäåííÿ áàãàòîåòàïíîãî õ³ðóðã³÷íîãî ë³êóâàííÿ, ïðîòåçóâàííÿ âòðà÷åíî¿ ê³íö³âêè (ê³íö³âîê), åíäîïðîòåçóâàííÿ, òðàíñïëàíòàö³¿ îðãàí³â, ³íäèâ³äóàëüíîãî äîãëÿäó, ïðîòè ðåöèäèâíîãî ë³êóâàííÿ ç äîâãîòðèâàëèì çàñòîñóâàííÿì äîðîãèõ ë³êàðñüêèõ çàñîá³â. Íàêàçè ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ï`ÿòîìó - ñüîìîìó öüîãî ïóíêòó, âèäàâàòè ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ ðàïîðò³â: äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äïîðÿäêîâàíèõ âèäàì (ðîäàì â³éñüê, ñèëàì), â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó êîìàíäóâàííÿõ âèä³â (ðîä³â â³éñüê, ñèë), - ç êîìàíäóâà÷àìè âèä³â (ðîä³â â³éñüê, ñèë) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ) áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ-. ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - ç íà÷àëüíèêàìè âèùèõ îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ; äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ï³äïîðÿäêîâàíèõ Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó - ç ãîëîâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó; äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â: àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ³ç äåðæàâíèì ñåêðåòàðåì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; àïàðàòó Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè - ³ç çàñòóïíèêîì Ãîëîâíîêîìàíäóâà÷à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàñòóïíèêàìè íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ ðîçïîä³ë³â çàâäàíü ³ ôóíêö³é).» ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, Ïîçèâà÷åì 05.11.2020 áóëî ïîäàíî ðàïîðò íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê. Íà âèêîíàííÿ íàêàçó ÌÎÓ ðàïîðò ç äîäàòêàìè Ïîçèâà÷à áóâ íàïðàâëåíèé íà ïîãîäæåííÿ. Íàêàç ïðî ïîãîäæåííÿ ðàïîðòó Ïîçèâà÷à òà íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê êîìàíäèðîì â\÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå âèäàâàâñÿ. Òîáòî, ó ³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè âèïëà÷óâàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ Ïîçèâà÷åâ³ ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2020 ð³ê. Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠâ íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âñòàíîâëåíî¿ ÷. 2 ñò. 15 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå: Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14.12.2020 ð. ¹ 263 ñòàðøèíó ÎÑÎÁÀ_1 , ãîëîâíîãî ñòàðøèíó áàòàëüéîíó îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. 14.12.2020 ð. íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 177-ÐÑ Ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â\÷ íà ï³äñòàâ³ ï. «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó).  Íàêàç³ ó ¹ 263 çàçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ïîçèâà÷à ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ñòàíîâèòü: - êàëåíäàðíà 07 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 08 äí³â; - ï³ëüãîâà 05 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 04 äí³; - çàãàëüíà 13 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 12 äí³â. Ïðè çâ³ëüíåíí³ Ïîçèâà÷ó íå âèïëàòèëàñü îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ñò. 15 ÇÓ «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ç àíàë³çó âèùåíàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîíÿòòÿ «êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â» çàñòîñîâóºòüñÿ íå äëÿ ïîçíà÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè âèñëóãè ðîê³â, à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: «â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè». Ïðè öüîìó, óìîâîþ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º íàÿâí³ñòü «âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå». Òàêèì ÷èíîì, â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 15 Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòíÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ 10 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïî ñïðàâàõ ¹822/3008/17 â³ä 24.11.2020 ðîêó; ¹806/2104/17 â³ä 11.04.2018 ðîêó; ¹806/2104/17 â³ä 11.04.2018 ðîêó. