Ухвала КАС ВС № 820/2443/18

УХВАЛА 21 травня 2020 року Київ справа №820/2443/18 адміністративне провадження №К/9901/59408/18 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Бучик А.Ю., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Міністерства юстиції України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 червня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2018 року по справі № 820/2443/18 за позовом державного реєстратора - державного нотаріусу Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про скасування наказу, ВСТАНОВИВ: Державний нотаріус звернулася до адміністративного суду із позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати наказ Мін`юсту від 22 лютого 2018 року № 457/5. Цим наказом прийнято рішення про: - тимчасове блокування доступу державного реєстратора - державного нотаріуса Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 01 червня 2018 року, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2018 року, позов задовольнив. Скасував наказ Мін`юсту №457/5 від 22.02.2018 про тимчасове блокування доступу державного реєстратора - державного нотаріуса Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Не погодившись з такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Мін`юст звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, яка зареєстрована 16 серпня 2018 року. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 серпня 2018 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Анцупова Т.О., судді: Кравчук В.М., Стародуб О.П. Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20 червня 2019 року на підставі розпорядження заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 20 червня 2019 року № 787/0/78-19 визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тацій Л.В., судді: Бучик А.Ю., Стеценко С.Г., касаційна скарга передана судді-доповідачу. Суддею-доповідачем Тацій Л.В., суддями Бучик А.Ю. та Стеценком С.Г. заявлені самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є правомірність наказу Мін`юсту, зокрема про тимчасове блокування доступу державного реєстратора - державного нотаріуса Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 104030000 - справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції, зокрема у сфері нотаріату. За пунктом 5 частини першої статті 36 КАС суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ. За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 104030000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян. Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л.В., Бучик А.Ю. та Стеценко С.Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції, зокрема у сфері нотаріату. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ: Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Бучик А.Ю. та Стеценка С.Г. про самовідвід. Відвести суддів Тацій Л.В., Бучик А.Ю. та Стеценка С.Г. від участі у розгляді касаційної скарги Міністерства юстиції України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01 червня 2018 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2018 року по справі № 820/2443/18 за позовом державного реєстратора - державного нотаріусу Близнюківської державної нотаріальної контори Харківської області ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа - Державне підприємство "Національні інформаційні системи" про скасування наказу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Судді: А.Ю. Бучик С.Г. Стеценко