Постанова КАС ВС № 826/15718/15

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/15718/15 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/11511/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Áåâçåíêà Â. Ì., Äàíèëåâè÷ Í. À. ðîçãëÿíóâ ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ðåîðãàí³çàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á - Åêñ-ì³í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Øåâ÷åíêà ²ãîðÿ Àíàòîë³éîâè÷à, çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà-êåð³âíèêà àïàðàòó Êîëî쳺öü Ñâ³òëàíà Ëåîí³ä³âíà, Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîìàâòî ïëþñ", ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ñòÿãíåííÿ êîøò³â, ìîðàëüíî¿ øêîäè, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëèìåí÷óê Í. Ì., òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - Êëþ÷êîâè÷à Â. Þ., ñóää³â: Áåñïàëîâà Î. Î., Ãóáñüêî¿ Î. À. â ñ ò à í î â è â : 1. Ó ñåðïí³ 2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, çàì³íåíîãî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à - Êîì³ñ³þ ç ðåîðãàí³çàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á - Åêñ-ì³í³ñòðà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè Øåâ÷åíêà ²ãîðÿ Àíàòîë³éîâè÷à, çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà-êåð³âíèêà àïàðàòó Êîëî쳺öü Ñâ³òëàíà Ëåîí³ä³âíà, Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Êîìàâòî ïëþñ", â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèòü: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/11 ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ÿê òàê³, ùî ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà ïðàöþ, ùî ïðèçâåëî, ó ñâîþ ÷åðãó, äî óïóùåíî¿ âèãîäè ô³íàíñîâèõ òà ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â âíàñë³äîê íååôåêòèâíèõ óïðàâë³íñüêèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à ÷åðåç íåñâîº÷àñíå âæèòòÿ çàõîä³â â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó; 1.2. âèçíàòè ̳í³ñòåðñòâî åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ïðàâîíàñòóïíèêîì ðåîðãàí³çîâàíîãî 09 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè; 1.3. çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïî çîáîâ'ÿçàííÿõ ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ¹ 36762/06 â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó, à ñàìå: âèêîíàòè çîáîâ'ÿçàííÿ ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ ÎÑÎÁÀ_1; 1.4. çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â÷èíèòè 䳿 ùîäî â³äøêîäóâàííÿ 358347,60 ãðí. ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, 315535,00 ãðí. ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà 42112,74 ãðí. ð³÷íèõ çà ïåð³îä íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 1.5. ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíó øêîäó ó çâ'ÿçêó ³ç âòðà÷åíîþ âèãîäîþ òà íåâèêîíàííÿì äîãîâ³ðíèõ çîáîâ'ÿçàíü ó ðîçì³ð³ 38320,88 ãðí.; 1.6. ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó ìîðàëüíî¿ øêîäè ó ðîçì³ð³ 119400,88 ãðèâåíü. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/11, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ" ç äàòè çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå ç 25 áåðåçíÿ 2010 ðîêó, ñòÿãíóòî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 42681,60 ãðí. òà ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè 3000,00 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. 2.1. Îäíàê, íåçâàæàþ÷è íà íàâåäåíå ñóäîâå ð³øåííÿ éîãî ôàêòè÷íî â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî. 2.2. Âêàçóº, ùî ç ïðèâîäó òðèâàëîãî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çàÿâíèöÿ ñåðåä ³íøèõ 249 îñ³á çâåðòàëàñÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âíàñë³äîê ÷îãî 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè óõâàëèâ ð³øåííÿ íà êîðèñòü çàÿâíèê³â, çîêðåìà é ÎÑÎÁÀ_1, çà ÿêèì â³ää³ëîì ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ â³ä 29 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ¹ ÂÏ 44555151. 2.4. Ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/11 íåïðàâîì³ðíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ç âèìîãîþ âèêîíàòè çîáîâ'ÿçàííÿ ïî ïðàöåâëàøòóâàííþ, â³äøêîäóâàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íèé çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ³íôëÿö³éí³ âèòðàòè çà ïåð³îä íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíó øêîäó. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó Øåâ÷åíê³âñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà óõâàëåíî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/2011 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ", çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè - Áîéêà Âîëîäèìèðà Îëåêñ³éîâè÷à, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî: âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 231-Î, ÿêèì çâ³ëüíåíî ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ"; çîáîâ'ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ" ç äàòè çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå ç 25 áåðåçíÿ 2010 ðîêó; ñòÿãíóòî ç Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «"Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ" íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â ðîçì³ð³ 42681,60 ãðí.; ñòÿãíóòî ç ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 3000,00 ãðí. íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. 4.  ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_1 çì³íèëà ïð³çâèùå íà ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ'ÿçêó ç ðåºñòðàö³ºþ øëþáó 11 ãðóäíÿ 2013 ðîêó. 5. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/2011 çàëèøåíî áåç çì³í. 6. Óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó òà óõâàëó Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/2011 çàëèøåíî áåç çì³í. 7. Òàê, çà íàñë³äêàìè íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó íàâåäåí³é ñïðàâ³ âèäàíî âèêîíàâ÷³ ëèñòè äëÿ ïðåä'ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ, ïðîòå îðãàíîì äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ¿õ áóëî âòðà÷åíî, ÷åðåç ùî ïîçèâà÷ çâåðòàëàñÿ äî Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïèòàíü âèäà÷³ äóáë³êàòó âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â òà ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â äëÿ ïðåä'ÿâëåííÿ ¿õ äî âèêîíàííÿ. 