Постанова КАС ВС № 820/533/17
від 04.08.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 820/533/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/22987/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øèøîâà Î.Î., ñóää³â Äàøóò³íà ².Â, Óõàíåíêà Ñ.À., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_2 , - ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïðèéíÿòó â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñï³ð³äîíîâà Ì.Î., ñóää³â dzí÷åíêà À.Â., Ïàí÷åíêî Î.Â.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ßêîâåíêà Ì.Ì., ñóää³â: Ëÿõ Î.Ï., Ñòàðîñóäà Ì.².) ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: I. Ñóòü ñïîðó. 1. Ó ëþòîìó 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ( äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: 1.1.- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) Êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, óêëàäåíîãî 30.10.2013 ð. ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ÒÂÎ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 òà Äóáîâèì Î.Î. 1.2. - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèïèíèòè (ðîç³ðâàòè) Êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, óêëàäåíèé 30.10.2013 ð. ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_1 , òà çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó íà ï³äñòàâ³ ï. à ÷. 6 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàñòè íà ³äïîâ³äà÷³â. 2. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó â³äìîâó ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äñóòí³ îáñòàâèíè ç ÿêèìè Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ êîíòðàêòó ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè. ²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ. 3. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã áóëî â³äìîâëåíî. 4. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä íàñòàâ ï³ä ÷àñ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à, òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ âèìîãè ïðàâîâî¿ íîðìè Çàêîíó ¹ 2232-XII, òîáòî ä³ÿ êîíòðàêòó ïîçèâà÷à ïðîäîâæóºòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåíèé ñòðîê íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. I²². Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³. 6. Ïîçèâà÷ ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóþòü íà òå ùî, ÷³òêîãî ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ÇÓ Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ íå âèçíà÷åíî, âîäíî÷àñ çàçíà÷åíèì çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî òàêèé çàõ³ä ÿê äåìîá³ë³çàö³ÿ òà çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òîìó â ïðîì³æîê ÷àñó ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíèâñÿ. Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ³ç çì³ñòó ÇÓ Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó óáà÷àºòüñÿ, ùî çàêîí íå ïîâ`ÿçóº çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñàìå çà íàÿâíîñò³ òàêî¿ óìîâè ÿê äåìîá³ë³çàö³ÿ, íàâïàêè, çàêîí â³äð³çíÿº ö³ ïîíÿòòÿ, òàê ó àáç. 3 ÷. 3 ñò. 23 ÇÓ Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåðåâîäó äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ, òàê çàçíà÷åíîþ íîðìîþ âèçíà÷åíî ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ä³ÿ òàêèõ êîíòðàêò³â ïðèïèíÿºòüñÿ äîñòðîêîâî. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ï³äñòàâè, ç ÿêèìè ÇÓ Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè â³äñóòí³, â³äòàê â³äìîâà ïðèïèíèòè ä³þ êîíòðàêòó ç ïîçèâà÷åì íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 6.1. Òàêîæ, ïîçèâà÷ óêàçóº, ùî íà ìîìåíò óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ âçàãàë³ íå ³ñíóâàëî. Òàê ñàìî, é íà äàòó çàê³í÷åííÿ 䳿 êîíòðàêòó, à ñàìå 30.10.2016 ðîêó, îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ íå ä³ÿâ, îñê³ëüêè ä³þ÷³ Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ìîá³ë³çàö³þ âè÷åðïàëè ñâîþ ä³þ âèêîíàííÿì, ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ìèíóâ, à âîºííèé ÷àñ ÷è ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é ó êðà¿í³ òàêîæ â³äñóòí³. 7. ³äïîâ³äà÷åì äî Ñóäó íàäàí³ çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ â³í ïðîñèâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ²V. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 8. 30.10.2013 ðîêó ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ò.â.î. êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòðîêîì íà 3 (òðè ðîêè). 9. ³äïîâ³äíî äî Êîíòðàêòó âñòàíîâëåíî, ùî Êîíòðàêò º ñòðîêîâèì òà óêëàäåíèé ñòðîêîì íà òðè ðîêè. Ñòîðîíè íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó çîáîâ`ÿçóþòüñÿ óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò àáî ïîâ³äîìèòè îäíà îäíó ïðî íåáàæàííÿ óêëàäàòè êîíòðàêò ÷è â³äìîâó â éîãî óêëàäåíí³. 10. Ñòðîê 䳿 êîíòðàêòó çàê³í÷èâñÿ 30.10.2016 ðîêó, æîäíèõ íîâèõ êîíòðàêò³â íå óêëàäàëîñÿ. 11. Íå çâàæàþ÷è íà çàê³í÷åííÿ 䳿 âèùåíàâåäåíîãî êîíòðàêòó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèâñÿ ïðîõîäèòè ñëóæáó ó ñêëàä³ 92 ÎÌÁÐ 1-ãî áàòàëüéîíó 3-¿ ðîòè 3-ãî âçâîäó 3-ãî â³ää³ëó. 12. Ïîçèâà÷, áàæàþ÷è çâ³ëüíèòèñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ââàæàþ÷è ïðè öüîìó, ùî â³í â ïîâí³é ì³ð³ âèêîíàâ êîíñòèòóö³éíèé îáîâ`ÿçîê ùîäî çàõèñòó Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³, íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ç çàÿâàìè ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî, ÎÑÎÁÀ_1 , ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó â³ä 30.10.2016 ðîêó, òà âèäàòè ç ïðèâîäó öüîãî â³äïîâ³äíèé íàêàç. 13. Çà ðîçãëÿäîì îñòàííüîãî ïîäàíîãî íèì çâåðíåííÿ â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äü ïðî òå, ùî â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ùî óíåìîæëèâëþº çàäîâîëåííþ éîãî ðàïîðòó. ³äïîâ³äü äàòîâàíà 09.12.2016 ðîêó. 14. