Постанова КАС ВС № 826/17656/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/17656/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/32906/18, ¹ Ê/9901/45930/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Áåâçåíêà Â. Ì., Äàíèëåâè÷ Í. À., çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëåùåíêî Ò. Ï., ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (ñóää³ Áîÿðèíöåâà Ì.À., Âàñèëü÷åíêî ².Ï., ºêóà Í.Ã.) òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó (ñóää³ Êëþ÷êîâè÷ Â.Þ., ˳òâ³íà Í.Ì., Òðîÿí Í.Ì.), ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - ÄÊÑ), ó ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: 1.1 âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÄÊÑ ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö ïðî ïðèìóñîâå ñòÿãíåííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîøò³â â ñóì³ 100000,00 ãðí. ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ç 23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2017 ðîêó ïðè íàÿâíèõ íà â³äïîâ³äíîìó êàçíà÷åéñüêîìó ðàõóíêó ÊÏÊÂÊ 3504030, âèä³ëåíèõ ç Äåðæáþäæåòó, êîøò³â; 1.2 ñòÿãíóòè ç ÄÊÑ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 5 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ¹ 4901-VI «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» (äàë³ - Çàêîí ¹ 4901-VI) êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ â³ä ñóìè áîðãó 100000,00 ãðí., ç 23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2017 ðîêó, â ñóì³ 11463,00 ãðí. çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö â³äïîâ³äà÷ ìàâ âèêîíàòè ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 4901-VI, îäíàê ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó âêàçàíå ð³øåííÿ çàëèøàºòüñÿ íå âèêîíàíèì. Ñòàíîì íà 17 æîâòíÿ 2016 ðîêó íà êàçíà÷åéñüêîìó ðàõóíêó çà ÊÏÊÂÊ 3504030 çàëèøîê êîøò³â ñòàíîâèâ 8,79 ìëí. ãðí., à îòæå â³äïîâ³äà÷ áåçï³äñòàâíî çàòðèìóº âèïëàòó éîìó êîøò³â â³äïîâ³äíî äî çãàäàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íà ö³é ï³äñòàâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI êîìïåíñàö³þ. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó Äí³ïðîâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö, ÿêèì ÷àñòêîâî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ â îñîá³ Êîì³ñ³¿ ç ïðèïèíåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó; ñòÿãíóâ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè øëÿõîì ñïèñàííÿ ç â³äïîâ³äíîãî ðàõóíêó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ì³ñò³ Êèºâ³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ìîðàëüíó øêîäó, çàâäàíó íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó â ðîçì³ð³ 100000,00 ãðí. 4. Íà âèêîíàííÿ âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Äí³ïðîâñüêèé ðàéîííèé ñóä ì. Êèºâà 22 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó âèäàâ âèêîíàâ÷èé ëèñò ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö, ÿêèé ïîçèâà÷ íàñòóïíîãî äíÿ ïîäàâ ÄÊÑ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. 04 æîâòíÿ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ÄÊÑ ³ç ñêàðãîþ ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö. 5. Ëèñòîì â³ä 18 æîâòíÿ 2016 ðîêó ÄÊÑ ïîâ³äîìèëà Ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ «Çàõèñò Óêðà¿íñüêîãî Íàðîäó», ùî ó âèïàäêó âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2016 ð³ê» ïèòàííÿ ïðî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö ðîçãëÿíåòüñÿ ó ïîòî÷íîìó ðîö³ ç óðàõóâàííÿì ÷åðãîâîñò³ íàäõîäæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. 6. Âèïëàòó êîøò³â çà âêàçàíèì âèêîíàâ÷èì ëèñòîì çä³éñíåíî 28 ëþòîãî 2017 ðîêó. ³äòàê ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è 䳿 ÄÊÑ ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 7. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ïîñòàíîâîþ â³ä 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. 7.1. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÄÊÑ ùîäî ñâîº÷àñíîãî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâ³ â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/3209/16-ö ïðî ïðèìóñîâå ñòÿãíåííÿ êîøò³â. 7.2. Ñòÿãíóâ ç ÄÊÑ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹4901-VI êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ â ñóì³ 1298,63 ãðí. 7.3. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèâ. 8. Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó çàëèøèâ ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. 9. Çàäîâîëüíÿþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ÄÊÑ, ùî ïîëÿãàþòü ó ïîðóøåíí³ ñòðîê³â òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ð³øåííÿì ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ âñóïåðå÷ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 69, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 70 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ) ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâ³â íàÿâíîñò³ ó íüîãî îá´ðóíòîâàíèõ îáñòàâèí, ùî ñòàëè ïåðåøêîäîþ äëÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. 10. Äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñòàòåé 3, 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI, ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâèõ áþäæåò³â àáî áîðæíèê³â, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2011 ðîêó ¹ 845 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 845), ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ð³øåííÿìè ñóäó, âèêîíàííÿ ÿêèõ ãàðàíòóºòüñÿ äåðæàâîþ, ÿêèé çàòâåðäæåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 440 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 440). 11. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî â³äñóòí³ñòü ÷è íåäîñòàòí³ñòü ó Äåðæàâíîìó áþäæåò³ êîøò³â íå ìîæå áóòè âèïðàâäàííÿì íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ïåðåðàõóâàâ íàëåæí³ ïîçèâà÷ó êîøòè ïîçà òðèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, îñòàíí³é ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI, îñê³ëüêè ñàìå òàêèé âèä â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíèé öèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì. 12. Ùîäî âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ³íôëÿö³éíèõ âòðàò, òî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³, âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ öèâ³ëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà ñòàòò³ 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå çàñòîñîâóþòüñÿ. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 13. Ó êàñàö³éí³ ñêàðç³ ÄÊÑ ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. 14. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî çàñòîñóâàëè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ Çàêîíó ¹ 4901-VI. 15. Ïîÿñíèâ, ùî äëÿ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çà ð³øåííÿì ñóäó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 01 ãðóäíÿ 1994 ðîêó ¹ 266/94-ÂÐ «Ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 266/94-ÂÐ) âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ³ ìåõàí³çì âèïëàòè êîøò³â, àí³æ çà Çàêîíîì ¹ 4901-VI. Çîêðåìà, ÿê çàóâàæèëà ÄÊÑ, ö³ âèïëàòè çä³éñíþþòüñÿ çà ð³çíèìè áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè. ÄÊÑ íàãîëîñèëî íà òîìó, ùî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè (íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ) º îáîâ'ÿçêîì äåðæàâè, â³äøêîäîâóºòüñÿ çà ¿¿ ðàõóíîê ³ íå ìîæíà îòîòîæíþâàòè òàêå çîáîâ'ÿçàííÿ äåðæàâè ³ç çîáîâ'ÿçàííÿìè äåðæàâíîãî îðãàíó. Ñâîþ ïîçèö³þ â ö³é ÷àñòèí³ â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº ç ïîêëèêàííÿì íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 12-ðï/2001. 16. ÄÊÑ ââàæàº, ùî ñóäè ïîìèëêîâî çàñòîñóâàëè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè Çàêîí ¹ 4901-VI, àäæå ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè çà ñâîºþ ñóòòþ, ï³äñòàâàìè âèíèêíåííÿ, ñóá'ºêòíèì ñêëàäîì íå îõîïëþþòüñÿ ñôåðîþ éîãî ðåãóëþâàííÿ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî Ïîðÿäîê ¹ 845 íå âñòàíîâëþº ñòðîê³â, ïðîòÿãîì ÿêîãî ìຠáóòè âèêîíàíî ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ øêîäè (íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ). Òàê³ âèïëàòè çä³éñíþþòü ç óðàõóâàííÿì áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ âêàçàíèõ âèòðàò, òîìó âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ º ïîìèëêîâèìè. 17. Ïîçèâà÷ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü çì³íèòè ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/17656/16 â ÷àñòèí³ òà ñòÿãíóòè ç ÄÊÑ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 9400,00 ãðí. ³íôëÿö³éíèõ âòðàò; ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2017 ðîêó ñêàñóâàòè. 18. Âîäíîðàç ïîçèâà÷ ïðîñèòü ïåðåäàòè ñïðàâó íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. 19. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóº, çîêðåìà, òèì, ùî ñóäè áåçï³äñòàâíî íå âçÿëè äî óâàãè éîãî äîâîä³â, çîêðåìà ùîäî òîãî, ùî çîáîâ'ÿçàííÿ äåðæàâè òàêîæ ìîæóòü âèíèêàòè ³ç ñóäîâèõ ð³øåíü. Ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 11, 509, 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ñòâåðäèâ, ùî äåðæàâà ÿê áîðæíèê ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïîâèííà âèïëàòèòè éîìó ìîðàëüíó øêîäó ç óðàõóâàííÿì ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ, àäæå ñâîº çîáîâ'ÿçàííÿ ùîäî âèïëàòè êîøò³â çà ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö âèêîíàëà íåñâîº÷àñíî. 20. ÄÊÑ ïîäàëà â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à. Íàòîì³ñòü ïðîñèòü çàäîâîëüíèòè êàñàö³éíó ñêàðãó ÄÊÑ. Ìîòèâè, ÿê³ â³äïîâ³äà÷ íàâ³â ó â³äçèâ³, ïî ñóò³ àíàëîã³÷í³ òèì, ÿê³ âèêëàäåíî â çãàäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³. 21. Óõâàëîþ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 12 ëþòîãî 2020 ðîêó ç âèêëèêîì ñòîð³í. Ïðî ì³ñöå, äàòó ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè îñòàíí³õ ïîâ³äîìëåíî íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè. Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâî¿ âèìîãè ï³äòðèìàâ ç ìîòèâ³â, íàâåäåíèõ â éîãî êàñàö³éí³é ñêàðç³. ³äïîâ³äà÷ íå çàáåçïå÷èâ ó÷àñò³ ñâîãî ïðåäñòàâíèêà ³ êëîïîòàíü ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó íà äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè äî ñóäó íå íàäõîäèëî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ðîçãëÿíóâ ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ÄÊÑ. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 22. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 56 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. 23. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ âèðîêó ñóäó ÿê íåïðàâîñóäíîãî äåðæàâà â³äøêîäîâóº ìàòåð³àëüíó ³ ìîðàëüíó øêîäó, çàâäàíó áåçï³äñòàâíèì çàñóäæåííÿì. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1176 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè øêîäà, çàâäàíà ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê ¿¿ íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïðèòÿãíåííÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ çàïîá³æíîãî çàõîäó, íåçàêîííîãî çàòðèìàííÿ, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àðåøòó ÷è âèïðàâíèõ ðîá³ò, â³äøêîäîâóºòüñÿ äåðæàâîþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ íåçàëåæíî â³ä âèíè ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàíó, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó. 25. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 1176 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàíó, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó, âèíèêຠó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. 26. Çà ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 1176 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó, ùî çä³éñíþº îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó, âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì. 27. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ øêîäà, çàâäàíà ãðîìàäÿíèíîâ³ âíàñë³äîê: 1) íåçàêîííîãî çàñóäæåííÿ, íåçàêîííîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íåçàêîííîãî âçÿòòÿ ³ òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, íåçàêîííîãî ïðîâåäåííÿ â õîä³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ îáøóêó, âè¿ìêè, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî, íåçàêîííîãî â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè (ïîñàäè) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ùî îáìåæóþòü ïðàâà ãðîìàäÿí; 2) íåçàêîííîãî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àðåøòó ÷è âèïðàâíèõ ðîá³ò, íåçàêîííî¿ êîíô³ñêàö³¿ ìàéíà, íåçàêîííîãî íàêëàäåííÿ øòðàôó; 3) íåçàêîííîãî ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü", "Ïðî îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ îñíîâè áîðîòüáè ç îðãàí³çîâàíîþ çëî÷èíí³ñòþ" òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà. 28. Ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, çàâäàíà øêîäà â³äøêîäîâóºòüñÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ íåçàëåæíî â³ä âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó. 29. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3, 4 ³ 5 ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, ïðîâàäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ðîçì³ð ñóì, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó ³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ, âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çàðîá³òêó, íå îäåðæàíîãî ãðîìàäÿíèíîì çà ÷àñ â³äñòîðîíåííÿ â³ä ðîáîòè (ïîñàäè), çà ÷àñ â³äáóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïîêàðàííÿ ÷è âèïðàâíèõ ðîá³ò ÿê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. 30. Çà ÷àñòèíàìè ï'ÿòîþ, øîñòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³, êîëè íåçàêîíí³ ä³¿ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó çàâäàëè ìîðàëüíî¿ âòðàòè ãðîìàäÿíèíîâ³, ïðèçâåëè äî ïîðóøåííÿ éîãî íîðìàëüíèõ æèòòºâèõ çàâ'ÿçê³â, âèìàãàþòü â³ä íüîãî äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ îðãàí³çàö³¿ ñâîãî æèòòÿ. 31. Ìîðàëüíîþ øêîäîþ âèçíàþòüñÿ ñòðàæäàííÿ, çàïîä³ÿí³ ãðîìàäÿíèíîâ³ âíàñë³äîê ô³çè÷íîãî ÷è ïñèõ³÷íîãî âïëèâó, ùî ïðèçâåëî äî ïîã³ðøåííÿ àáî ïîçáàâëåííÿ ìîæëèâîñòåé ðåàë³çàö³¿ íèì ñâî¿õ çâè÷îê ³ áàæàíü, ïîã³ðøåííÿ â³äíîñèí ç îòî÷óþ÷èìè ëþäüìè, ³íøèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ìîðàëüíîãî õàðàêòåðó. 32. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 17 Ïîëîæåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàí³â ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó», çàòâåðäæåíîãî ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳íþñòó, ̳íô³íó òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 4 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ¹ 6/5/3/41 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ) ïèòàííÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, ùî ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 1 ñò. 13 Çàêîíó, çà çàÿâîþ ãðîìàäÿíèíà âèð³øóºòüñÿ ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà â óõâàë³, ùî ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñò. 12 Çàêîíó. 33. Ðîçì³ð ìîðàëüíî¿ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè â ìåæàõ, âñòàíîâëåíèõ öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. 34. ³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè çà ÷àñ ïåðåáóâàííÿ ï³ä ñë³äñòâîì ÷è ñóäîì çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñò. 13 Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó íå ìåíøå îäíîãî ì³í³ìàëüíîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà êîæåí ì³ñÿöü ïåðåáóâàííÿ ï³ä ñë³äñòâîì ÷è ñóäîì. 35. ³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñò. 4 Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. 36. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 4901-VI öåé Çàêîí âñòàíîâëþº ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ» (äàë³ - ð³øåííÿ ñóäó), òà îñîáëèâîñò³ ¿õ âèêîíàííÿ. 37. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 4901-VI äåðæàâà ãàðàíòóº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ùîäî ìàéíà, áîðæíèêîì çà ÿêèì º: äåðæàâíèé îðãàí; äåðæàâí³ ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ (äàë³ - äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî); þðèäè÷íà îñîáà, ïðèìóñîâà ðåàë³çàö³ÿ ìàéíà ÿêî¿ çàáîðîíÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (äàë³ - þðèäè÷íà îñîáà). 38. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 4901-VI âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, çä³éñíþºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü øëÿõîì ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â òàêîãî äåðæàâíîãî îðãàíó, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó çàçíà÷åíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó â³äïîâ³äíèõ ïðèçíà÷åíü - çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. 39. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI ó ðàç³ ÿêùî öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â íå ïåðåðàõóâàëà êîøòè çà ð³øåííÿì ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, êð³ì âèïàäêó, çàçíà÷åíîãî â ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ñòÿãóâà÷ó âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ â ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ â³ä íåñïëà÷åíî¿ ñóìè çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó. 40. Êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ ñòðîêó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ð³øåííÿì ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç äåðæàâíîãî îðãàíó íàðàõîâóºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â. 41. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áîðæíèê, ÿêèé ïðîñòðî÷èâ âèêîíàííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, íà âèìîãó êðåäèòîðà çîáîâ'ÿçàíèé ñïëàòèòè ñóìó áîðãó ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà âåñü ÷àñ ïðîñòðî÷åííÿ, à òàêîæ òðè ïðîöåíòè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, ÿêùî ³íøèé ðîçì³ð ïðîöåíò³â íå âñòàíîâëåíèé äîãîâîðîì àáî çàêîíîì. 42. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 35 Ïîðÿäêó ¹ 845 (ðîçä³ë «Áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ (êîìïåíñàö³¿) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì») Êàçíà÷åéñòâî çä³éñíþº áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó äëÿ â³äøêîäóâàííÿ (êîìïåíñàö³¿): 1) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó, ùî ïðîâàäèòü îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâó ä³ÿëüí³ñòü, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, îðãàíó ïðîêóðàòóðè àáî ñóäó; 2) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷íèì òà þðèäè÷íèì îñîáàì âíàñë³äîê íåçàêîííî ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ¿õ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü; 3) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ó ñôåð³ íîðìîòâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³; 4) ð³çíèö³ ì³æ ñóìîþ êîøò³â, ùî íàä³éøëè äî äåðæàâíîãî áþäæåòó â³ä ðåàë³çàö³¿ êîíô³ñêîâàíîãî àáî çâåðíåíîãî ñóäîì ó äîõ³ä äåðæàâè ìàéíà, ³íøîãî ìàéíà, ó òîìó ÷èñë³ âàëþòíèõ ö³ííîñòåé, ùî ïåðåõîäÿòü ó âëàñí³ñòü äåðæàâè, òà ñóìîþ, âñòàíîâëåíîþ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 5) øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ô³çè÷í³é îñîá³ âíàñë³äîê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 43. Çà ïóíêòîì 36 Ïîðÿäêó ¹ 845 ó ðàç³ çä³éñíåííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çã³äíî ç ïóíêòîì 35 öüîãî Ïîðÿäêó ñòÿãóâà÷³ ïîäàþòü äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 6 öüîãî Ïîðÿäêó, äî îðãàíó Êàçíà÷åéñòâà çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, âíàñë³äîê íåçàêîííî ïðèéíÿòèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ÿêîãî çàïîä³ÿíî øêîäó. 