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè 1-¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèëà 13 ðîê³â 07 ì³ñÿö³â 12 äí³â, òîáòî, óìîâà ïðî íàÿâí³ñòü 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè ó äàíîìó âèïàäêó äîòðèìàíà. Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ïðè çâ³ëüíåíí³ íàáóâ ïðàâî íà òàêó âèïëàòó òà ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³ íàëåæàòü çàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç òèì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì âèñíîâîê ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè, ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíîãî: Àäåêâàòíå â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çîêðåìà é ìîðàëüíî¿, çà ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè º îäíèì ³ç åôåêòèâíèõ çàñîá³â þðèäè÷íîãî çàõèñòó . Ìîðàëüíà øêîäà ïîëÿãຠó ñòðàæäàíí³ àáî ïðèíèæåíí³, ÿêèõ ëþäèíà çàçíàëà âíàñë³äîê ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Ñòðàæäàííÿ ³ ïðèíèæåííÿ - åìîö³¿ ëþäèíè, çì³ñòîì ÿêèõ º á³ëü, ìóêà, òðèâîãà, ñòðàõ, çàíåïîêîºííÿ, ñòðåñ, ðîç÷àðóâàííÿ, â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, òðèâàëà íåâèçíà÷åí³ñòü, ³íø³ íåãàòèâí³ ïåðåæèâàííÿ . Ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ÷è ïîãàíå ïîâîäæåííÿ ³ç íåþ ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàâæäè âèêëèêàþòü íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹464/3789/17, ÿêà, â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âðàõîâóºòüñÿ ñóäîì.  îá´ðóíòóâàííÿ ñïðè÷èíåíî¿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í íàðàç³ ïåðåáóâຠâ ïðîöåñ³ àäàïòàö³¿ äî öèâ³ëüíîãî æèòòÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç êîíòðàêòó, éîìó ðåêîìåíäîâàíî ïðîõîäèòè êóðñ ïñèõîëîã³÷íî¿ ðåàá³ë³òàö³¿, àäæå çàçíàâ ô³çè÷íèõ áîëåé òà ñòðàæäàíü ó çâ`ÿçêó ç ïîã³ðøåíèì ñòàíîì âëàñíîãî çäîðîâ`ÿ. ßê íàñë³äîê, ïåð³îä ðåàá³ë³òàö³¿ òà ïîâåðíåííÿ äî íîðìàëüíîãî ëàäó æèòòÿ çàéíÿëî ÷àñ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íàêëàëî ñâ³é â³äáèòîê ³ íà ñ³ìåéíèõ ñòîñóíêàõ, îñê³ëüêè Ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ â³äíîâëåííÿ ñâîãî çäîðîâ`ÿ íå ì³ã íàëåæíèì ÷èíîì ô³íàíñîâî çàáåçïå÷óâàòè òà ãîäóâàòè ñâîþ ðîäèíó, à öå â ïîäàëüøîìó òàêîæ ñòâîðþâàëî äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ äëÿ Ïîçèâà÷à. Êð³ì òîãî, çâ³ëüíåííÿ Ñêàðæíèêà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç âðàõóâàííÿ áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó º ïðîòèïðàâíèì òà íåçàêîííèì. Ïðîòå ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ äîêàçè, ÿê³ á ïîâ`ÿçóâàëè ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à ç ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè òà ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à. Àëå, àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî â³äñóòí³ñòü íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ðîçëàä³â çäîðîâ`ÿ âíàñë³äîê äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïñèõîëîã³÷íèõ ïåðåæèâàíü íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå çàçíàâ ñòðàæäàíü òà ïðèíèæåííÿ, à îòæå ³ íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ìîðàëüíî¿ øêîäè íå çàâäàíî. Ó ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîðóøåííÿ äåðæàâîþ ïðàâ ëþäèíè, ùî çàâäàþòü ïñèõîëîã³÷íèõ ñòðàæäàíü, ðîç÷àðóâàíü òà íåçðó÷íîñòåé çîêðåìà ÷åðåç ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, êâàë³ô³êóþòüñÿ ÿê òàê³, ùî çàâäàþòü ìîðàëüíî¿ øêîäè (äèâ. íàïðèêëàä, Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 29979, ï. 86, 89, â³ä 20 æîâòíÿ 2011, Àíòîíåíêîâ òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 14183/02, ï. 71, 22 ëèñòîïàäà 2005). Òàêèì ÷èíîì, ïñèõîëîã³÷íå íàïðóæåííÿ, ðîç÷àðóâàííÿ òà íåçðó÷íîñò³, ùî âèíèêëè âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ îðãàíîì äåðæàâè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðàâ ëþäèíè, íàâ³òü ÿêùî âîíè íå ïîòÿãëè âàãîìèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ ïîã³ðøåííÿ çäîðîâ`ÿ, ìîæóòü ñâ³ä÷èòü ïðî çàïîä³ÿííÿ ¿é ìîðàëüíî¿ øêîäè. Âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä äîêàçóâàííÿ, ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè, ÿê³ ñàìå 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) ñïðè÷èíèëè ñòðàæäàííÿ ÷è ïðèíèæåííÿ, ÿêó ñàìå øêîäó âîíè çàïîä³ÿëè ³ ÿêèé ¿¿ ðîçì³ð. Ïðè öüîìó ñë³ä âèõîäèòè ç ïðåçóìïö³¿, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ëþäèíè ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðÿìî ñóïåðå÷èòü ¿õ ãîëîâíèì êîíñòèòóö³éíèì îáîâ`ÿçêàì (ñò. 3. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ³ çàâæäè âèêëèêຠó ëþäèíè íåãàòèâí³ åìîö³¿. Ïðîòå, íå âñ³ íåãàòèâí³ åìîö³¿ äîñÿãàþòü ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, ÿê³ çàïîä³þþòü ìîðàëüíó øêîäó. Îö³íêà öüîãî ð³âíÿ çàëåæèòü â³ä óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîòèâè ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ¿õ ³íòåíñèâí³ñòü, òðèâàë³ñòü, ïîâòîðþâàí³ñòü, ô³çè÷í³ àáî ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè òà, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ, ñòàòü, â³ê òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî. Ó ñïðàâàõ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè àáî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñóä, îö³íèâøè îáñòàâèí ñïðàâè, ïîâèíåí âñòàíîâèòè ÷è ìàëè 䳿 (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) â³äïîâ³äà÷à íåãàòèâíèé âïëèâ, ÷è äîñÿãëè íåãàòèâí³ åìîö³¿ ïîçèâà÷à ð³âíÿ ñòðàæäàííÿ àáî ïðèíèæåííÿ, âñòàíîâèòè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê òà âèçíà÷èòè ñï³âì³ðí³ñòü ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñïðè÷èíåíèì íåãàòèâíèì íàñë³äêàì. Ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ (íåìàéíîâî¿) øêîäè ñóä âèçíà÷ຠçàëåæíî â³ä õàðàêòåðó òà îáñÿãó ñòðàæäàíü (ô³çè÷íèõ, äóøåâíèõ, ïñèõ³÷íèõ òîùî), ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷, õàðàêòåðó íåìàéíîâèõ âòðàò (¿õ òðèâàëîñò³, ìîæëèâîñò³ â³äíîâëåííÿ òîùî) òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí. Çîêðåìà, âðàõîâóþòüñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîòåðï³ëîãî, òÿæê³ñòü âèìóøåíèõ çì³í ó éîãî æèòòºâèõ ³ âèðîáíè÷èõ ñòîñóíêàõ, ñòóï³íü çíèæåííÿ ïðåñòèæó, ä³ëîâî¿ ðåïóòàö³¿, ÷àñ òà çóñèëëÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíó. Äëÿ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè îáîâ`ÿçêîâî íåîáõ³äíà íàÿâí³ñòü øêîäè, ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ ¿¿ çàïîä³þâà÷à, íàÿâí³ñòü ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ øêîäîþ ³ ïðîòèïðàâíèì ä³ÿííÿì çàïîä³þâà÷à òà âèíè îñòàííüîãî â ¿¿ çàïîä³ÿíí³.( Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹818/1371/17) Ïðè öüîìó, â ñèëó ñò. 1173 ÖÊ Óêðà¿íè øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ íåçàëåæíî â³ä âèíè â³äïîâ³äà÷à - îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à ïðîòèïðàâí³ñòü éîãî ä³é òà ð³øåíü ïðåçþìóºòüñÿ - îáîâ`ÿçîê äîêàçóâàííÿ ¿õ ïðàâîì³ðíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ç îãëÿäó íà õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ëþäèíîþ ³ äåðæàâîþ (â îñîá³ îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíîãî òà åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè, ó ñïðàâàõ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ñàìå íà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü-â³äïîâ³äà÷à ïîêëàäàºòüñÿ òÿãàð ñïðîñòóâàííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà äîâåäåííÿ íåàäåêâàòíîñò³ (íåðîçóìí³ñòü, íåñïðàâåäëèâ³ñòü) ¿¿ ðîçì³ðó, âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷åì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹750/6330/17. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, â³äïîâ³äà÷ íå äîâ³â, ùî éîãî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ òà áåçä³ÿëüí³ñòü íå âèêëèêàëè ó ïîçèâà÷à ïñèõ³÷íå íàïðóæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç î÷³êóâàííÿì âèïëàòè ñêëàäîâèõ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîì îáñÿç³, ðîç÷àðóâàííÿ ó ðåçóëüòàò³ òàêî¿ òðèâàþ÷î¿ ñèòóàö³¿ íåâèçíà÷åíîñò³. Ùî ñòîñóºòüñÿ ¿¿ ðîçì³ðó, òî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 23 ÖÊ Óêðà¿íè ìîðàëüíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ ãð³øìè, ³íøèì ìàéíîì àáî â ³íøèé ñïîñ³á. Ðîçì³ð ãðîøîâîãî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøåííÿ, ãëèáèíè ô³çè÷íèõ òà äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, ïîã³ðøåííÿ çä³áíîñòåé ïîòåðï³ëîãî àáî ïîçáàâëåííÿ éîãî ìîæëèâîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿, ñòóïåíÿ âèíè îñîáè, ÿêà çàâäàëà ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêùî âèíà º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äøêîäóâàííÿ, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ. Ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ âðàõîâóþòüñÿ âèìîãè ðîçóìíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹823/868/18. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³ ,òàê ÿê ôàêò çàïîä³ÿííÿ ïîçèâà÷ó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ó çâ`ÿçêó ³ç íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à - ï³äòâåðäæåí³ äîñòîâ³ðíèìè, äîñòàòí³ìè, íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, à ðîçóìíèé òà ñïðàâåäëèâèé (ñï³âì³ðíîãî) ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð òà îáñÿã äóøåâíèõ ñòðàæäàíü , ÿêèõ çàçíàâ ïîçèâà÷ , òà ç óðàõóâàííÿì ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè ñòàíîâèòü 2000 ãðèâåíü, ÿê³ íàëåæèòü ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , à ïðîòèëåæíèé âèñíîâîê ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè º ïîìèëêîâèì. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. (2) Âèñíîâêè àïåëÿö³éíîãî ñóäó: Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì 1-î¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè , ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1-î¿ ³íñòàíö³¿ ó ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè òà óõâàëåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñò.8,19,55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.6 ªâðîïåéñüêî¿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ðîêó, ñò. 3, 6, 7, 139, 242, 292, 308,311,315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, à ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Óõâàëèòè ó ö³é ÷àñòèí³ ñïðàâè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ : Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_7 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_8 ) â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 2000 (äâ³ òèñÿ÷³) ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíå òà ï³äïèñàíå 20 êâ³òíÿ 2022 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êðàâåöü Î.Î. Ñóää³ Êîâàëü Ì.Ï. Çóºâà Ë.ª.