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 303 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ», çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 1126-VII â Óêðà¿í³ îãîëîøåíî òà ïðîâîäèòüñÿ ÷àñòêîâà ìîá³ë³çàö³ÿ, à îòæå ç òîãî ÷àñó íàñòàâ, ³ íà äàíèé ÷àñ ïðîäîâæóºòüñÿ îñîáëèâèé ïåð³îä, à öå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 15. Óâàæàþ÷è ïîðóøåííÿì ñâî¿õ ïðàâ â³äïîâ³äà÷àìè òà ç ìåòîþ ¿õ â³äíîâëåííÿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿) 16. Ñòàòòåþ 327 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹2147-VIII Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ùî íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, îáóìîâëåíî, ùî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 18. Çã³äíî ³ç ï³äïóíêòîì 4 ïóíêòó 1 ðîçä³ëó VII Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ ÊÀÑ Óêðà¿íè êàñàö³éí³ ñêàðãè (ïîäàííÿ) íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ÿê³ ïîäàí³ é ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó, ïåðåäàþòüñÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïî÷àòêó çà ïðàâèëàìè, ùî ä³þòü ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ðåäàêö³ºþ Êîäåêñó. 19. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15.01.2020 ¹460-XI Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ (äàë³ Çàêîí ¹460-XI), ÿêèì äî îêðåìèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè óíåñåí³ çì³íè. 20. Âîäíî÷àñ ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹460-XI ïåðåäáà÷åíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 21. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ðîçãëÿäàþ÷è öþ ñïðàâó, Ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çì³í, óíåñåíèõ Çàêîíîì ¹460-IX. 22. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 23. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 24. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII îáóìîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. 25. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàëåæèòü, ñåðåä ³íøîãî, â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì. 26. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2232-XII Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè øëÿõîì ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. 27. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. 28. Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹2232-XII îáóìîâëåíî ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 29. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹2232-XII çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ, ç óðàõóâàííÿì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ö³º¿ ñòàòò³. 30. Çà çì³ñòîì ïóíêòó «à» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. 31. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿, ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹2232-XII, ÿêà âèçíà÷ຠñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó òà ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè, ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê³ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèñëóæèëè íå ìåíøå 11 ì³ñÿö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó (íàñòàííÿ âîºííîãî ÷àñó) àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ñòðîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà íîâèìè êîíòðàêòàìè íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ä³ÿ òàêèõ êîíòðàêò³â ïðèïèíÿºòüñÿ äîñòðîêîâî. Ó ðàç³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³ÿ êîíòðàêòó ïðîäîâæóºòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó. 32. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 252 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 (ó ðåäàêö³¿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹417/2015) ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåííþ íå ï³äëÿãàþòü òà ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII. 33. ×àñòèíà âîñüìà ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII ïåðåäáà÷ຠîáñòàâèíè çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (ïóíêò 1), ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (ïóíêò 2) òà ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ (ïóíêò 3). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³: 1) ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòàìè 2 àáî 3 ö³º¿ ÷àñòèíè: à) æ³íêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; â) ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó; ã) ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³ àáî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ; ´) ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè: âèõîâàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠó øëþá³, äèòèíè àáî ê³ëüêîõ ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿê³ ç íåþ (ç íèì) ïðîæèâàþòü, áåç áàòüêà (ìàòåð³); óòðèìàííÿ æ³íêîþ (÷îëîâ³êîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè â³êîì äî 23 ðîê³â, ÿêà º ³íâàë³äîì I ÷è II ãðóïè, ÿêùî âîíà (â³í) íå âèñëîâèëà (íå âèñëîâèâ) áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; íåîáõ³äí³ñòü ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ, à òàêîæ áàòüêàìè ñâî¿ìè ÷è äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á â³êîì ïîíàä 18 ðîê³â ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á äî 18 ðîê³â; íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â; óòðèìàííÿ æ³íêîþ (÷îëîâ³êîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèòèíè ³íâàë³äà ï³äãðóïè À â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíà (â³í) íå âèñëîâèëà (íå âèñëîâèâ) áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; ä) ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà óìîâè çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíèõ çàâäàíü; å) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (êð³ì ïðàïîðùèê³â, ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ñêëàäó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; º) ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè; æ) ÿê³ âèñëóæèëè ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó; ç) ÿê³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó; ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òàêîæ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «â», «ã», «å», «º», «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ òà ïóíêòàìè «â», «ã», «å», «º» ÷àñòèíè ñüîìî¿ ö³º¿ ñòàòò³; Òàêîæ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ º ñòóäåíòàìè, àñï³ðàíòàìè ÷è äîêòîðàíòàìè äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ òà áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òàê³ îñîáè ìîæóòü ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêùî âîíè âèÿâèëè òàêå áàæàííÿ. 