44. Îðãàí Êàçíà÷åéñòâà ïîâ³äîìëÿº çàçíà÷åíîìó îðãàíó ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ïðî ¿õ íàäõîäæåííÿ. 45. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 38, 39 Ïîðÿäêó ¹ 845 (ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà äàòó âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí) äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çã³äíî ç ïóíêòîì 35 öüîãî Ïîðÿäêó â Êàçíà÷åéñòâ³ â³äêðèâàºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèé ðàõóíîê. 46. Áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ Êàçíà÷åéñòâîì çà ðàõóíîê ³ â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, ïåðåäáà÷åíèõ ó äåðæàâíîìó áþäæåò³ íà çàçíà÷åíó ìåòó. 47. Ó ðàç³ êîëè äëÿ çä³éñíåííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çã³äíî ç ïóíêòîì 35 öüîãî Ïîðÿäêó íåîáõ³äí³ äîäàòêîâ³ êîøòè ïîíàä îáñÿã â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, Êàçíà÷åéñòâî ïîäຠïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ̳íô³íó ïðîïîçèö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè àáî âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó íà çàçíà÷åíó ìåòó. 48. Áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè àáî ð³øåííÿì ïðî âèä³ëåííÿ êîøò³â ç ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó. 49. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 47 (ðîçä³ë «Áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â») áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, çä³éñíþºòüñÿ Êàçíà÷åéñòâîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ: 1) îðãàíîì Êàçíà÷åéñòâà: äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé, íàä³ñëàíèõ ñòÿãóâà÷àìè òà áîðæíèêîì; ³íôîðìàö³¿ ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â áîðæíèêà; 2) êåð³âíèêîì îðãàíó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 7 öüîãî Ïîðÿäêó äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé. 50. Çã³äíî ç ïóíêòîì 48 Ïîðÿäêó ¹ 845 äëÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çã³äíî ç ïóíêòîì 47 öüîãî Ïîðÿäêó â Êàçíà÷åéñòâ³ â³äêðèâàºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíèé ðàõóíîê. 51. Ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â ñòÿãóâà÷ó çä³éñíþºòüñÿ Êàçíà÷åéñòâîì ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé. 52. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 49 Ïîðÿäêó ¹ 845 ó ðàç³ êîëè äëÿ çä³éñíåííÿ áåçñï³ðíîãî ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó çã³äíî ç ïóíêòàìè 47 ³ 50 öüîãî Ïîðÿäêó íåîáõ³äí³ äîäàòêîâ³ êîøòè ïîíàä îáñÿã â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, Êàçíà÷åéñòâî ïîäຠïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â ̳íô³íó ïðîïîçèö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. 53. Êàçíà÷åéñòâî â³äêëàäຠáåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó òà ïîíîâëþº éîãî ç äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ çàêîíîì ïðî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. 54. Çã³äíî ç ïóíêòîì 50 Ïîðÿäêó ¹ 845 êîìïåíñàö³ÿ çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íàðàõîâóºòüñÿ: Êàçíà÷åéñòâîì, ÿêùî áîðæíèêîì º äåðæàâíèé îðãàí; äåðæàâíèì âèêîíàâöåì, ÿêùî áîðæíèêîì º ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ àáî þðèäè÷íà îñîáà, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 48 öüîãî Ïîðÿäêó. 55. Êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ Êàçíà÷åéñòâîì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ àáî ïîñòàíîâè ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü òà âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â. VI. Âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó 56. Ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî âèäàíî âèêîíàâ÷èé äîêóìåíò, ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì ÿêîãî âèíèê öåé ñï³ð, ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ. 57. Ôàêòè÷íèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè áóëî òå, ùî ñòîñîâíî íüîãî ïîðóøèëè êðèì³íàëüíó ñïðàâó, ÿêó çãîäîì çàêðèòî ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. 58. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî çàî÷íîãî ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö (çàëèøåíîãî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ãðóäíÿ 2018 ðîêó), Äí³ïðîâñüêèé ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîðóøèâ ùîäî ïîçèâà÷à êðèì³íàëüíó ñïðàâó ¹ 04-33441 çà ôàêòîì íåçàêîííîãî âèãîòîâëåííÿ òà çáåð³ãàííÿ ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ ïðè ïðîäàæó òîâàð³â, ï³äðîáëåíèõ ìàðîê àêöèçíîãî çáîðó, çà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 199 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 59.  