Постанова КАС ВС № 826/7948/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/7948/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20212/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Øèøîâà Î.Î., ñóää³â: Äàøóò³íà ².Â., ßêîâåíêî Ì.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, òðåòÿ îñîáà - ÎÑÎÁÀ_1, ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01.03.2017, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ë³òâ³íîâî¿ À.Â., ñóää³â: Áàëàñü Ò.Ï., Ìàçóð À.Ñ., òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2017, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êó÷ìè À.Þ. (ãîëîâóþ÷èé), Àë³ìåíêà Â.Î., Áåç³ìåííî¿ Í.Â. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó òðàâí³ 2016 ðîêó Äåðæàâíà àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíà ³íñïåêö³ÿ Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñïåêö³ÿ) çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â îñîá³ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, òðåòÿ îñîáà - ÎÑÎÁÀ_1., â ÿêîìó ïðîñèëà ñóä ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 17.05.2016 ÂÏ ¹ 50532702. 2. Îáãðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ²íñïåêö³ÿ çàçíà÷èëà, ùî âîíà ïîâ³äîìëÿëà â³ää³ë ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî çàõîäè, ÿê³ âæèâàþòüñÿ áîðæíèêîì ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îäíàê îñòàíí³ì âèíåñåíî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó. ²². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ â³ä 30.11.2015 ¹2à-7012/12/2670 çàì³íåíî ñòîðîíó ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³ ¹36302403 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.12.2012 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹2à-7012/12/2670, à ñàìå: áîðæíèêà - ²íñïåêö³þ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó ì³ñò³ Êèºâ³ (01133, ì³ñòî Êè¿â, áóëüâàð Ëåñ³ Óêðà¿íêè, 26, êîä ªÄÐÏÎÓ 37772089) - íà Äåðæàâíó àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè (01133, ì³ñòî Êè¿â, áóëüâàð Ëåñ³ Óêðà¿íêè, 26, êîä ªÄÐÏÎÓ 37471912). 4. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîñòàíîâîþ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³ä 24.02.2016 âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ¹36302403 çàê³í÷åíî. Ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ï³äëÿãຠíàïðàâëåííþ íà âèêîíàííÿ äî â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè. 5. Íàäàë³, ñòàðøèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 17.03.2016 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÂÏ ¹50532702 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.12.2012 ¹2à-7012/12/2670 ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ²íñïåêö³¿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ôàêòè÷íî âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ¹¹25, 26 (ë³ò.À) çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1, ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë. Ïðè öüîìó, âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ çîáîâ'ÿçàíî ²íñïåêö³þ, ÿê áîðæíèêà, äîáðîâ³ëüíî (ñàìîñò³éíî) âèêîíàòè ð³øåííÿ ó ñòðîê äî 24.03.2016 âêëþ÷íî çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó. 6. ³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà àäðåñó ²íñïåêö³¿ íàïðàâëåíî âèìîãó â³ä 01.04.2016, ÿêîþ áîðæíèêà çîáîâ'ÿçàíî âèêîíàòè âèìîãè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà â òðèäåííèé òåðì³í ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ö³º¿ âèìîãè. 7. 14.04.2016 âèõîäîì äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1, â ïðèñóòíîñò³ áîðæíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ñòÿãóâà÷à ÎÑÎÁÀ_1. ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ñêëàäåíî àêò ïðî òå, ùî ð³øåííÿ áîðæíèêîì íå âèêîíàíî òà çîáîâ'ÿçàíî ²íñïåêö³þ âäðóãå âèêîíàòè ð³øåííÿ ñóäó äî 20.04.2016 âêëþ÷íî, ïðî ùî ïîâ³äîìèòè â³ää³ë. 8. Ó çâ'ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê íà Äåðæàâíó àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 22.04.2016 ÂÏ ¹50532702 íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 680,00 ãðí. 9. Êð³ì òîãî, â³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà àäðåñó ²íñïåêö³¿ íàïðàâëåíî âèìîãó â³ä 22.04.2016, ÿêîþ áîðæíèêà çîáîâ'ÿçàíî âèêîíàòè âèìîãè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà â ñåìèäåííèé òåðì³í ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ âèìîãè. 10. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòàíîì íà 17.05.2016 äîêóìåíò³â, ï³äòâåðäæóþ÷èõ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, äî â³ää³ëó íå íàäõîäèëî òà, ÿê íàñë³äîê, ïîâòîðíå íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Áóðëîì Â.Å. âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 17.05.2016, ÿêîþ íà áîðæíèêà - Äåðæàâíó àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè - íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 1360,00 ãðí. 11. Óâàæàþ÷è ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 17.05.2016 íåîá´ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ, ùî ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 12. