Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 369/3820/17

Ñïðàâà ¹ 369/3820/17 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/12/20 Ó Õ Â À Ë À 27 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 â ìåæàõ ïåðåâ³ðêè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 12014100000000845 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 1.Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠîáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ ¹ 12014100000000845 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2 çà îáâèíóâà÷åííÿì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205 ÊÊ, òà ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_3 , çà îáâèíóâà÷åííÿì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 ÊÊ. 2.10.12.2019 óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (1) â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïðîêóðîðó; (2) â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ); (3) çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205 ÊÊ; êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100000000845 â³ä 06.06.2014 çàêðèòî â ÷àñòèí³ îáâèíóâà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205 ÊÊ; (4) ïðèçíà÷åíî ñóäîâèé ðîçãëÿä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100000000845 â³ä 06.06.2014 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , îáâèíóâà÷åíèõ ó â÷èíåíí³ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191 ÊÊ. 3.10.12.2019 îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó óõâàëè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ðîçïèñêîþ (òîì 1 à. ñ. 56). 4.17.12.2019 ñóäîì ïðîãîëîøåíî ïîâíèé òåêñò çàçíà÷åíî¿ óõâàëè, òà â öåé æå äåíü éîãî êîï³þ îòðèìàâ îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 (òîì 1 à. ñ. 65). 5.20.12.2019 îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà âêàçàíó óõâàëó, â ÿê³é ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ¿¿ ñêàñóâàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ íîâîãî ðîçãëÿäó ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ (òîì 1 à. ñ. 67). 6.15.01.2020 óõâàëîþ ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿçà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïðîêóðîðó, â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. 7.Ðàçîì ç òèì ö³ºþ æ óõâàëîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10.12.2019 â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàëèøåíî áåç ðóõó.Òàê, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ, ùî îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 , âèñëîâëþþ÷è ïðîõàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, íå íàâ³â îá´ðóíòóâàííÿ öèõ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ç çàçíà÷åííÿì òîãî, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠíåçàêîíí³ñòü ÷è íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ö³º¿ óõâàëè â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100000000845 çà éîãî îáâèíóâà÷åííÿì ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205 ÊÊ. Äëÿ ìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ âêàçàíîãî íåäîë³êó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îáâèíóâà÷åíîìó áóëî âñòàíîâëåíî ñåìèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ çàçíà÷åíî¿ âèùå óõâàëè â³ä 15.01.2020. 8.16.01.2020 îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 îòðèìàâ âêàçàíó óõâàëó ñóää³-äîïîâ³äà÷à òà ïîäàâ êëîïîòàííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ ñåìèäåííîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â (äàë³ òàêîæ êëîïîòàííÿ), ÿêå íàä³éøëî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 24.01.2020. Êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíå (1) íåîáõ³äí³ñòþ äîòðèìóâàòèñü ðåæèìó â óñòàíîâ³ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ, äå â³í íàðàç³ ïåðåáóâàº, òà ó çâ`ÿçêó ç öèì îáìåæåííÿì éîãî ìîæëèâîñò³ ïðàöþâàòè; (2) â³äñóòí³ñòþ äîñòóïó äî àäâîêàòà, îêð³ì ïîáà÷åíü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ëèøå 21.01.2020; (3) ó÷àñòþ 21, 22, 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó â ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ òà íåîáõ³äí³ñòþ ó çâ`ÿçêó ç öèì ï³äãîòóâàòèñü äî íèõ; (4) â³äñóòí³ñòþ äîñòóïó äî çàêîíîäàâñòâà òà íåîáõ³äí³ñòþ îçíàéîìèòèñü ç ø³ñòüìà òîìàìè ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 9.Ðîçãëÿíóâøè çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü éîãî çàäîâîëåííÿ ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ íèæ÷å. 10.Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âñòàíîâèâøè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 369 ÊÏÊ, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ñêàðãè ³ âñòàíîâëþºòüñÿ äîñòàòí³é ñòðîê äëÿ ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ). 11.