Постанова КАС ВС № 154/1159/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹154/1159/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/17755/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ - Ñóä): Ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í.À., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 154/1159/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì.Ëóöüêó ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà Àíäð³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì.Ëóöüêó ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà Àíäð³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à íà ïîñòàíîâó Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ - ϳêóëà Í.Â.) òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó (ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Õîáîð Ð.Á., ñóää³â: Îáð³çêî ².Ì., Ïîïêà ß.Ñ.), ÂÑÒÀÍÎÂÈ : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó êâ³òí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ÎÑÎÁÀ_1., ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì.Ëóöüêó ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà Àíäð³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó, ïðîñèâ: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñå𳿠ÀÐ ¹ 862640 â³ä 12.04.2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê íåçàêîííó òà íåîá´ðóíòîâàíó. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷, ÿê íà÷àëüíèê ô³ë³¿ «Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêà äîðîæíüî-åêñïëóàòàö³éíà ä³ëüíèöÿ» íå ìîæå áóòè â³äïîâ³äàëüíèì çà ñò. 140 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè íå º âëàñíèêîì ³ áàëàíñîóòðèìóâà÷åì àâòîìîá³ëüíî¿ äîðîãè, çàçíà÷åíî¿ â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ 3. Ïîñòàíîâîþ Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ïîñòàíîâó ñå𳿠ÀÐ ¹ 862640 â³ä 12.04.2017 ðîêó âèíåñåíó ³íñïåêòîðîì ðîòè ¹ 3 áàòàëüéîíó Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì. Ëóöüê ÄÏÏ, ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà À.À. ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâî¿ îñîáè - íà÷àëüíèêà ô³ë³¿ "Âîëîäèìèð - Âîëèíñüêî¿ ÄÅÄ" ÎÑÎÁÀ_1 çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 140 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 1020,00 ãðí - ñêàñîâàíî. 4. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1, ÿê ïîñàäîâî¿ îñîáè «Âîëîäèìèð - Âîëèíñüêî¿ ÄÅÄ» ñòîñîâíî ðåìîíòó òà óòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ äîðîãè, à òàêîæ â³äñóòí³ äàí³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî Âîëîäèìèð - Âîëèíñüêîþ ô³ë³ºþ ÄÅÄ íå âèêîíàíî çàâäàíü çàìîâíèêà ç ðåìîíòó òà óòðèìàííÿ äàíî¿ àâòîìîá³ëüíî¿ äîðîãè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 5. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó ñêàðãó ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì.Ëóöüêó ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà Àíäð³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó - áåç çì³í. 6. гøåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïîñòàíîâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 2 ñò. 283 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íå ì³ñòèòü îïèñó îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî òå, ÷è óïîâíîâàæåíèé ÎÑÎÁÀ_1. â÷èíÿòè, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 140 ÊÓïÀÏ ä³¿, ÷è â³äïîâ³äàëüíèé çà ¿õ â÷èíåííÿ òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ äàíèõ âèçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 Òàêîæ, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì íîðì ÄÑÒÓ 3587-97, ÿê³ íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à áóëè â÷èíåí³ ÎÑÎÁÀ_1. II. ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 7. Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì.Ëóöüêó ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà Àíäð³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à, ÿêà 07 ëþòîãî 2018 ðîêó ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 8. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àðãóìåíòè ñòîðîíè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. 9.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå áóëè äîñë³äæåí³ íàëåæíèì ÷èíîì âñ³ îáñòàâèíè ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ñóä ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ó âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äà÷ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóâ ïîðóøåíèé ïðèíöèï ð³âíîñò³ âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðîöåñó òà çà íåõòóâàííÿì íàäàíèìè äîêàçàìè áóëî ïåðåãëÿíóòî äàíó ñïðàâó áåç ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè. 10. Ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ äî ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â ÿêîìó ïðîñèâ â³äìîâèòè â³äïîâ³äà÷ó â çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à ïîñòàíîâó Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. I²I. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 11. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî àêòîì îáñòåæåííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã äåðæàâíîãî ñïîëó÷åííÿ 05.04.2017 ðîêó î 12 ãîä 30 õâ áóëî ïðîâåäåíî îãëÿä ä³ëÿíêè âóëè÷íî-øëÿõîâî¿ ìåðåæ³ Í-22 "Óñòèëóã - Ëóöüê - гâíå", îãëÿäîì âèÿâëåíî íåäîë³êè â óòðèìàíí³ åêñïëóàòàö³éíî¿ îáñòåæåíî¿ ä³ëÿíêè àâòîäîðîãè Í-22 "Óñòèëóã - Ëóöüê - гâíå" â ì. Âîëîäèìèð - Âîëèíñüêèé â³ä âóë. Óñòèëóçüêà 99 ïðîòÿæí³ñòþ 54 ì, à ñàìå: ïîêðèòòÿ ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè àâòîäîðîãè ìຠÿìêîâ³ñòü ãëèáèíîþ 8ñì, ïðèáëèçíî 2,4 ì2, 16.6 ì2, 2,45 ì2, 11,76 ì2, 0,84 ì2 òà 4,08 ì2. Ðåçóëüòàòàìè îáñòåæåííÿ âèçíàíî, ùî äàíà ä³ëÿíêà º íåçàäîâ³ëüíîþ. 12. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî àêòó îáñòåæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèíåñåíî ïîñòàíîâó ñå𳿠ÀÐ ¹862640 â³ä 12.04.2017 ðîêó â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1, ÿêîþ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.1 ñòàòò³ 140 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî øòðàô â ðîçì³ð³ 1020 ãðí. çà òå, ùî â³í ïîðóøèâ Ïðàâèëà íîðì òà ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ïðè óòðèìàíí³ ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè âóëèö³ Óñòèëóçüêî¿ â ì. Âîëîäèìèð - Âîëèíñüêèé, äîïóñòèâ óòâîðåííÿ ÿìêîâîñò³ òà âèáî¿í, ÷èì ïîðóøèâ ï.ï. 1.5 ÏÄÐ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç äàíîþ ïîñòàíîâîþ òà çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ äî ñóäó. IV. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ ÒÀ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ 13. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 14. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 140 Êîäåêñ Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ) ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó ïðè óòðèìàíí³ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ³ âóëèöü, çàë³çíè÷íèõ ïåðå¿çä³â, ³íøèõ äîðîæí³õ ñïîðóä, íåâæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ñâîº÷àñíî¿ çàáîðîíè àáî îáìåæåííÿ ðóõó ïðè âèíèêíåíí³ óìîâ, ÿê³ çàãðîæóþòü áåçïåö³ ðóõó, àáî íåïðèéíÿòòÿ ñâîº÷àñíèõ çàõîä³â äî â³äíîâëåííÿ áåçïå÷íèõ óìîâ äëÿ ðóõó. 15. Çã³äíî ç ï. 5.1. Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ó÷àñíèê³â äîðîæíüîãî ðóõó òà ³íøèõ îñ³á íå ïîâèíí³ ñòâîðþâàòè íåáåçïåêó ÷è ïåðåøêîäó äëÿ ðóõó, çàãðîæóâàòè æèòòþ àáî çäîðîâ'þ ãðîìàäÿí, çàâäàâàòè ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â. Îñîáà, ÿêà ñòâîðèëà òàê³ óìîâè, çîáîâ'ÿçàíà íåãàéíî âæèòè çàõîä³â äî çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó íà ö³é ä³ëÿíö³ äîðîãè òà âæèòè âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äî óñóíåííÿ ïåðåøêîä, à ÿêùî öå íåìîæëèâî, ïîïåðåäèòè ïðî íèõ ³íøèõ ó÷àñíèê³â äîðîæíüîãî ðóõó, ïîâ³äîìèòè óïîâíîâàæåíèé ï³äðîçä³ë Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿, âëàñíèêà äîðîãè àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí. 16. Ñòàòòåþ 33 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòÿãíåííÿ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàêëàäàºòüñÿ ó ìåæàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðè íàêëàäåíí³ ñòÿãíåííÿ âðàõîâóºòüñÿ õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáà ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, ìàéíîâèé ñòàí, îáñòàâèíè, ùî ïîì'ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, êð³ì âèïàäê³â íàêëàäåííÿ ñòÿãíåííÿ çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ó òîìó ÷èñë³ çàô³êñîâàíîìó â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³. Ïóíêòîì 3.1 ÄÑÒÓ 3587-97 âèçíà÷åíî âèìîãè äî ïîêðèòòÿ ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè. 17. Çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 245 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá'ºêòèâíå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. Ñóä, ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 2 ñò. 283 ÊÓïÀÏ, ç îãëÿäó íà òå, ùî âîíà íå ì³ñòèòü îïèñó îáñòàâèí, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî òå, ÷è óïîâíîâàæåíèé ÎÑÎÁÀ_1. â÷èíÿòè 䳿, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 140 ÊÓïÀÏ , ÷è â³äïîâ³äàëüíèé â³í çà ¿õ â÷èíåííÿ. 19. Çã³äíî ç³ ñò. 