8. Óõâàëîþ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 03 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ëþòîãî 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/11, ïðîâàäæåííÿ ¹ 6/761/1739/2014, âèäàíî äóáë³êàòè âèêîíàâ÷èõ ëèñò³â çà ð³øåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó. 9. Ç ïðèâîäó òðèâàëîãî íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó çàÿâíèöÿ ñåðåä ³íøèõ 249 îñ³á çâåðòàëàñÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âíàñë³äîê ÷îãî ó ïðîâàäæåíí³ â³ää³ëó ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâຠâèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ ç âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ¹ 36762/06 â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ "Øòåôàí òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè", äå ÎÑÎÁÀ_1 º îäíèì ³ç 249 çàÿâíèê³â. Áîðæíèêîì ó çàçíà÷åíîìó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè º Äåðæàâà Óêðà¿íà. Ç 21 æîâòíÿ 2014 ðîêó ð³øåííÿ ÷àñòêîâî âèêîíàíî, ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 33220,81 ãðí. (ñóìó ñïðàâåäëèâî¿ ñàòèñôàêö³¿) òà 49534,80 ãðí. çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿì íàö³îíàëüíîãî ñóäó ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíîãî ñóäó çàëèøàºòüñÿ íå âèêîíàíèì. 10. Ó 2015 ðîö³ ïîçèâà÷ çâåðòàëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ùîäî ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàâ÷èì äîêóìåíòîì òà âæèòè çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó çà ð³øåííÿì ¹ 3672/06, âèäàíèì 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè. 11. 16 ãðóäíÿ 2015 ðîêó Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ì³ñòà Êèºâà ó ñïðàâ³ ¹ 826/21913/15 ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ¹ 36762/06, âèäàíîãî 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ªâðîïåéñüêèì ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Øòåôàí òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" â ÷àñòèí³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2-4017/2011 ðîêó, çîáîâ'ÿçàíî âæèòè äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ð³øåíü.  ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äìîâëåíî. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 12. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. 12.1. Ñòÿãíóòî ç Êîì³ñ³¿ ç ïðîâåäåííÿ ðåîðãàí³çàö³¿ ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 27 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ïî 19 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â çàãàëüí³é ñóì³ 999419,85 ãðèâåíü. 12.2.  ðåøò³ ïîçîâó - â³äìîâëåíî. 13. Ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî, à ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ çàêðèòî. 14. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó çâ'ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ñóäó ùîäî ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîçèâà÷ó ïîâèííà áóòè âèïëà÷åíà çàðîá³òíà ïëàòà çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó. 15. Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ñêàñîâóþ÷è ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè ìຠáóòè çä³éñíåíî â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî, à íå àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ¿õ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. 17.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ç ïðèâîäó ï³äñóäíîñò³, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïîäàëà ïîçîâ äî ̳í³ñòåðñòâà åêîëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ùå â ëèïí³ 2015 ðîêó, ââàæàþ÷è, ùî ñàìå öåé îðãàí ïîâèíåí íåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåâèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü, âçÿòèõ íà ñåáå Óðÿäîì Óêðà¿íè, à ñàìå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ¹ 36762/06 â³ä 31 ëèïíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ "Øòåôàí òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè", äå ÎÑÎÁÀ_1 º îäíèì ³ç 249 çàÿâíèê³â. Ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷åíî ïðî íåîáõ³äí³ñòü âæèòòÿ äîäàòêîâèõ çàõîä³â ³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó. 17.1. Íàãîëîøóº, ùî ó öüîìó âèïàäêó ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÿêèìè çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ º ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/2011, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 ÷åðâíÿ 2011 ðîêó òà óõâàëîþ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, ÿêèìè ïîçèâà÷à áóëî ïîíîâëåíî íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ".  õîä³ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîðóøåí³ ïðàâà â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ äîòåïåð íå â³äíîâëåíî, à â³äòàê ïîðóøåííÿ ïðàâ ìàþòü òðèâàþ÷èé õàðàêòåð. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 18. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 19. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». 20. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 21. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 22. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 23. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (1950 ðîêó) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. 24. Ïðè öüîìó, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 20 ëèïíÿ 2006 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè» âêàçàâ: ôðàçà «âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» ïîøèðþºòüñÿ íå ëèøå íà ïðàâîâó îñíîâó ñàìîãî ³ñíóâàííÿ «ñóäó», àëå é íà äîòðèìàííÿ òàêèì ñóäîì ïåâíèõ íîðì, ÿê³ ðåãóëþþòü éîãî ä³ÿëüí³ñòü. Òåðì³í «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ïóíêò³ 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷ຠ«óñþ îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó ñóä³â, âêëþ÷íî ç <…> ïèòàííÿìè, ùî íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ ïåâíèõ êàòåãîð³é ñóä³â <…>». Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàö³îíàëüíèé ñóä íå ìàâ þðèñäèêö³¿ ñóäèòè äåÿêèõ çàÿâíèê³â, êåðóþ÷èñü ïðàêòèêîþ, ÿêà íå ìàëà ðåãóëþâàííÿ çàêîíîì, ³, òàêèì ÷èíîì, íå ì³ã ââàæàòèñÿ ñóäîì, «âñòàíîâëåíèì çàêîíîì». 25. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. 26. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå ñï³ð, ó ÿêîìó õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é. 27. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 28. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÏÊ Óêðà¿íè) âñòàíîâëåíî, ùî ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 29. Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, êð³ì ñïîð³â, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì óñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî âèð³øåííÿ. 30. Çà óñòàëåíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ìຠîñîáëèâèé ñóá'ºêòíèé ñêëàä. Ó÷àñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º îáîâ'ÿçêîâîþ îçíàêîþ äëÿ òîãî, ùîá êëàñèô³êóâàòè ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé. Îäíàê ñàìà ïî ñîá³ ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äຠï³äñòàâ îòîòîæíþâàòè ñï³ð ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì òà â³äíîñèòè éîãî äî ñïðàâ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Íåîáõ³äíî ç'ÿñîâóâàòè, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì âèíèê ñï³ð òà çà çàõèñòîì ÿêèõ ïðàâ îñîáà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó. 31. ϳä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. 32. Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. 33. Ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/11. 34. dz çì³ñòó íàâåäåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹ 119-î ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ" íà óìîâàõ óêëàäåíîãî ç íåþ êîíòðàêòó.  öåé æå äåíü 13 ëþòîãî 2010 ðîêó ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ" ñòðîêîì ç 13 ëþòîãî 2010 ðîêó ïî 12 ëþòîãî 2015 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 231-î ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè çà ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) òà ðîç³ðâàíî óêëàäåíèé ç íåþ êîíòðàêò. 35. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó º ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ êîíòðàêòîì. 36. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 21 ÊÇïÏ Óêðà¿íè êîíòðàêò º îñîáëèâîþ ôîðìîþ òðóäîâîãî äîãîâîðó. 37. Ïóíêòîì 13 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â" â³ä 06 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹ 9 âèçíà÷åíî, ùî íà ïðàö³âíèê³â, ç ÿêèìè óêëàäåíî êîíòðàêò, ïîøèðþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ, ùî ðåãóëþº â³äíîñèíè ïî òðóäîâîìó äîãîâîðó. 38. Çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ñêëàëèñü ó ö³é ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/11 â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ", ÿêà, â ñâîþ ÷åðãó, áóëà ïðèçíà÷åíà ï³ñëÿ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó ì³æ íåþ òà ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè ïðèðîäíîãî íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè, âíàñë³äîê ÷îãî é âèíèêëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè. 39. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñàä³, ÿêà íå â³äíîñèòüñÿ äî ïîñàä äåðæàâíîãî îðãàíó, é ðîáîòà íà í³é íå ìîæå áóòè â³äíåñåíà äî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. 40. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè òà âèð³øèâøè ñïðàâó ïî ñóò³, íå âðàõóâàâ þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè ñïîðó, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè, òà íå çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî öåé ñï³ð ñòîñóºòüñÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí íà óìîâàõ êîíòðàêòó, ùî, íàñàìïåðåä íå â³äíîñèòüñÿ äî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, à â³äòàê íå íàëåæèòü äî êàòåãî𳿠ñïîð³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 41. Âîäíî÷àñ, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ñêàñóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè öüîìó, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, âèïðàâèâ â³äïîâ³äíó ïîìèëêó îñòàííüîãî, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì Âåðõîâíèé Ñóä íå íàäຠîö³íêè ð³øåííþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 42. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, çà ñóá'ºêòíèì ñêëàäîì ñòîð³í òà ñóòí³ñòþ ñïîðó äàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó íîðìàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè. 43. Îñê³ëüêè ñï³ð ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/2011 ñòîñóâàâñÿ ïèòàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîñàäè äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Íàóêîâî-âèðîáíè÷å ïðèðîäîîõîðîííå îá'ºäíàííÿ" øëÿõîì âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, à ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî ïðèçâåëè äî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ñïðàâ³ ¹ 826/15718/15 º íàñë³äêîì íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 2-4017/2011, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñòîñîâíî òîãî, ùî öåé ñï³ð íå º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íå íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, à çà ñóá'ºêòíèì ñêëàäîì ñòîð³í òà ñóòí³ñòþ ñïîðó äàíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó íîðìàìè ÖÏÊ Óêðà¿íè. 44. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè 20 êâ³òíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/3892/14-à òà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó 14 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2808/16. 45. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòí³. 46. Äîâîäè æ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ÿê âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 47. Çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 48. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ'ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Â. Ì. Áåâçåíêî Í. À. Äàíèëåâè÷