ðàìêàõ ò³º¿ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè áóëî ïðîâåäåíî îáøóê ó ïðèì³ùåíí³ ïîçèâà÷à ³ íåçàêîííîãî, áåç ð³øåííÿ ñóäó, ïîãîäæåííÿ íà öå ïðîêóðîðà, áåç îïèñó, âèëó÷åíî êîìï'þòåðíó, êàäðîâó òà áóõãàëòåðñüêó äîêóìåíòàö³þ, àëêîãîëüí³ íàïî¿ íàëåæíîãî ïîçèâà÷åâ³ ÏÏ «ÂÄÊ «Ä³ì âèíà «ÑÊÀËÀ». 60. 24 ëþòîãî 2014 ðîêó Äí³ïðîâñüêèé ÐÓ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ãåíåðàëüíîãî äèðåêòîðà ÏÏ «ÂÄÊ «Ä³ì âèíà «ÑÊÀËÀ» ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 199 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªÐÄÐ çà ¹ 42013110040000307 â³ä 29 áåðåçíÿ 2014 ðîêó. 61. ³äòàê ïîçèâà÷, ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ñòàòåé 1-4 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ, çâåðíóâñÿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç ïîçîâîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ éîìó ìîðàëüíî¿ øêîäè, ÿêó ñóä (çãàäàíèì ð³øåííÿì â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó) çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî, ñòÿãíóâøè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 100000,00 ãðí. (à íå 273715,00 ãðí. ÿê ïðîñèâ ïîçèâà÷). 62. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ä³é ÄÊÑ íåïðàâîì³ðíèìè ³ ñòÿãíåííÿ êîìïåíñàö³¿ ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ñïðàâ³ êåðóâàëèñÿ ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 3, 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI ³ âèõîäèëè ç òîãî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ï³äëÿãຠîáîâ'ÿçêîâîìó ³ ñâîº÷àñíîìó âèêîíàííþ, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è äîñòàòíüî äëÿ öüîãî áþäæåòíèõ êîøò³â. 63. Êîìïåíñàö³ÿ, ÿêó ñòÿãíåíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI ³ ¿¿ âèïëàòà îáóìîâëþºòüñÿ ôàêòîì ïðîïóñêó òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ âèïëàòè êîøò³â â³äïîâ³äíî äî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 3 Çàêîíó ¹ 4901-VI), íà âèêîíàííÿ ÿêîãî ïîøèðþþòüñÿ ãàðàíò³¿ äåðæàâè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 4901-VI. 64. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ, ùî íåäîñòàòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â ÷è ¿õ â³äñóòí³ñòü íå çâ³ëüíÿþòü äåðæàâó â³ä îáîâ'ÿçêó íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. 65. Îäíàê ç îãëÿäó íà äîâîäè êàñàö³éíèõ ñêàðã ñòîð³í íàð³æíèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç ÄÊÑ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ó çâ'ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ, ÿê ââàæຠïîçèâà÷, ó âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ìîðàëüíî¿ øêîäè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ. 66. Äîâîäè ïîçèâà÷à ñòîñóþòüñÿ öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ³ ´ðóíòóþòüñÿ, çîêðåìà, íà ïîëîæåííÿõ ñòàòåé 11, 509, 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 67. Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âèð³øèëè, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü äëÿ ÄÊÑ çà íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âñòàíîâëåíà ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI é íà ö³é ï³äñòàâ³ ñòÿãíóëè ç â³äïîâ³äà÷à êîìïåíñàö³þ, ðîçðàõîâàíó â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³. 68. Ñâîºþ ÷åðãîþ ÄÊÑ çàïåðå÷óº ñàìó ìîæëèâ³ñòü ñòÿãíåííÿ ç íüîãî êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò (ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ùî âèíèêëè ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³ íåçàêîííèìè ä³ÿìè, çîêðåìà, îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè ³ ñóäó) ÷è òî íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÷è íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI. 69. Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ çàêîíîäàâ÷³ ïîëîæåííÿ â êîíòåêñò³ îáñòàâèí ö³º¿ ñïðàâè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñôåðà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ Çàêîíó ¹ 4901-VI íå ñòîñóºòüñÿ (íå îõîïëþº) ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî â³äøêîäóâàííÿ äåðæàâîþ øêîäè ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 1 Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ. 70. Íàñàìïåðåä ïîòð³áíî âèõîäèòè ç³ çì³ñòó ïðàâîâ³äíîñèí. Òå, ùî ÿê ó âèïàäêó âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º äåðæàâíèé îðãàí, òàê ³ ó âèïàäêó â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ ãðîìàäÿíèíîâ³, çîêðåìà, íåçàêîííèìè ä³ÿìè îðãàíó, ùî ïðîâàäèòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, äæåðåëîì âèïëàòè º êîøòè äåðæàâíîãî áþäæåòó, à áåçñï³ðíå ñïèñàííÿ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó â îáîõ âèïàäêàõ çä³éñíþº ÄÊÑ, ùå íå äîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá ââàæàòè ö³ ïðàâîâ³äíîñèíè îäíîð³äíèìè. 