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ'ÿçàíèé ç'ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà äàíà îñîáà â éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì'ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàéíîâó øêîäó, ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ïåðåäà÷³ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðîçãëÿä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òðóäîâîãî êîëåêòèâó, à òàêîæ ç'ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. 20. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 283 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâèííà ì³ñòèòè: íàéìåíóâàííÿ îðãàíó (ïð³çâèùå, ³ì'ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ïîñàäà ïîñàäîâî¿ îñîáè), ÿêèé âèí³ñ ïîñòàíîâó; äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ñòîñîâíî ÿêî¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñïðàâà (ïð³çâèùå, ³ì'ÿ òà ïî áàòüêîâ³ (çà íàÿâíîñò³), äàòà íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ; îïèñ îáñòàâèí, óñòàíîâëåíèõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè; çàçíà÷åííÿ íîðìàòèâíîãî àêòà, ùî ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òàêå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðèéíÿòå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ. 21. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóëî âèíåñåíî íà ï³äñòàâ³ àêòó îáñòåæåííÿ ä³ëÿíêè âóëè÷íî-øëÿõîâî¿ ìåðåæ³ Í-22 «Óñòèëóã-Ëóöüê-гâíå». Îäíàê ç äàíîãî àêòó íå âáà÷àºòüñÿ ÿêèì îðãàíîì áóëî ïðîâåäåíî îáñòåæåííÿ äàíî¿ ä³ëÿíêè äîðîãè, ÷è ïîâ³äîìëÿëèñü ïðî îáñòåæåííÿ â³äïîâ³äàëüí³ çà çàáåçïå÷åííÿ áåçïå÷íîãî åêñïëóàòàö³éíîãî ñòàíó ä³ëÿíêè äîðîãè. 22. ³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 8, 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüí³ äîðîãè» âëàñíèêîì àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ º äåðæàâà â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó Äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ àâòîìîá³ëüíèìè äîðîãàìè - Äåðæàâíî¿ ñëóæáè àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã Óêðà¿íè, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º Äåðæàâíå àãåíòñòâî àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã Óêðà¿íè (Óêðàâòîäîð). 23. Ç íàäàíî¿ Ñëóæáîþ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ â³äïîâ³ä³ âáà÷àºòüñÿ, ùî íàö³îíàëüíà àâòîìîá³ëüíà äîðîãà äåðæàâíîãî çíà÷åííÿ Í-22 Óñòèëóã-Ëóöüê-гâíå â³ä êì 0+000 äî êì 130+000 çíàõîäèòüñÿ íà áàëàíñ³ Ñëóæáè àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã. 24. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïîêëàäåíèõ îáîâ'ÿçê³â ùîäî óòðèìàííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ Ñëóæáîþ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ óêëàäàþòüñÿ äîãîâîðè ï³äðÿäó ç ï³äïðèºìñòâàìè íà âèêîíàííÿ ðîá³ò, çîêðåìà, ³ç ô³ë³ºþ «Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêà ÄÅÄ». 25. ³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó 01.4/7/16 â³ä 08.06.2016 ðîêó, óêëàäåíîãî Ñëóæáîþ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ òà äî÷³ðí³ì ï³äïðèºìñòâîì «Âîëèíñüêèé îáëàâòîäîð», ïîñëóãè ç åêñïëóàòàö³éíîãî óòðèìàííÿ àâòîìîá³ëüíèõ äîð³ã äåðæàâíîãî çíà÷åííÿ (ÿêîþ ³ º àâòîäîðîãà Í-22 «Óñòèëóã-Ëóöüê-гâíå») âèêîíóâàëèñÿ çã³äíî ùîì³ñÿ÷íèõ ïëàí³â-çàâäàíü òà àêò³â äåôåêò³â, çàòâåðäæåíèõ Çàìîâíèêîì â ìåæàõ âèä³ëåíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â. 26. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ùîäî òîãî, ùî ñóäàì íå áóëî íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ïîâíîâàæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1, ÿê ïîñàäîâî¿ îñîáè «Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêî¿ ÄÅÄ» ñòîñîâíî ðåìîíòó òà óòðèìàííÿ çàçíà÷åíî¿ â àêò³ àâòîìîá³ëüíî¿ äîðîãè, à òàêîæ ç òîãî, ùî â³äñóòí³ äàí³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîþ ô³ë³ºþ ÄÅÄ íå âèêîíàíî çàâäàíü çàìîâíèêà ç ðåìîíòó òà óòðèìàííÿ àâòîìîá³ëüíî¿ äîðîãè. 27. Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ñóäàìè îáñòàâèíè ñïðàâè, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ñóäè ä³éøëè äî ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 28. Çã³äíî ñòàòò³ 350 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 29. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³íñïåêòîðà ðîòè ¹3 áàòàëüéîíó óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó ì.Ëóöüêó ÄÏÏ ëåéòåíàíòà ïîë³ö³¿ Ìàçÿðà Àíäð³ÿ Àíàòîë³éîâè÷à çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Âîëîäèìèð-Âîëèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ - äîïîâ³äà÷ Â.Ì. Áåâçåíêî Ñóää³ Í.À. Äàíèëåâè÷ Í.Â. Øåâöîâà