Ухвала КАС ВС № 725/1665/16-а

УХВАЛА 10 січня 2020 року м. Київ справа № 725/1665/16-а адміністративне провадження № Зв/9901/6/20 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Саприкіної І. В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року та постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 725/1665/16-а за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, У С Т А Н О В И В: У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівців з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій незаконними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. Першотравневий районний суд м. Чернівців постановою від 11 травня 2016 року позов задовольнив. Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 09 березня 2017 року скасував постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11 травня 2016 року та ухвалив нову, якою відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 19 травня 2017 року відмов ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 24 квітня 2018 року відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року в порядку ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року. 08 січня 2020 року до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови суду апеляційної інстанції за виключними обставинами, у якій заявник просить скасувати постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року та постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року, і ухвалити нове рішення, яким залишити в силі постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11 травня 2016 року. Як на підставу для звернення до Верховного Суду із такою заявою ОСОБА_1 посилається на п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України (у редакції, чинній на момент подання цієї заяви), а саме: рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19). Зокрема, за приписами п. 1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Згідно з ч. 1 ст. 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених п. 1 ч. 5 ст. 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення (ч. 2 ст. 365 КАС України). З аналізу зазначених вище законодавчих норм убачається, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами, зокрема у зв`язку із встановленням Конституційним Судом України неконституційності (конституційності) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, подається до суду, який ухвалив судове рішення про вирішення позовних вимог по суті. Як убачається з поданої ОСОБА_1 заяви, останній просить переглянути за виключними обставинами постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року, якою йому було відмовлено в задоволенні позову. При цьому Вищий адміністративний суд України не приймав у цій справі нове рішення, а відмовив у відкритті касаційного провадження. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, у свою чергу, відмовив у задоволенні заяви про перегляд зазначеної вище ухвали касаційного суду. Таким чином, подавши до Верховного Суду заяву про перегляд постанови суду апеляційної інстанції за виключними обставинами, заявник порушив порядок подання такої заяви, а тому, ураховуючи положення ст. 129 Конституції України щодо забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення та ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» згідно з якою суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд, заяву про перегляд судових рішень за виключними обставинами слід повернути ОСОБА_1 для подачі її до належного суду. Керуючись статтями 361- 366 КАС України, суд У Х В А Л И В : У прийнятті заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року, ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року та постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року у справі № 725/1665/16-а за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити. Повернути ОСОБА_1 заяву та додані до неї матеріали. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Суддя І. В. Саприкіна