71. Îáîâ'ÿçîê äåðæàâè â³äøêîäóâàòè øêîäó (çà Çàêîíîì ¹ 266/94-ÂÐ) âèíèêຠç ïðàâîâ³äíîñèí, ñóòü ÿêèõ ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè ÿê äåë³êòí³, à âèä þðèäè÷íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - öèâ³ëüíî-ïðàâîâèé. Ó öèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ áîðæíèêîì º äåðæàâà, ÿêà ðåàë³çóº ñâ³é îáîâ'ÿçîê ùîäî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè (íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) ÷åðåç ÄÊÑ, òîä³ ÿê ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèìè º, çîêðåìà, äåðæàâíèé îðãàí, à òàêîæ ó÷àñòü ÄÊÑ ó öüîìó ïðîöåñ³ ìàþòü ³íøå ïðèçíà÷åííÿ òà çàâäàííÿ.  îñòàííüîìó âèïàäêó âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ùîäî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ïîêëàäåíî íà îðãàíè êàçíà÷åéñòâà ÿê íà îðãàíè, ÿê³ çä³éñíþþòü êàçíà÷åéñüêå îáñëóãîâóâàííÿ ðàõóíê³â â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó. Áîðæíèêîì â òàêîìó âèïàäêó º äåðæàâíèé îðãàí, ÿêèé íåñå çîáîâ'ÿçàííÿ ïåðø çà âñå ñâî¿ì êîøòîì â ìåæàõ àñèãíóâàíü ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ùî âëàñíå ³ çóìîâëþº ó÷àñòü ÄÊÑ ó âèêîíàíí³ òàêèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. 72. Ó âèïàäêó ç ïîçèâà÷åì òåæ éäåòüñÿ ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, îäíàê íå ç äåðæàâíîãî îðãàíó, à ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ³ êîøòè, ÿê³ ñòÿãíóâ ñóä - ìîðàëüíà øêîäà, ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷ຠÇàêîí ¹ 266/94-ÂÐ. Çîáîâ'ÿçàííÿ äåðæàâè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, íå ñë³ä îòîòîæíþâàòè ³ç çîáîâ'ÿçàííÿìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çà ñóäîâèì ð³øåííÿì (ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â), à â³äòàê íå ìîæíà óïîä³áíþâàòè ìåõàí³çì âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â îáîõ öèõ âèïàäêàõ. Ïîíàä òå, âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â îáîõ îïèñàíèõ ñèòóàö³ÿõ â³äáóâàºòüñÿ çà ð³çíèìè áþäæåòíèìè ïðîãðàìàìè, ùî ïîðÿä ç íàâåäåíèì âèùå òàêîæ ï³äòâåðäæóº äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî ïðàâîâà ðåãëàìåíòàö³ÿ ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü áîðæíèêàìè çà ÿêèìè º â îäíîìó âèïàäêó äåðæàâíèé îðãàí, â ³íøîìó - äåðæàâà â³äð³çíÿºòüñÿ ³ çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü ç îäí³º¿ ñôåðè ïðàâîâ³äíîñèí äî ³íøî¿ º ïîìèëêîâèì. 73. Íà íåîáõ³äíîñò³ ðîçìåæîâóâàòè þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü äåðæàâè òà äåðæàâíèõ îðãàí³â îð³ºíòóº òàêîæ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2001 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 12-ðï/2001, íà ÿêå ïîêëèêàºòüñÿ ³ â³äïîâ³äà÷. 74. Íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïîíàä òðè ì³ñÿö³) ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â, áîðæíèêîì çà ÿêèì º, çîêðåìà, äåðæàâíèé îðãàí ïåðåäáà÷ຠÇàêîí ¹ 4901-VI (ñòàòòÿ 5). Çàêîí ¹ 266/94-ÂÐ òàêîãî îáîâ'ÿçêó ÄÊÑ íå âñòàíîâëþº. Òîæ îñê³ëüêè â îáîõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â ð³çíà ñôåðà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, çàñòîñîâóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹ 4901-V² ÿê ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à êîìïåíñàö³¿, íà äóìêó êîëå㳿, áóëî ïîìèëêîþ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. 75. Âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ÄÊÑ, ÿê³ ïîëÿãàëè â òîìó, ùî ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâ³ â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö âèêîíàíî íåñâîº÷àñíî, òåæ ñïèðàºòüñÿ âèêëþ÷íî íà âèìîãè Çàêîíó ¹ 4901-VI ùîäî ñòðîêó âèïëàòè êîøò³â (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 3). Òàêèé âèñíîâîê áóâ áè ïðàâèëüíèì, êîëè á ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ðåãóëþâàëèñÿ âêàçàíèì Çàêîíîì. Ó òàêîìó âèïàäêó ÄÊÑ ìàëà á ñàìîñò³éíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó, à â ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó ñóäè ìàëè á äîñòàòí³ ï³äñòàâè ùîá ¿¿ ñòÿãíóòè. Îäíàê ç îãëÿäó íà íàâåäåí³ âèùå ì³ðêóâàííÿ òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïðè âèïëàò³ êîøò³â çà ð³øåííÿì ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 266/94-ÂÐ ÄÊÑ íå íàä³ëåíà. 