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ïîñòàíîâîþ â³ä 01.03.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.07.2017, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèâ. 13. Óõâàëþþ÷è òàêå ð³øåííÿ ñóäè âèõîäèëè ç îá´ðóíòîâàíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè äî Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 14. Ó êàñàö³éí³ ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ¿õ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. 15. Ó äîâîäàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷, çîêðåìà, ïîñèëàºòüñÿ íà íàÿâí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿê³ çóìîâèëè íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 16. Ó çàïåðå÷åííÿõ íà êàñàö³éíó ñêàðãó òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_1. âêàçóº, ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèíåñåí³ çàêîííî òà îá´ðóíòîâàíî, íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî òà ïîâíîãî äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â òà îáñòàâèí ñïðàâè, äîâîäè æ êàñàö³éíèõ ñêàðã âèñíîâê³â öèõ ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 18. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëþþòüñÿ ñóäàìè ³ìåíåì Óêðà¿íè ³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. 19. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.04.1999 ¹606-XIV «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; Çàêîí - ¹606-XIV), âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ÿê çàâåðøàëüíà ñòàä³ÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á) - öå ñóêóïí³ñòü ä³é îðãàí³â ³ ïîñàäîâèõ îñ³á, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó Çàêîí³, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â (ïîñàäîâèõ îñ³á), ÿê³ ïðîâàäÿòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîí³â, à òàêîæ ð³øåííÿìè, ùî â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãàþòü ïðèìóñîâîìó âèêîíàííþ (äàë³ - ð³øåííÿ). 20. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ¹606-XIV âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ'ÿçàíèé âèêîðèñòîâóâàòè íàäàí³ éîìó ïðàâà â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ³ íå äîïóñêàòè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á. 21. Ïðè öüîìó, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ'ÿçàíèé âæèâàòè ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì çàõîä³â ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü, íåóïåðåäæåíî, ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ â÷èíÿòè âèêîíàâ÷³ 䳿 (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 11 Çàêîíó ¹606-XIV). 22. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó ¹606-XIV, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü çîáîâ'ÿçàíèé ïðèéíÿòè äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò ³ â³äêðèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê ïðåä'ÿâëåííÿ òàêîãî äîêóìåíòà äî âèêîíàííÿ, â³í â³äïîâ³äຠâèìîãàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì, ³ ïðåä'ÿâëåíèé äî âèêîíàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. 23. Ó ðàç³ íåíàäàííÿ áîðæíèêîì ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 25 öüîãî Çàêîíó äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðîê³â ðîçïî÷èíຠïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 27 Çàêîíó ¹606-XIV). 24. Ó ñèëó ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 75 Çàêîíó ¹606-XIV, ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì, ùî çîáîâ'ÿçóº áîðæíèêà â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ àáî óòðèìàòèñÿ â³ä ¿õ â÷èíåííÿ, äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ïåðåâ³ðÿº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå ï³çí³øå í³æ íà íàñòóïíèé äåíü ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 25 öüîãî Çàêîíó äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. ßêùî ð³øåííÿ ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ, éîãî âèêîíàííÿ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. 25. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåðæàâíèé âèêîíàâåöü íàêëàäຠíà áîðæíèêà øòðàô â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 89 öüîãî Çàêîíó ³ íå ï³çí³øå ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ éîãî íàêëàäåííÿ ïîâòîðíî ïåðåâ³ðÿº ñòàí âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. 26. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 89 Çàêîíó ¹606-XIV, ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê ð³øåííÿ, ùî çîáîâ'ÿçóº áîðæíèêà âèêîíàòè ïåâí³ ä³¿, òà ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ äåðæàâíèé âèêîíàâåöü âèíîñèòü ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó íà áîðæíèêà - ô³çè÷íó îñîáó â³ä äåñÿòè äî äâàäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí; íà ïîñàäîâèõ îñ³á - â³ä äâàäöÿòè äî ñîðîêà íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí; íà áîðæíèêà - þðèäè÷íó îñîáó - â³ä ñîðîêà äî ø³ñòäåñÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí òà âñòàíîâëþº íîâèé ñòðîê âèêîíàííÿ. 27. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ áîðæíèêîì áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí äåðæàâíèé âèêîíàâåöü ó òîìó æ ïîðÿäêó íàêëàäຠíà íüîãî øòðàô ó ïîäâ³éíîìó ðîçì³ð³ òà çâåðòàºòüñÿ äî ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ç ïîäàííÿì (ïîâ³äîìëåííÿì) ïðî ïðèòÿãíåííÿ áîðæíèêà äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 28. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. 29. ßê óáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñòàðøèé äåðæàâíèé âèêîíàâåöü â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè âèí³ñ ïîñòàíîâó â³ä 17.03.2016 ïðî â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿì ÂÏ ¹50532702 ç ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 19.12.2012 ¹2à-7012/12/2670 ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ²íñïåêö³¿ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó ôàêòè÷íî âèêîíàíèõ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ç ðåêîíñòðóêö³¿ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ¹¹25, 26 (ë³ò.À) çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1, ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò ïðîåêòí³é äîêóìåíòàö³¿ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, äåðæàâíèõ áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë. Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ çîáîâ'ÿçàíî ²íñïåêö³þ, ÿê áîðæíèêà, äîáðîâ³ëüíî (ñàìîñò³éíî) âèêîíàòè ó ñòðîê äî 24.03.2016 âêëþ÷íî çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó. 30. ³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà àäðåñó ²íñïåêö³¿ íàïðàâëåíî âèìîãó â³ä 01.04.2016, ÿêîþ áîðæíèêà çîáîâ'ÿçàíî âèêîíàòè âèìîãè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà â òðèäåííèé òåðì³í ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ âèìîãè. 31. Ó çâ'ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê íà Äåðæàâíó àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè ïîñòàíîâîþ â³ä 22.04.2016 ÂÏ ¹50532702 íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 680,00 ãðí. 32. Òàêîæ, â³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà àäðåñó ²íñïåêö³¿ ïîâòîðíî íàïðàâëåíî âèìîãó â³ä 22.04.2016, ÿêîþ áîðæíèêà çîáîâ'ÿçàíî âèêîíàòè âèìîãè âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà â ñåìèäåííèé òåðì³í ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ âèìîãè. 33. Îñê³ëüêè, ñòàíîì íà 17.05.2016 äîêóìåíò³â, ï³äòâåðäæóþ÷èõ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, äî â³ää³ëó íå íàäõîäèëî, òî ñòàðøèì äåðæàâíèì âèêîíàâöåì â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè Áóðëîì Â.Å. âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä 17.05.2016, ÿêîþ íà áîðæíèêà - Äåðæàâíó àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíó ³íñïåêö³þ Óêðà¿íè - íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 1360,00 ãðí. 34. Êð³ì òîãî, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóäó ì³ñòà Êèºâà ïîñòàíîâîþ â³ä 02.08.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2016, â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 826/7150/16 ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 680,00 ãðí çà âèêîíàâ÷èì ïðîâàäæåííÿì â³ä 22.04.2016 ÂÏ ¹50532702. 35. Âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì óñòàíîâëåíî, ùî 䳿, ÿê³ â÷èíÿëèñü ²íñïåêö³ºþ, à ñàìå: íàïðàâëåííÿ çàïðîøåíü TOB «Íüþ Êåï³òàë Ëàéí», TOB «Ñàôàá³», TOB «Òâîð÷à àðõ³òåêòóðíà ìàéñòåðíÿ «À. Âîëîäàðñüêà» äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü òà äîêóìåíò³â, - íå º äîñòàòí³ìè çàõîäàìè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè. 37. Àíàëîã³÷íèìè çà ñâî¿ì çì³ñòîì º ïîâòîðí³ ëèñòè ²íñïåêö³¿ â³ä 10.05.2016 ïðî çàïðîøåííÿ ÒΠ«Íüþ Êåï³òàë Ëàéí», ÒΠ«Ñàôàá³», ÒΠ«Òâîð÷à àðõ³òåêòóðíà ìàéñòåðíÿ «À.Âîëîäèìèðñüêà» äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîêóìåíòàö³¿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ ÿê íà ï³äñòàâó ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 38. Îòæå, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ó ñòðîê äî 17.05.2016 ð³øåííÿ ñóäó íå âèêîíàâ òà íå íàäàâ äåðæàâíîìó âèêîíàâöþ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí àáî ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ óñêëàäíþâàëè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, à âêàçàí³ çàõîäè, â÷èíåí³ Äåïàðòàìåíòîì äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³, ïðî ÿê³ ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëÿâ â³ää³ë ó ïåð³îä äî 17.05.2016, íå º äîñòàòí³ìè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó âñòàíîâëåíèé äåðæàâíèì âèêîíàâöåì ñòðîê. 39. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ Âåðõîâíèé Ñóä ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóâ íàÿâíèé çàêîíîäàâ÷î ìîòèâîâàíèé îáîâ'ÿçîê ç íàêëàäåííÿ íà áîðæíèêà øòðàôó, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ â³ä 17.05.2016. 40. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 41. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 42. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 1 áåðåçíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 3 ëèïíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/7948/16 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé Î.Î. Øèøîâ Ñóää³ ².Â. Äàøóò³í Ì.Ì. ßêîâåíêî