Ухвала КАС ВС № 826/2758/17

УХВАЛА 27 січня 2020 року Київ справа №826/2758/17 адміністративне провадження №К/9901/43399/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Шарапи В.М., - перевіривши касаційну скаргу приватного нотаріуса ОСОБА_1 (далі - Приватний нотаріус) на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року (прийняту судом у складі: головуючого судді Кузьмишиної О.М., суддів: Пилипенко О.С., Шелест С.Б.) у справі за позовом Приватного нотаріуса до Міністерства юстиції України (далі - Мін`юст), Державного підприємства «Національні інформаційні системи України» про скасування наказу від 25 січня 2017 року № 185/5, ВСТАНОВИВ: Приватний нотаріус звернулася до адміністративного суду із позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Мін`юсту від 25 січня 2017 року № 185/5. Цим наказом прийнято рішення про: - скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.09.2016 № 24181210, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно - приватним нотаріусом, внесення записів про скасування записів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №№11053965, 11053994, 11053983 та запису про розділ з реєстраційним №717900551101 у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, а також вилучення відмітки про погашення запису про обтяження за №5803308 в Єдиному державному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та іпотеки за № 5803630 у Державному реєстрі іпотек, які внесено на підставі цього рішення; - анулювання доступу державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; - направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Мін`юсті подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю приватного нотаріуса. Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 08 червня 2017 року позов задовольнив. Визнав протиправним та скасував наказ Мін`юсту від 25.01.2017 №185/5 «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень». Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 13 вересня 2017 року постанову суду першої інстанції скасував та прийняв нову постанову про відмову у задоволенні позову. Приватний нотаріус не погодилася із рішенням суду апеляційної інстанції і звернулася із касаційною скаргою про його скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 березня 2018 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Гриців М.І., судді: Берназюк Я.О., Коваленко Н.В. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 липня 2019 року на підставі розпорядження в.о. начальника управління забезпечення автоматизованого документообігу суду секретаріату Касаційного адміністративного суду від 18 липня 2019 року № 1021/0/78-19 визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тацій Л.В., судді: Стеценко С.Г., Шарапа В.М., касаційна скарга передана судді-доповідачу. Суддею-доповідачем Тацій Л.В., суддями Стеценком С.Г. та Шарапою В.М. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є правомірність наказу Мін`юсту, зокрема про анулювання доступу державного реєстратора прав на нерухоме майно - приватного нотаріуса до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та направлення до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Мін`юсті подання щодо анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю приватного нотаріуса. Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 104030000 - справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції, зокрема у сфері нотаріату. За пунктом 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 104030000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л.В., Стеценко С.Г. та Шарапа В.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції, зокрема у сфері нотаріату. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Стеценка С.Г. та Шарапи В.М. про самовідвід. Відвести суддів Тацій Л.В., Стеценка С.Г. та Шарапу В.М. від участі у розгляді касаційної скарги приватного нотаріуса ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2017 року у справі за позовом приватного нотаріуса ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Державного підприємства «Національні інформаційні системи України» про скасування наказу від 25 січня 2017 року № 185/5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: С.Г. Стеценко В.М. Шарапа