Îñê³ëüêè óõâàëîþ ñóää³-äîïîâ³äà÷à â³ä 15.01.2020 îáâèíóâà÷åíîìó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âñòàíîâëåíî ñåìèäåííèé ñòðîê äëÿ ìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç îãëÿäó íà éîãî êëîïîòàííÿ òà ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îáâèíóâà÷åíîãî íà äîñòóï äî ñóäó, éîìó ñë³ä âñòàíîâèòè ùå âîñüìèäåííèé ñòðîê, ùî ñóêóïíî áóäå ñêëàäàòè ìàêñèìàëüíî âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê äëÿ ìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 12.Ïðîäîâæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äëÿ ìîæëèâîñò³ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå âðåãóëüîâàíî íîðìàìè ÊÏÊ. Ðàçîì ç òèì, ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ íå ðåãóëþþòü àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ (÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ). Çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, º âåðõîâåíñòâî ïðàâà, äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (ïóíêòè 1, 14, 17 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ). 13.Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ç äîäåðæàííÿì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òàêîæ êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ñòàòòÿ 8, ÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ). 14.³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè: (1) Êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ìຠíà ìåò³ ãàðàíò³þ íå òåîðåòè÷íèõ ÷è ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ïðàâ, ÿê³ º ïðàêòè÷íèìè é åôåêòèâíèìè. Îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ç îãëÿäó íà âèçíà÷íå ì³ñöå, ÿêå çàéìຠâ äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä (Kreuz v. Poland, Çàÿâ๠28249/95, ï. 57, ð³øåííÿ â³ä 19.06.2001); (2) îáìåæåííÿ, íàêëàäåíå íà äîñòóï äî ñóäó, áóäå íåñóì³ñíèì ³ç ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6, ÿêùî âîíî íå ïåðåñë³äóº çàêîííî¿ ìåòè àáî êîëè íå ³ñíóº ðîçóìíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñòîñîâàíèìè çàñîáàìè òà çàêîíí³ñòþ ö³ë³, ÿêî¿ ïðàãíóòü äîñÿãòè (Kreuz v. Poland, çàÿâà ¹ 28249/95, ï. 55, ð³øåííÿ â³ä 19.06.2001); (3) ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìຠíà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïðàâèëà â ö³ëîìó àáî ¿õ çàñòîñóâàííÿ íå ïîâèíí³ ïåðåøêîäæàòè ñòîðîíàì âèêîðèñòîâóâàòè äîñòóïí³ çàñîáè çàõèñòó. Îñê³ëüêè ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, öå ï³äí³ìຠíå ëèøå ïðîáëåìó òðàêòóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì ó çâè÷àéíîìó ñåíñ³, à òàêîæ ³ ïðîáëåìó íåäîö³ëüíîãî ôîðìóëþâàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ âèìîã, ÿêå ìîæå ïåðåøêîäæàòè ðîçãëÿäó ïîçîâó ùîäî ñóò³, òèì ñàìèì ñïðè÷èíÿþ÷è ïîðóøåííÿ ïðàâà íà åôåêòèâíèé ñóäîâèé çàõèñò (Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè, çàÿâà ¹ 23436/03, ïóíêò 23, ð³øåííÿ â³ä 28.03.2006). 15.Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, âñòàíîâëåííÿ îáâèíóâà÷åíîìó ÎÑÎÁÀ_2 äîäàòêîâîãî âîñüìèäåííîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â éîãî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàáåçïå÷èòü îáâèíóâà÷åíîìó ìîæëèâ³ñòü åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó øëÿõîì àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ê³íöåâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ (â ÷àñòèí³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 12014100000000845 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_2 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205 ÊÊ). Ïðè öüîìó ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ âðàõîâóº ³íäèâ³äóàëüíó ñèòóàö³þ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 , à ñàìå ïåðåáóâàííÿ â óñòàíîâ³ ïîïåðåäíüîãî óâ`ÿçíåííÿ òà ó÷àñòü â ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ç ðîçãëÿäó îáâèíóâàëüíîãî àêòó ïî ñóò³, ÿê³ ïðèïàëè íà ïåð³îä ÷àñó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðàçîì ç òèì, íàãîëîøóº íà íåîáõ³äíîñò³ äîáðîñîâ³ñíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà çâåðòຠóâàãó îáâèíóâà÷åíîãî, ùî âñòàíîâëåíèé ñóääåþ-äîïîâ³äà÷åì äîäàòêîâèé âîñüìèäåííèé ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (ó ñóêóïíîñò³ ç ðàí³øå âñòàíîâëåíèì ñåìèäåííèì ñòðîêîì) º ãðàíè÷íèì. 16.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 8, 9, 24, 284, 392, 396, 399 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàíîâèâ: 1.Êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëüíèòè. 2.Âñòàíîâèòè, ùî çàçíà÷åí³ â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ óõâàëè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 15.01.2020íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ÷àñòèí³ îñêàðæåííÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæóòü áóòè óñóíóò³ îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîòÿãîì âîñüìè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Ó ðàç³, ÿêùî íåäîë³êè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå áóäóòü óñóíåí³ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê, ñêàðãà áóäå ïîâåðíóòà îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. 3.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1