34. Ó àáçàö³ 11 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1932-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 35. Ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â âèçíà÷ຠÇàêîí ¹3543-XII. 36. Çã³äíî ç àáçàöàìè ÷åòâåðòèì øîñòèì ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII ìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. 37. Îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. 38. Äåìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. 39. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII çàâäàííÿì ìîá³ë³çàö³¿ º, çîêðåìà çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. VI. Îö³íêà Âåðõîâíîãî Ñóäó Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 40. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà - íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 42. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). 43. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº çà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç ïðèâîäó 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó â Óêðà¿í³ âæå áóëà âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1919/16. 44. Âèñëîâëþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ ó ñïðàâ³ ¹ 813/1919/16 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî íàñòóïíå. 45. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303 áóëî îãîëîøåíî ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿. Ñàìå ç öèì ìîìåíòîì â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó ¹3543-XII çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 46. Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ñòàòò³ 1 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàâäàííÿì ìîá³ë³çàö³¿ º, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. 47. Îòæå, ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî ñòàíó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íà äàíèé ÷àñ â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. 48. Ó öüîìó âèïàäêó îäí³ºþ ç óìîâ çàâåðøåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñë³ä ââàæàòè ïðèïèíåííÿ âîºííîãî êîíôë³êòó, ÿêèé çóìîâèâ éîãî íàñòàííÿ. 49. Òàê, â óìîâàõ òðèâàþ÷îãî âîºííîãî êîíôë³êòó çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ ïåâí³ îáìåæåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Çîêðåìà, òàêèì îáìåæåííÿì º ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. 50. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîíòðàêò ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé 30.10.2013 ðîêó òà ïðîäîâæóâàâ ñâîþ ä³þ ï³ä ÷àñ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³ÿ êîíòðàêòó ïðîäîâæèëàñÿ íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. 51. Ñòàíîì íà 30.10.2016 (äåíü ïîäà÷³ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñü. 52. Ðàçîì ç òèì, óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿê³ ïîçèâà÷ ââàæàº óêàçàìè ùîäî äåìîá³ë³çàö³¿, ìàëè ³íøó ìåòó çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ïîïåðåäí³õ õâèëü ìîá³ë³çàö³¿. Òîáòî, âêàçàí³ óêàçè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê òàê³, ùî çàâåðøóþòü ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à. 53. Îòæå, ñàìå ç ïåð³îäó îãîëîøåííÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ (17.03.2014 ðîêó) â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ» çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðè öüîìó, ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿, ó ñâîþ ÷åðãó, íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà â ïðîì³æêàõ ì³æ ïåð³îäàìè ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàí îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå ïðèïèíÿâñÿ. 54. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, íå ïåðåäáà÷åíî. Ñóä íàãîëîøóº, ùî ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó âèçíà÷åíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê âèïàäê³â, çà ÿêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 55. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº ïðàâèëüíèì º âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . 56. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî â³í íàëåæèòü äî êàòåãîð³é îñ³á, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. 57. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàâåäåíèì ñòîðîíàìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî.. 58. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 343 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè, çàëèøàº êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 59. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. 60. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. V²². Ñóäîâ³ âèòðàòè 61. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêîì ñïðàâè, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. 62. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349-354, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , - ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î.Î.Øèøîâ Ñóää³ ².Â.Äàøóò³í Ñ.À. Óõàíåíêî