76. Òîìó ÿêùî îö³íþâàòè îñêàðæåí³ ä³¿ ÄÊÑ íà ïðåäìåò ¿õ ïðàâîì³ðíîñò³, òî â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àðãóìåíòè ñòîð³í ïîòð³áíî áóëî á îö³íþâàòè ÷åðåç ïðèçìó íå ò³ëüêè ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ'ÿçêó ì³æ ä³ÿìè/áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ³ íàñë³äêàìè, ÿê³ íàñòàëè äëÿ ïîçèâà÷à, àëå é ôîêóñóâàòè óâàãó âëàñíå íà ïðè÷èíè ä³é/áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, òîáòî ç'ÿñóâàòè ÷è áóëè îá'ºêòèâí³ ïðè÷èíè, ÷åðåç ÿê³ ÄÊÑ ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå â÷èíèâ òèõ ä³é ÷è íå äîñÿã ðåçóëüòàò³â, ÿê³ â³ä íüîãî (â ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿) âèìàãàëèñÿ çà ïåâíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Êîëåã³ÿ ñóää³â ìຠíà ìåò³ çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî ñàì ôàêò â³äñóòíîñò³ ïåâíîãî ðåçóëüòàòó (ÿê-îò âèïëàòè êîøò³â çà ñóäîâèì ð³øåííÿì) íå ìîæå áóòè äîñòàòí³ì ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äîïóñòèâ ñàìå ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. Ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ìîæå ñâ³ä÷èòè, çîêðåìà, òå, ùî ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü áåçä³ÿâ çà îáñòàâèí, êîëè ìàâ ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, ïîâèíåí áóâ öå çðîáèòè, àëå íå çðîáèâ (÷è çðîáèâ íåñâîº÷àñíî, ç ïîðóøåííÿì ïðîöåäóðè ÷è ³íøèõ âèìîã), ùî ñïðè÷èíèëî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè. 77.  îáñÿç³ âñòàíîâëåíèõ â ö³é ñïðàâ³ îáñòàâèí âèñíîâîê ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ÄÊÑ, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, º íåîá´ðóíòîâàíèì, àäæå â éîãî îñíîâó ïîêëàäåíî ëèøå êîíñòàòàö³þ òîãî ôàêòó, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ âèêîíàíî ç ïðîïóñêîì òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì ¹ 4901-VI, áåç àíàë³çó îáñòàâèí ñïðàâè ÷åðåç ïðèçìó òèõ ÷èííèê³â, ïðî ÿê³ çàçíà÷åíî âèùå. 78. Ñòîñîâíî äîâîä³â ïîçèâà÷à, ÿêèìè â³í îá´ðóíòîâóº ñâîº íà ïðàâî íà ³íôëÿö³éí³ íàðàõóâàííÿ ³ òðè â³äñîòêè ð³÷íèõ â³ä ïðîñòðî÷åíî¿ ñóìè, òî òàê³ ´ðóíòóþòüñÿ íà õèáíîìó òðàêòóâàíí³ ïîëîæåíü öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. 79. Ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü áîðæíèêà çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ó âèä³ ³íôëÿö³éíèõ íàðàõóâàíü ³ êîìïåíñàö³¿ â ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ ìîæå âèíèêàòè ò³ëüêè ó äîãîâ³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ³ íå ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêàþòü ó çâ'ÿçêó ³ç çàïîä³ÿííÿì øêîäè òà ¿¿ ïîäàëüøîãî â³äøêîäóâàííÿ. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè ïîêëàäຠíà áîðæíèêà çîáîâ'ÿçàííÿ ¿¿ âèïëàòèòè. Îäíàê òàêå çîáîâ'ÿçàííÿ ìຠ³íøó ïðàâîâó ïðèðîäó, àí³æ äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè, àäæå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ øêîäè ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ áîðæíèêà äî öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â ÷àñòèí³ º ïðàâèëüíèìè. 80. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 460-IX). 81. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 460-IX êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 82. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, äðóãîþ ñòàòò³ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (òóò ³ äàë³ - â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-IX; äàë³ - ÊÀÑ) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 83. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 84. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 85. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 351 ÊÀÑ íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ââàæàºòüñÿ: íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó àáî çàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ, àáî íåçàñòîñóâàííÿ çàêîíó, ÿêèé ï³äëÿãàâ çàñòîñóâàííþ. 86. Ïåðåãëÿíóâøè â ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â ö³é ñïðàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ä³é íåïðàâîì³ðíèìè ³ ñòÿãíåííÿ ç ÄÊÑ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 5 Çàêîíó ¹ 4901-VI êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ â ñóì³ 1298,63 ãðí ö³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òðåáà ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. 87. Ó ðåøò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè (â ÷àñòèí³, ÿêîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó) â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñòàòòÿìè 3, 341, 344, 349, 350, 351, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. 3. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Äí³ïðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâ³ â³ä 31 òðàâíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/3209/16-ö òà ñòÿãíåííÿ ç Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ãàðàíò³¿ äåðæàâè ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü» êîìïåíñàö³þ ó ðîçì³ð³ òðüîõ â³äñîòê³â ð³÷íèõ â ñóì³ 1298,63 ãðí ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 4. Ó ðåøò³ ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Â. Ì. Áåâçåíêî Í. À. Äàíèëåâè÷